从行政学的历史中解读我国行政学的研究方向

行政学的产生是与“管理行政”的模式联系在一起的,是政府社会治理方式从统治向管理转化的结果,是关于“管理”的科学。行政学作为一门科学被提出来,是威尔逊、韦伯等人的贡献。这门科学的基本特征是片面的科学化技术化追求。对于中国的行政学研究来说,不能简单地停留在对西方行政学的学习和借鉴上,需要根据中国的“服务行政”模式去进行理论建构和学科建设,需要通过研究中国的实际来提出中国问题的解决方案。     

严肃考风考纪加强考试管理——论国家教育考试地方管理系统的实践性

国家教育考试的组织和管理工作是一门科学,是一项全面、综合、系统的工程,需要办考人员不断结合工作实际,结合社会经济、文化的发展,做深入细致的研究、探索和实践。国家教育考试具有其绝对的权威性和严肃性,容不得任何人以任何方式的侵犯和亵渎。优良的考风考纪是国家考试的灵魂和生命线,严格规范科学的管理和操作是国家考试的根本标志。结合青岛市招生考试工作实际展开论述和探讨。     

公共管理学是一门新兴学科

公共管理学是一门新兴的学科，它是专门研究公共管理这一新型社会治理现象的科学。作为一种社会治理模式的公共管理产生于20世纪80年代，正处在一个迅速的成长过程中。在这种条件下，迫切需要一门科学来研究公共管理现象，规划公共管理的发展，公共管理学正是应这一需要而产生的。公共管理学与公共行政学以及诸多传统学科是既有联系又有区别的，它需要继承传统学科中的成果，也需要在学科的意义上实现对那些传统学科的超越。     

“政治与行政二分”思想的价值透析与实践超越

伍德罗·威尔逊提出的政治与行政两分思想,契合了工业革命后资本主义社会的政治发展和国家治理需要,为不断提高公共行政发展水平提供了技术路径,有力地支撑和促进了公共行政学学科的产生和发展。虽然这一思想从提出伊始就一直饱受批评,但时至今日其仍然是政治学和公共行政学理论研究的重要出发点,并在20世纪80年代以来的全球治道变革实践中扮演着重要角色。在我国全面深化改革的背景下,科学梳理公共行政学的学科发展,对这一思想进行深入的理论分析和价值透析,比照各国政府治理变革的实践脉络,实现政治发展与行政改革的同步并举与有机融合,对于推进我国国家治理体系与治理能力现代化具有重要意义。     

从单一性到复合化:中国公共管理研究的现实与未来

作为一门实践性强的学科,公共管理学科应以何种方式展开研究并建立什么样的知识体系取决于公共管理实践的样态。然而学科虚拟化的研究风格和单一性的知识体系无法应对复杂而复合的公共管理实践,研究方式的复合化是发展的方向。复合化的研究,以经验和理论结合为主旨,将专业行政和综合管理领域纳入公共管理研究体系,以社会工程技术理性、综合化形式、价值关怀和治理方式的整合匹配为复合化研究取向,以研究基础融合、研究方法链接、泛框架化为复合化研究路径。复合化的公共管理理论与实践本质是社会工程管理。本文以研究方式为主线并结合学科诉求和研究细节展开论述复合化的研究空间。     

对西方行政学说中行政管理内涵界定的回顾与再思考

自行政管理学作为一门学科产生以来,关于行政管理内涵的界定一直众说纷纭,直到100多年后的今天也未统一。对西方行政学说中行政管理内涵的界定进行回顾和再思考,我们在实践中才能不走或尽量少走弯路,加快发展。这一点对于新世纪全面建设小康社会的中国行政管理的理论和实践都尤为重要。     

行政生态学理论研究述评

行政生态学是以生态学理论和方法研究行政管理与其周围环境的一门科学,作为一门新兴的系统行政学分支,它开辟了行政管理学研究的新途径,标志着只在行政系统内部研究行政管理的时代的结束。文章主要对行政生态学的缘起及其理论的发展进行简要的述评,并提出其对我国行政系统的启示。     

行政管理的新视维:解释和批判理论

在当今行政管理实践追求以人为本理念的条件下,行政管理理论中出现的解释方法和批判方法对推动行政管理学学科的发展有着极为重要的作用。该文对建筑在实证主义认知论之上的传统研究方法,尤其是结构一功能主义方法的局限性进行检讨的同时,提出解释理论和批判理论对行政管理研究各理论和方法的相互吸收与借鉴,并共同促进行政管理理论的发展有着突出的贡献,特别是对完善行政管理者和公众之间的有效沟通,以及改进行政管理实践有着积极的意义。     

国际大都市的管理──两位政治学教授的对话

○：王老师，最近我越来越感到，咱们搞的政治科学，应该更为实际地研究一些社会政治问题，特别是研究一些社会管理方面的问题。●：你说的我完全赞同，而且是我一直主张的。马克思早就说过，理论一经掌握群众，也会变成物质力量。我们的政治学理论同样是这样。作为一门研究社会公共权威即国家政权的传统学科，政治学的一些理论原理已越来越被实际的政治实践所重视；或者说，从事实际政治管理的人们也越来越注意吸收政治学的理论成果。○：不错，就拿政治学的一门分支学科市政管理学来说，它已经越来越被我们国家的有关城市政府所重视；由于…     

一本系统研究行政学的成功之作

目前,我国正处在社会发展的转型时期,这一时期的政府管理实践提出了许多迫切需要行政学给予理论指导和总结的新情况、新问题.因此,建立一个能够对行政现象具有科学的解释和指导功能并反映行政规律的行政学学科体系,则成为目前行政学界的首要任务;近日翻阅由黑龙江大学何颖教授主编的.《行政学》(黑龙江人民出版社1997年版)一书,似有春风拂面,喜悦之情油然而生.因为这正是一本符合上述要求的成功之作.其价值之一,在于作者以系统论为指导思想,力求从结构、整合和耦合性等方面把握行政管理的各个要素,从而对行政管理作出比较完整、全面的理论再现.其二,注重对行政实践的阐释,在更高层次上突出理论与实践的结合.如在行政计划、行政执行、行政控制、行政沟通与协调等内容中,总结和提出了在行政实践中具有可得性的方式、方法原则与规范,为具体行政活动提供了钥匙.其三,构建有一定特色的学科体系,该书     

党的建设应注重实践

党的十四届四中全会提出了新时期党的建设的目标，将其称为“新的伟大的工程”。可以说，党的十四届四中全会已经完成了新的伟大工程的理论设计，现在，党的建设的重点要以这一理论设计为指导，在实践上下功夫。当前党的建设要注重实践，这是党的建设这门学科的本质要求，更是党的建设现状的要求。首先，从党的建设学科特点看。党的建设作为一门科学，它主要是研究关于工人阶级政党的领导作用及其发展规律，研究关于党的自身建设的发展规律。它既是一门研究基础理论的科学，又是一门行动科学；既是理论和实践高度统一的科学，又是党性和实践…     

行政学的“范式转变”:争论、澄清与启示

围绕行政学的"范式转变"问题,国内外研究者展开了争论,并形成了迥异的观点。从库恩的范式理论出发并采用历史分析法考察行政学的学科发展史,可以发现,在行政学的学科发展中并未发生"范式转变",公共管理也不是一种新的学科范式。行政学"范式转变"的争论给予中国行政学研究的启示是,应在学科发展中实现由行政管理学范式向公共行政学范式的转变。要实现这种范式转变,需要明确中国行政学研究的科学共同体信仰,界定中国行政学的研究领域和研究对象,加强对行政"公共性"的研究,构建中国行政学的研究方法体系,并从理念、体制和机制三个层面,通过学科范式转变带动政府治理实现由传统的"管理行政"范式向"服务行政"范式的转型。     

《中国社会主义建设问题》是一门新的学科

中央关于高校马列主义课程改革中提出要开设《中国社会主义建设问题》。开设这门课程是适合高校马列主义理论教育需要的。我们认为,这门课程,不仅仅限于高校,对全国工矿企业、党政机关也是需要的。现在我们提出把它作为一门新学科来研究,是因为黑龙江省九所高等院校1985—1986年联合编写这门课程的教材时,碰到了很多需要深入研究的问题,这些问题,大都是马克思列宁主义在中国社会主义建设实践中的新问题。一、《中国社会主义建设问题》是一门新学科一门新学科的出现,不是人们能够预先计划和安排好的。随着科学技术的发展,生产实践的发展和社会经济的发展,不断出现新问题、新规律,而产生新的科学分支和新的具体科学。经济学是一门老学科,现在已经产生了许多新的分支学科。七十年代以来由于生产日益向深度和广度发展,人们又提出了如何有效地利用地球上的资源和防止空气、水流的污染问题,经济学不仅要研究这一代的经济生活,还必须研究子孙后代如     

构筑行政改革的系统工程——《行政改革与行政发展》一书评介

研究行政改革和行政发展是行政学(公共行政)理论发展的需要,也是我国全面建设小康社会,开创有中国特色社会主义新局面的需要。南京师范大学金太军同志撰写的《行政改革与行政发展》就是适应这种需要的产物。理论与实践相结合,紧扣时代脉搏是该书的一个鲜明特点。我们知道行政环境的变化和发展是行政改革和行政发展的根本动因,行政改革和行政发展是政府不断地适应行政环境进行制度创新的过程,因此该书将行政     

宏观和微观兼具的深入研究——评《邓小平行政理论与政府管理》

邓小平理论是一个完整的科学体系，涉及到诸多的学科，涵盖了广博的领域。其中关于政府行政管理的思想，构成这一科学体系的重要组成部分，对我国社会主义现代化建设具有强烈的现实指导意义，值得精心梳理，深入开掘。由唐铁汉同志撰著的《邓小平行政理论与政府管理》（国家行政学院出版社１９９９年５月出版），作为国家社科“九五”规划重大委托项目《邓小平关于政治体制改革的理论和社会主义市场经济条件下的行政管理体制改革》中的一个研究成果，认真、全面地探讨了邓小平的行政思想和政府管理实践问题，下力甚深，刻意求新，取得了可喜…     

共享发展理念的理论内涵与实践价值

共享发展理念具有深刻的理论内涵和科学的实践价值,集中体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观、党全心全意为人民服务的根本宗旨、全面小康人民共建共享的价值取向,彰显了以人民为中心的发展导向。共享发展是科学社会主义的基本原则、社会主义的本质特征、社会公平正义的内在要求,反映了中国特色社会主义时代要求。"落实共享发展是一门大学问",需要进一步完善中国特色社会主义的基本经济制度和基本分配制度,构建维护社会公平正义的制度体系。     

控制论与社会

控制论是自动控制、电子技术、无线电通信、计算机科学、神经生理学、生物学、心理学、社会学、运筹学和统计理论等多种学科相互渗透而发展起来的一门边缘科学。这门新兴科学以及它所带来的一切科学的、社会的和哲学的后果,已被认为是当代最重要的科学事件之一。控制论的思想可以追溯到古代的社会管理和近     

简论西方行政管理学理论与学派的产生与发展

行政活动与行政管理的思想虽然由来己久，可以追溯到人类起源的早期阶段，但在西方成为系统的管理理论，作为一门独立的学科出现则公认是在１９世纪末到２０世纪初。对于西方行政管理学的产生与发展阶段的划分，在理论界观点不尽相同，有的划分为创立、成长、科学化三个时期；有的划分为古典管理理论、人际关系──行为科学的理论、第二次世界大战以后出现的当代西方管理理论的一些学派三个时期。有的划分为传统管理、行为科学、决策理论、系统科学四个时期；有的则按年代划分为不同时期与发展阶段。本文拟就传统管理理论时期、行为科学时期…     

公共行政实践中行政学与行政法学学科的互动建构

行政学与行政法学是两门紧密联系的学科,有必要在厘清二者关系的基础上进行互动建构。公共行政实践的变迁是二者的共同发展背景,而对"效率"与"公平"的不同关注又使二者具有不同的价值关怀。从内容来看,两门学科有着共享的研究范畴,但学科的边界也在不断调整;从研究途径来看,行政法学遵循法律主义的权力途径,行政学遵循管理主义途径。当今公共行政实践的剧烈变迁催生和推动了行政学与行政法学的互动建构,因此,应积极推进学科交叉融合和以问题为导向的研究,以及在各自学科的知识运用中保持学科自主与不足、封闭与开放的辩证统一,这应成为两门学科互动建构的重要路径。     

试论行政发展的研究理论框架

作为行政学的一个分支学科 ,行政发展是一门年轻而又充满活力的学科。然而 ,关于行政发展的研究理论框架 ,学术界至今尚未达成统一的共识。本文立足于行政发展的研究现状 ,结合我国的国情 ,对行政发展的研究理论框架作一初步的探讨 ,以期对行政发展学的进一步发展有所裨益