对恩施市农村基层民主管理的调研与思考

加强农村基层民主管理,是建设社会主义新农村的重要内容之一。要切实加强农村基层民主管理,保证人民群众依法直接行使民主权利,要对基层的公共事务进行管理,并逐步使这种管理规范化、制度化,以进一步推进农村改革和发展,加快农村全面建设小康社会。     

扩大基层民主需妥善处理六个关系

基层民主是改革开放以来,特别是党的十五大以来中国社会民主发展的一大亮点。据《中国的民主政治建设》白皮书介绍,中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大     

论民族地区的民主政治建设

我国民族地区民主政治建设面临的主要问题是：农民群众的主体意识、参政能力 亟待提高；各级党政干部的民主素质还不能适应民族地区民主政治建设进一步发展的需要；农村 基层民主自治组织的“自治”功能还需强化。要加强民族地区民主政治建设，必须作好以下工作： 加快民族地区农村经济尤其是农村集体经济的发展；加大宣传教育和行为培养力度，切实提高干 部、群众的民主素质；充分发挥基层民主自治组织的“自治”功能，切实加强民族地区农村基层 民主自治制度建设；建立、健全法律法规体系，加强法制建设，实行依法治村。     

我国农村基层民主的基本内容和作用

中国农村基层民主的发展 ,是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的新型政治制度。它的基本形式是村民自治 ,主要内容为在党的领导下 ,依法实现“四个民主”,即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。农村基层民主建设对于满足农民政治发展的需要 ,保证农村社会政治稳定、经济发展都有很重要的作用     

“公推直选”选好群众的当家人

党的十六大报告指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。”充分尊重党员和群众的意愿，保证农村党组织直接选举制度落到实处，是扩大基层民主政治建设的重要环节。如何找到一条适应新形势要求的扩大基层民主政治建设的新路子，开创农村政治文明建设工作的新局面，扶绥县为此在实践中积极探索。     

农村家庭联户代表制度解析——以河南省白沙镇为例

家庭联户代表制度是关于农村民主管理的一次有益探索。它的优势性主要体现在:创新了基层民主管理组织形式;促进了村务监督的有效化;解决了基层社会中的一些突出矛盾,等等。另外,这项制度在实施的过程中也存在一些问题,如联户代表会决策效率较低等。但总的说来,这一制度为我国当今的基层民主改革提供了深刻的启示。     

农村家庭联户代表制度解析——以河南省白沙镇为例

家庭联户代表制度是关于农村民主管理的一次有益探索。它的优势性主要体现在:创新了基层民主管理组织形式;促进了村务监督的有效化;解决了基层社会中的一些突出矛盾,等等。另外,这项制度在实施的过程中也存在一些问题,如联户代表会决策效率较低等。但总的说来,这一制度为我国当今的基层民主改革提供了深刻的启示。     

社区直选:基层民主建设的历史性再跨跃

基层民主建设是发展我国社会主义民主的基础性工作。我国城市基层社区直选既是社会主义政治文明建设的生动体现,又是全面推进城市基层民主建设的突破口,是我国基层民主建设继农村基层海选后又一历史性跨跃。它必将与农村基层民主建设汇成一股不可抗拒的潮流,加速推动我国社会主义政治文明建设向前发展。     

政治生态视域下党内基层民主建设路径探析

中国共产党党内基层民主建设是党内民主建设的重要组成部分。良好的政治生态促进党内基层民主的发展,党内基层民主的完善又可促进政治生态优化。党内基层民主的发展,有其自身内在的生态结构,也受外部系统各要素的影响,通过完善民主制度保障党内基层民主选举、增强民主能力保障党内基层民主监督、改善民主体制保障党内基层民主决策、提升民主意识保障党内基层民主管理,最终达到党内基层民主政治生态系统的优化。     

“八郑规程”为农村民主管理提供了很好的实践模式

建设全面小康社会,关键在农村,重点、难点也在农村。农村民主管理是基层民主政治建设的一个重要组成部分,既是新农村建设的重要内容,也是新农村建设的重要保障。为寻求强国富民之路,中国近代史上不少仁人志士致力于中国乡村治理模式的研究与探索,但由于缺乏相应的政治环境和体制保障,始终没有找到正确的具有实践指导意义的方法和途径。中共浙江省嵊州市委、市政府倡导的“八郑规程”,为农村民主管理村务提供了很好的实践模式。一方面,“八郑规程”搭建了村民参与民主管理的平台,畅通了村民参与民主管理的渠道,为民主管理,推动社会主义新农村…     

实行“两会四制” 推进村级民主政治建设

新形势下如何有效地推进农村基层民主政治建设,实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益?近年来,洪湖市在农村探索推行"两会四制"(党员议事会和村民代表议事会,学习教育制度、财务管理制度、目标责任制度和民主考评制度),发扬基层民主,规范村干部行为,推进了农村小康建设。我们的主要做法是:     

关于进一步加强乡镇人大工作的实践与思考

乡镇人民代表大会是我国最基层的国家政权机关、国家权力机关。不断加强乡镇人大工作，对于推动宪法和法律法规在广大农村的贯彻实施，促进基层社会主义法制、民主政治建设，动员广大农民踊跃参与国家管理，推进农业发展和农村建设具有十分重要的意义。     

基层协商民主:农村社区治理创新路径

社会主义新农村建设背景下,基层协商民主成为农村社区治理创新的路径之一,这也是农村居民真正当家作主的体现。当前,我国农村基层协商民主建设仍处于起步阶段,只有积极发挥政府管理与社区自治的联合作用,建立健全农村基层协商制度,才能推动农村基层民主政治的发展。     

农民参选新风貌

党的十六大报告指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标.扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作.由村民直接选举村委会,是1982年宪法赋予村民的一项基本民主权利,是基层民主的重要体现.20年来全国农村普遍进行     

从“运动式民主”到“参与式民主”:我国基层民主发展的轨迹

基层民主建设是社会主义民主的基础工程,大力推进基层民主建设既是社会主义的本质要求,又是中国共产党的不懈追求。从"运动式民主"转变为"参与式民主",成为我国基层民主发展的轨迹。1978年以前,基层民主属于"运动式民主",经常以运动的方式实现民主的目标,缺乏制度支持;1978以后,以公众积极参与为核心的"参与式民主"形成,并形成了清晰的发展路径:先农村,后城市,再政府,最后扩展到社会,但是立法始终贯穿于基层民主建设的进程。     

认真总结村民自治的经验

扩大基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治建设的伟大创造,是深化农村经济体制改革,维护农村稳定和发展的必然要求。从近年来的实践看,依法推进村民自治,让人民群众直接参与村务管理,真正行使当家作主的权力,是解决农村问题的新途径,是促进农村稳定和发展的必由之路。它对于农村政治生活、经济生活的影响,将会逐步显现出来。为了完善村民自治,对其进行总结是很有必要的。几年来搞村民自治的实践,以下启示很重要:加强领导,是搞好村民自治的关键。建章立制,依法办事,是搞好村民自治的保证。全面落实"四个民…     

改革开放40年我国村民自治制度的历史回顾与基本经验

改革开放40年来,我国农村村民自治经历了自治组织体系化、基层民主规范化、民主建设纵深化、乡村治理现代化等四个发展阶段,形成了比较完备的村民自治组织体系和法律体系,保障了亿万农民直接行使民主的权利,探索了一条中国特色农村基层民主建设的道路。始终坚持党的领导,推动基层民主法制化建设,突出农民主体地位,顺应农村经济体制改革要求,坚持问题导向,不断推动农村基层民主制度改革创新,是我国村民自治历史发展的基本经验。     

创新农村基层党组织建设的实践与思考

农村基层党组织建设的实践创新主要体现在党组织设置方式、党支部成员产生方式、党员作用发挥形式、流动党员管理和服务机制、党组织建设机制等方面。其经验主要有:发挥基层党组织和党员群众的创造精神;坚持党内民主的发展方向;坚持顶层设计和顶层推动;从农村经济社会发展实际出发。农村基层党组织建设的经验启示我们:应着力加强基层服务型党组织建设,适应城乡发展一体化进程进行体制创新,以加强农村基层干部队伍建设为重点。     

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：为了贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利的精神，推进农村基层民主建设，密切党群干群关系，促进农村的改革、发展和稳定，中央认为，有必要在全国农村普遍实行村务公开和民主管理制度。为此，特通知如下：一、重要意义和指导思想党的十五大指出，发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法实行民主管理．是健全社会主义民主制度的重要内容。农民是我们党…     

加强新时期基层民主建设的意义及对策

基层是整个社会的细胞,是人民群众最基本的生活和活动环境。基层民主是整个社会主义民主的基础,基层民主生活是否健全,直接关系到整个社会主义民主的兴衰进滞,关系到社会主义事业的兴衰成败。因此,加强基层民主建设具有十分重要的意义。　　一、强化基层民主建设,有利于加速社会主义现代化　　党的十五届三中全会决定指出:“农业、农村、农民问题,是关系改革开放和现代化建设全局的问题。”这一概述,是对社会主义革命和建设历史经验的总结。农业、农村、农民问题,核心是农民问题。农民是无产阶级革命的天然同盟军。马克思主义历来十分重视基…