我国以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度合理性探讨

我国的非国有企业能否实行职工民主管理,这一直是理论界尚未解决的问题。除了政治上和工会法的角度外,能否从其他视角来回答这一问题?从劳动关系与劳动法和管理学的角度来看,职工民主管理适用于各类企业,包括非国有企业。职工代表大会制度仍是我国现阶段最具中国特色的企业民主管理的实操形式,它已经构成我国企业文化的重要内涵,同时,也是以较低成本推进企业民主管理的有效途径。     

对工会民主管理工作的再认识

在经济全球化的背景下,我国的社会经济状况特别是劳动关系状况也在发生变化,对工会的职工民主管理工作也应该有新的认识。职工民主管理的主体是企业的全体职工,企业行政领导人员本身就是投资者或其授权的管理者,行使企业的经营管理权,不应该也没必要再赋予他们以"职工代表"的身份去行使"民主管理"权力。职工民主管理的性质是职工以劳动关系中劳动者身份参与管理而不是以主人翁身份来当家作主,将之称为"员工参与管理"更为确切。职工民主管理的作用定位应是现代企业制度的组成部分,行政管理与职工民主管理两者缺一不可,不能偏废。把职工民主管理与行政管理融合起来,企业才有发展前途。     

以职工视角推进企业民主管理发展

加强以职代会为基本形式的民主管理制度,保障职工参与管理与监督的民主权利,是贯彻落实党中央和北京市工会十三大会议精神要求,全面促进职工民主参与,寻求"促进企业发展,维护职工权益"让二者互为促进、融合共生的方法和机制,从而探索、构建"职工代表参与"和"职工自主参与"相结合的两条路径。     

建立企业民主管理联动机制的思考

建立企业民主管理联动机制,充分发挥职工代表大会、厂务公开、职工监事、职工董事民主管理作用,形成以企业党委统一领导,企业党、政、工组织齐抓共管,各部门密切配合,职工广泛参与的民主管理新局面,切实解决当前企业民主管理中存在的形式化、力量涣散、渠道不畅等问题,对于调动职工参政议政热情,促进企业协调、健康、可持续发展,     

叩探企业民主管理新路：“职工议事”，秀出企业新民主

十八大报告指出：全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利。目前在大多数企事业单位,都建立了职代会制度。作为民主管理的基本制度,在某种程度上其保障了职工的合法权益,但仍存在不少缺陷，如职工代表中多是企业管理者，一线职工比例不足，难以全面反映基层职工的声音，而且，每年职代会一般只能召开一到两次，审议的多是企业的重大事项，而职工日常多样化的诉求，缺乏常态化的诉求反映渠道，如何找寻到企业民主管理的新路子，拓宽职工参与企业民主管理的形式？     

关于非公企业实行职工民主管理的思考

非公企业实行民主管理具有重要的法律依据,有利于企业劳动关系的和谐稳定.针对非公企业实行民主管理所出现的种种问题,首先应当建立健全工会组织,为推动民主管理工作提供组织保障;其次,建立健全职工代表大会制度;最后,努力营造非公企业实行职工民主管理的外部环境.     

关于加强和完善班组民主管理的思考

班组民主管理是职工民主管理中的重要一环，也是确保企业内部和谐稳定的最有效手段。加强和完善班组民主管理，维护职工民主权利，调动他们的积极性、主动性和创造性，有利于促进企业和职工共同发展，真正实现在共建中共享、在共享中共建。     

对推进事业单位民主管理的探讨

随着社会主义市场经济的发展和改革的不断深化,事业单位体制改革也在全面展开。改革引发出如何调整好各种法律关系、利益关系等一系列问题,尤其是涉及职工切身利益的问题,如何通过建立职工代表大会制度为基本形式的职工民主管理,实现职工民主参与、民主决策和民主监督,成为加强基层事业单位民主政治建设的一个重大课题。     

北京市有限责任公司的领导体制和民主管理问题研究

通过对我市改制为有限责任公司的企业的调查研究，反映出我市有限责任公司资产结构呈现的三种类型：即一元股东有限公司、二元有限公司和多元的有限公司。其组织领导体制主要由三个系统构成：即以公司法人治理结构为核心的企业行政管理系统；以企业党组织为核心的政治保证、监督系统和以职代会为基本形式的职工民主管理和民主监督系统。调查表明，我市改制为有限责任公司的国有企业改制后，其民主管理主要通过职工代表大会制度、职工董事和职工监事制度及职工持股会三种形式，使改制后的民主管理与新的公司治理结构有机结合。     

职工代表大会制度产生和发展的历史条件与特点

职工代表大会是中国共产党创立和发展的具有中国特色的企业民主管理的基本形式,其发展动力、 参与领域以及职权,在不同历史时期表现出不同的特点。在革命时期,激发工人生产积极性是其主要发展动力; 在建设时期,社会主义意识形态和政治民主的要求成为主要发展动力;改革开放以来,维护职工合法权益日益 成为占主导地位的发展动力。职工代表大会参与的领域及其职权也在历史发展过程中日趋明确和理性,即在生 产经营事务上享有审议建议权,在事关工人切身利益的重要事项上享有审议通过权,此外还享有对企业领导的 评议监督权,以及对职工董事和职工监事的选举权。这种职权特点既遵从了资本增殖的理性要求,也关照了企 业中职工的各种合理诉求。     

22．怎样建立健全职工代表大会制度？

职工代表大会制度是企事业依法实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。建立健全职工代表大会制度，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，是加强基层民主政治建设的重要举措，是促进企事业领导班子廉洁自律的有效手段，也是现代企业制度的重要内容，对于维护职工合法权益，调动职工积极性，推动企业健康发展，促进改革、发展、稳定具有重要作用。建立健全职工代表大会制度，最根本的是抓好职工代表大会的“三化”建设。     

关于职工参与公司管理的思考——兼论公司法相关法律规定的完善

《公司法》最大的立法不足,就是职工民主参与方面立法落后于时代步伐,是一块明显的短板。完善《公司法》的最终目的是调动公司投资者、管理者与职工的积极性,使公司能够充满生机与活力。如果各方对现代企业制度的本质特征及职工在企业的主体地位和参与管理上凝聚更大共识,认识到完善《公司法》应当补强职工参与的弱项,从而对职工的民主参与持积极的支持态度,这样《公司法》在完善过程中,民主管理的短板补齐了,才能追赶上国际现代企业立法及管理发展的大潮流。     

关于推进职工代表提案工作的实践与思考

维护职工权益是工会的基本职责,民主管理是维护职工权益、表达和反映职工诉求的渠道。北京市疾病预防控制中心从第一届职工代表大会开始建立职工代表提案制度。随着民主制度的不断健全与完善,职工群众参政议政的积极性越来越高,也就更加关心职工代表提案的有效落实。     

完善企业民主管理立法的几个问题

伴随着市场经济体制改革的不断深化和现代企业制度的推进,我国企业民主管理无论从内容上还是形式上都在发展和提高.党的十一届三中全会后,我国的企业民主管理立法也随着改革的进程不断完备,但仍存在立法层次不高、法律规定不明确和法律责任薄弱、刚性不足等一系列问题,滞后于我国企业民主管理的实践.完善企业民主管理立法是落实党的十八大“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”的重要举措,是我国企业民主管理实践发展的要求.因此,要提高企业民主管理的立法层次,更新法律内容,明确法律责任,逐步建立和完善企业民主管理的法律体系.     

从现代文明看企业民主管理定位

本文从多方面论述了现代文明的含义、政治文明在社会主义现代文明中的地位与作用、民主与集中的发展程度是政治文明进步与否的主要标志、基层民主政治的内涵、民主管理是基层民主政治建设的核心等论点, 论证了企业民主管理在现代文明中的重要地位, 阐明了企业民主管理的要素构成以及职工代表大会在企业民主管理中所起的主要载体作用。     

搭建平台 凝心聚力

搭建职工参与企业管理的平台，建立企业内部合理有效的沟通渠道。工会是企业民主管理的参与者和组织者。工会干部要经常深入职工群众，与群众打成一片，了解职工群众的所思所想所盼，做好答疑释惑、消除职工疑虑，做职工群众的贴心人。要通过征集职工意见、组织职工座谈、召开职工代表大会等形式，为职工搭建参与企业管理的平台。工会干部要牢固树立“亲职工、     

加强和改进企业民主管理工作

今年2月13日,中央纪委、中央组织部、国务院国资委、监察部、全国总工会、全国工商联联合下发了《企业民主管理规定》（以下简称《规定》）,为企业建立健全企业民主管理制度,构建和谐劳动关系,促进企业发展,维护职工合法权益进一步指明了方向。我们要结合本企业实际,认真贯彻落实,加强和改进企业民主管理工作。     

企业民主管理理念初探

企业民主管理的理念,是推进企业民主管理的要件。为了使这种先进的理念在更多的企业中广泛扎根,必须对旧有的相关理念进行认真深刻的反思。更新管理观念的关键,在于立足现代市场经济的发展平台,重新认定管理关系的价值取向,承认职工应有的管理权利和利益,通过民主管理使企业形成真正的"团队精神"和核心竞争力,实现企业和职工的双赢。     

职工代表大会职权的演变与要明确的三项基本职权

职工代表大会的职权是职工代表大会制度的核心问题,我国在不同时期颁布的法律法规有着不同的规定。2012年全国厂务公开协调小组成员单位下发的《企业民主管理规定》,出现了职代会职权"双轨制"现象,在实践中有可能造成国有企业与非公企业职工权利的巨大差异,并有可能进一步造成工人阶级不同群体对自身权利认知的偏离。有必要明确职工代表大会的基本职权。     

论国有企业民主管理制度基本内涵

在市场经济的国有企业、公有企业,甚至私营企业中移植计划经济中生成的职工民主管理制度,是否可行?这涉及到对其本质特征的认定。运用企业理论对国有企业管理制度进行分析,进而得出国有企业职工民主管理制度生成的制度原因,得出国有企业职工民主管理制度的根本性质特征:政治性约束机制。