从溆浦县罢免案追问监督人大代表

4月15日，溆浦县138选区6444名选民，投票罢免了米晓东的县人大代表职务。县级人大代表由选民直接选举产生，但选民罢免人大代表的案例寥寥。日前，溆浦县的选民罢免人大代表事件引起了社会各界的热切关注和对监督代表的追问。     

密切联系代表是激活人大工作的基础

永清县190名县人大代表．78％工作在基层。为了进一步发挥人大代表的作用，我们主动与人大代表保持密切联系，努力实现由“会议型代表”向“常任型代表”的转变，把紧紧依靠代表寓于工作之中。     

畅通代表履职渠道——泾县人大常委会规范化建设“代表之家”见成效

人大代表活动室是代表闭会期间重要的活动场所，被形象地称为“代表之家”。为进一步密切人大代表与人民群众的联系，丰富代表活动内容，让人大工作更紧贴民意民情，充分激发人大代表的履职热情，2012年10月下旬．泾县人大常委会全面启动乡镇“代表之家”规范化建设工作。目前，全县11个乡镇“代表之家”均已建成，基本实现了乡镇全覆盖。各乡镇已普遍在“代表之家”开展了一次以上代表活动。乡镇“代表之家”规范化建设初见成效。呈现出良好的发展势头。     

“基层代表”该如何界定——“基层人大代表”可按两种方式界定

为进一步优化人大代表构成，逐步克服“官员”代表、“老板”代表偏多，基层一线代表偏少的现象，去年选举法第五次修正依法增加规定：各级人大代表“应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表”（选举法第六条之规定）。今年，新一轮县乡两级人大代表同步换届选举工作将陆续拉开帷幕，新选举法将首次“落...     

“基层代表”该如何界定——“基层人大代表”可按两种方式界定

为进一步优化人大代表构成，逐步克服“官员”代表、“老板”代表偏多，基层一线代表偏少的现象，去年选举法第五次修正依法增加规定：各级人大代表“应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表”（选举法第六条之规定）。今年，新一轮县乡两级人大代表同步换届选举工作将陆续拉开帷幕，新选举法将首次“落地”付诸实践。实践中。我们将如何界定基层代表以及工人、农民和知识分子代表身份呢？     

代表履职“敢代”更要“善表”

人大代表是经过民主选举方式产生的，代表人民行使国家权力，具有广泛性、代表性、先进性。随着我省县乡两级人大同步换届选举工作圆满落下帷幕，县乡人大代表迈开了履职为民的新步伐，人民群众对新一届代表履职充满了新期待。新一届人大代表如何才能履行好“代表”这一特殊的职务呢？笔者建议代表要“敢代”更要“善表”。     

仅终止“哑巴代表”的资格还不够

徐建华在《检察日报》撰文指出，一些地方终止“哑巴代表”资格的做法值得赞许，但仅仅终止“哑巴代表”的资格还不够。他说，人大代表是人民代表大会的主体，代表人民行使权力。人大代表履职水平的高低直接关系到代表作用能否充分发挥、人民当家作主能否实现。我们的代表人数本来就有限，“哑巴代表”多了，就会使人民的权力“空壳化”，     

“政治献金”影响代表履职的公共性

人大代表是一个公权力职务，其职务具有公共性，执行代表职务就是“办国家的事儿”。所以，人大代表依法履职的一切开销就应当由国家财政拿钱。“社会赞助”必然影响到人大代表超脱地审视、表达和提升民意。从而动摇人大代表行使职权人民性这一根本保证属性。代表制度立法体现了控制人大代表与利益关联方私自政治交易的制度安排，北京市在立法中重申并进一步明确代表法的立法精神，很有现实针对性。     

小“家”成就大舞台

霸州市人大常委会积极探索提高完善代表工作的新思路、新方法、新机制，并在实践总结的基础上，着重加强了“代表之家”的建设和指导，倾心打造代表交流平台来，着重把握“家”的特点，彰显“家”的特色，挖掘“家”的优势，使“代表之家”成为各级人大代表执行人大代表职务、倾听民意民声的一个大舞台。     

规范与保障代表依法履职

自1992年代表法颁布施行以来，中国的人大代表制度在实践中逐渐成长，一些地方出现了不少颇具改革意义的创新尝试，如“自荐人大代表”“专职代表”与“代表工作室”等。这些创新型举措，对代表作用的发挥起到了积极的作用，被认为是中国宪政和民主的有益尝试。     

在“约见”中实现“多赢”——铜陵市郊区人大代表约见政府官员记事

人大代表在闭会期间约见“一府两院”及相关部门负责人的活动，是人大代表执行职务的一种方式，有助于人大代表知情知政、代表人民群众反映意见和建议，推动“一府两院”相关工作。近年来，铜陵市郊区人大代表通过这一形式对“一府两院”工作进行监督．共组织开展约见活动20多次。区人大代表与区政府部门负责人互动交流40多次，约见中代表反映的意见和建议90％以上得到了及时妥善处理。     

人大代表如何履职——寄语新代表

新一届人大代表经选举产生后，如何尽快适应代表角色，掌握代表工作方法，依法执行代表职务，是各级人大代表特别是新代表面临的共同课题。人大代表如何履职，根据实践经验，依笔者之见．就是牢记四句话，即：“人大代表是职务，权利义务要记熟，会内会外都履职．服务于民为基础”。     

瑶海区：举行“代表讲坛”启动仪式

本刊讯 日前，合肥市瑶海区人大常委会举行“代表讲坛”启动仪式暨首场讲座，主题为“三城同创代表同行”。“代表讲坛”的开设。是瑶海区人大常委会代表工作中的一项创新之举，旨在丰富人大代表闭会期间的活动。拓宽代表知情知政渠道，为代表更好地发挥作用搭建一个新的平台，更加有利于区人大常委会及时听取、收集和整理人大代表的意见和建议，     

选民当面评代表—-巢湖市居巢区人大代表述职侧记

人大代表干得咋样？得由选民来“评说”。近日，巢湖市居巢区夏阁镇人大在龙泉村举行人大代表述职评议会，70多名选民对两位人大代表现场“考核”。这也是2010年10月《代表法》修改以来，巢湖市辖区人大代表首次向选民“面对面”述职。     

脚踏实地履好职

我是2007年12月当选为芜湖市十四届人大代表的。高兴喜悦之余，深感责任重大。怎样才能当好一名合格的人大代表呢？难道就当社会上传言的“走访选民握握手．听听报告拍拍手．选举表决举举手，大会闭幕挥挥手”的“四手”代表吗？不能，绝对不能!代表代表，既“代”又“表”，绝对不能只“代”不“表”。作为一名基层人大代表，我从村民申来，就要到村民中去，充分体察民情，了解民意，尽职尽责地反映和表达基层民众的意见和诉求。     

李艳：当好“四心代表”

“回顾5年来的代表履职历程．留给我很多回味和思考。”六安市四届人大代表、市第九中学副校长李艳已连续担任两届市人大代表，由初当代表“既高兴又忐忑不安”的心情，到现在“我代表什么，应该做些什么？”的思索，履职的责任感和热情一直激励着她要做“四心”代表。积极发挥代表作用。     

“代表之家”故事多

“人大代表人民选，当好代表为人民”，走进江苏省无锡市崇安区广益街道人大工委“人大代表之家”的大门，首先映入眼帘的便是这句耳熟能详的话。“家”内，人大代表、选区群众济济一堂。“我家住在尤渡苑，这里的物业谁来管”，“我们小区门前路灯不亮，希望有关部门尽快解决”，     

安徽省人大常委会2009年代表工作计划

2009年，代表工作要按照“保障人大代表依法行使职权，推动人大代表认真履行代表职务，充分发挥代表作用”的总体要求，以深入贯彻落实省委皖发[2005]14号、皖发[2008]20号文件为主线，加强和改进代表工作，重点提升代表履职的服务保障水平，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。     

建议之后还得盯成效——访省人大代表康燕

时光如梭，在忙碌的脚步中，省十一届人大代表的任期即将结束。回首这5年，许多人大代表在繁忙工作中，挤出时间下乡入村细调研，听民声；许多人大代表挑灯夜战，翻阅资料，认真撰写代表议案建议，许多人大代表在人代会期间审议“一府两院”报告时踊跃发言，字斟句酌，切中要害；还有许多代表在闭会期间及时跟进议案建议办理进度，紧盯办理实效……这5年，是不平凡的5年，对我省人大代表来说，更是收获的5年。本期“代表访谈”采访了3位省人大代表，让我们一起来倾听他们的履职体会。     

人大代表要具有“磁铁”精神

人大代表是一种法定职务。各级人大代表是各级人民代表大会的组成人员，他们代表人民参与行使国家权力，管理国家事务。人大代表本身所具有的代表性、广泛性及先进性，要求各级人大代表必须切实增强责任感、使命感，模范地履行代表职务。我认为，人大代表要具有“磁铁”精神，像磁铁一样发挥好吸引和导向作用。