充分发挥体制优势增强法律监督的整体合力

最高人民检察院8月底下发《关于加强上级人民检察院对下级人民检察院工作领导的意见》（以下简称《意见》），强调要充分发挥检察机关的体制优势，不断增强法律监督的整体合力。规定各级人民检察院必须始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，同时要严格遵循宪法和法律的规定，加强上级人民检察院对下级人民检察院工作的领导。     

完善检察机关领导体制的思考

随着依法治国方略的迅速实施 ,检察机关的任务愈来愈重 ,法律监督必须强化。检察工作“2 0字”方针明确提出“加强监督” ,正是顺应时代要求的科学之举。但是 ,现行的体制 ,有诸多方面严重制约着监督力度的加强 ,检察机关领导体制为制约之最 ,这个现行体制不改变 ,其它方面再改革也难跳出监督乏力的窠臼。一、现行领导体制不顺 ,名不副实《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国检察院组织法》都明确规定 :“最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作 ,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作”。这是由法律统一和法…     

论检察一体原则——以检察一体不同于行政一体为视角

由于检察权系积极主动、隐藏危险性之权力,则＂检察一体＂内部长官与部属间垂直关系分权制衡,以防范其无端侵害人民的自由与权利。我国宪法第312条规定,＂最高人民检察院是最高检察机关。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作．上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。”     

基层检察院人员编制管理中存在的问题,原因及改进设想

一、存在的问题及原因 首先,基层检察院现存管理体制,有悖法律规定。《宪法》和《人民检察院组织法》明确规定:“最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作”。但是,由于基层检察院的经费与装备由地方财政负担,领导由地方推荐、任免,编制管理权在地方编办手中,人事由地方管理。现实的情况,是检察机关在许多方面要依赖于地方政府,地方政府在许多方面实实在在地“管理着”检察机关:在领导任用、人员调配和学生分配工     

我国司法鉴定制度改革的基本思路

2006年11月1日,最高人民检察院审议通过了《人民检察院鉴定机构登记管理办法》、《人民检察院鉴定人登记管理办法》和《人民检察院鉴定规则(试行)》,并于今年1月1日开始实施,这是检察机关落实中央关于司法体制和工作机制改革要求、贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》精神的重要举措。对这三个法律文件的正确理解与适用,是检察机关在司法鉴定体制改革中面临的重大课题。为此,本刊特组织“司法鉴定制度改革专题”,邀请专家学者与相关人士进行探讨。     

恰如一夜春风来——海城市人民检察院检察文化工作纪实

近日，海城市人民检察院在全国检察机关文化建设工作会议上被最高人民检察院评为全国检察文化建设示范院，凸显了海城检察院在全省乃至全国检察机关的示范引领作用。     

学习先进，再立新功

在前不久召开的全国检察机关第六次“双先”表彰大会上，我市的河西区人民检察院荣获了全国“模范检察院”称号，静海县人民检察院荣立集体一等功，静海县人民检察院检察长王炳祥同志荣获“模范检察官”称号并被评为“中国十大杰出检察官”，大港区人民检察院检察长李德林同志荣立个人一等功。这次最高人民检察院表彰的全部五个奖项我们天津检察机关都是榜上有名，取得了优异成绩。这不仅是获奖单位和获奖个人的光荣，也是全市检察机关和全体检察干警的光荣。     

最高人民检察院关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见

[类别]程序法·综合[公布日期]2006.6.26为全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,按照《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》的要求,进一步推进司法体制改革,努力实践依法治国的基本方略,自觉接受人民群众和社会各界的监督,保证检察机关公正执法,贯彻中央关于司法体制和工作机制改革的部署,最高人民检察院在全面总结地方各级检察机关“检务公开”实施情况的基础上,结合检察工作实际,就进一步深化人民检察院“检务公开”工作提出如下意见:一、进一步提高对“检务公开”重要意义的认识自1998年10月最…     

侦查监督的刑事效应

侦查监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。最高人民检察院将全国的检察机关的批捕部门更名为侦查监督部门，使检察机关的侦查监督工作更加明朗和具体化。本文结合基层工作实践，谈谈对侦查监督的几点刑事效应。     

检察机关自侦案件批捕程序改革的思考

不久前，最高人民检察院下发文件，要求在全国检察机关试行自侦案件审查逮捕程序改革。文件规定，省级以下检察院立案侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，应报请上一级检察院决定。这次改革目的在于加强上级人民检察院对下级人民检察院直接受理案件侦查工作的监督制约，     

检察院案例指导制度的构建

长期以来，检察机关一直非常重视以典型案例的形式进行工：作上的指导。最高人民检察院公报自1989年创刊以来发表了百余侗典型案例；在2003年，《最高人民检察院对于加强案例管理的规定》进一步要求加强案例编纂工作，最高人民检察院和省级人民检察院每年要组织业务交流和案例研讨，对带有普遍意义案件进行深人分析，及时编纂和印发对办案工作具有指导意义的案例。     

最高人民法院 最高人民检察院 关于印发《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院： 为落实中央关于“完善检察机关对民事、行政诉讼实施法律监督的范围和程序”的改革任务，最高人民法院和最高人民检察院制定了《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。各地在执行中如遇到问题，请及时报告最高人民法院、最高人民检察院。     

江苏9名下岗工人举报贪官获9万元奖金

6月22日下午，江苏省人民检察院在扬州市人民检察院举行公开奖励举报有功人员仪式，表彰奖励扬州市人民检察院查办的王某某等3人私分国有资产案的9名举报人9万元。这是江苏省检察机关按照最高人民检察院新修订的《人民检察院举报工作规定》进行奖励的第一起案件，     

论指导性案例发布与指导权

在不断发展的立法、司法实践中,检察机关的职权已突破现行《人民检察院组织法》(以下简称《组织法》)的授权范围,履行着一些新的必要职权.其中,最高人民检察院具有的公开发布检察机关指导性案例的职权最值得关注.这一新职权行使过程中遇到案例较少、适用不足等问题,而让其及时地获得《组织法》的正式授权,提高其法律依据的正当性与合法性,是解决这些问题的有效途径之一.因此,建议即将修改的《组织法》将那些最高人民检察院独有的职权专条规定,并在其中规定:最高人民检察院可以公开发布检察机关指导性案例,为全国各级检察机关依法办理案件提供指导和参考.指导性案例发布后,各级人民检察院在办理同类案件、处理同类问题时,可以参照执行.最高人民检察院有权领导、督促各级检察机关的案例指导工作.     

实施法律监督体制的缺陷与完善

(一)体制方面的缺陷 根据我国的国情和政体的性质,决定人民检察机关必须坚持党的领导,在这个政治原则要求下,根据《宪法》和《人民检察院组织法》的有关规定,又要接受上级人民检察院的领导和人大的监督。这种被称为“双重领导”的现行体制,恰好与“垂直领导”相反。按照列宁“垂直领导” 的主张,要求检察机关在国家体制中,实行自上而下的集中统一的单一领导,不受各级行政机关、地方国家权力机关以及其它国家机关的领导。双重领导体制,实际是一种由地方党委决策、人大常委会及检察系统共管的多重管理体     

上级检察院在优化下级检察院领导班子结构的作用

我国《宪法》第132条规定,最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。检察官法依据宪法也对检察院上下级之间的领导与被领导关系作了明确的规定。 那么上级检察院如何实现对下级检察院的领导呢?笔者认为,根据宪法和检察官法以及中央关于对     

简论检委会工作制度的规范化

检察委员会(以下简称“检委会”)是检察机关的业务权威机构,检委会工作质量直接影响到检察业务工作的质量,最高人民检察院对此非常重视,于1980年颁布了《人民检察院检察委员会组织条例》(以下简称《组织条例》),1995年又发布了《最高人民检察院检察委员会议事规则》,并于1998年     

党委领导是检察机关独立行使检察权的根本保证

《法学杂志》今年第一期刊登的岳联国、梁权同志《从制度上保证检察机关真正独立行使检察权》的文章,提出了当前司法建设中的一个重要问题,实质上是一个加强改善党委对检察机关的领导,还是削弱摆脱党委对检察机关领导的问题,值得认真加以探讨,以总结三十多年我国检察工作的经验教训,加快我国社会主义法制建设。现也就检察机关领导体制问题讲点看法。我国检察机关领导体制的概况我国人民检察机关建立以来,根据形势的变化和斗争的需要,检察机关的领导体制几经变化。从宪法和人民检察院组织法的规定看,我国检察机关的领导体制,实行过垂     

点击2008

2008年，重庆市人民检察院在中共重庆市委和最高人民检察院领导下，在市人大及其常委会监督下。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻执行市三届人大一次会议的决议，带领全市检察机关，紧紧围绕“314”总体部署，认真履行各项检察职能，为维护社会治安大局稳定、促进经济大开放大发展作出了积极贡献。     

勇立潮头耀检徽——安徽省芜湖县人民检察院工作纪实

走进芜湖县人民检察院荣誉室，各类奖牌琳琅满目，所获各级荣誉不胜枚举。如今，在新任党组书记、检察长李晓玲的带领下，该院各项工作高点定位、零点起步、再创新高，荣获全国检察机关最高集体荣誉称号——“全国模范检察院”，被确定为最高人民检察院党组联系点。