宋代司法中的“吏强官弱”现象及其影响

与唐宋之际社会转型相适应,宋朝建立了比较完善的官僚制度和法律制度,司法的理性化和形式化程度有很大提高,为胥吏活动提供了巨大空间,而以诗赋和经学相高的士人在司法实务中不得不依赖吏人,以致出现"吏强官弱"的局面。胥吏司法作用的增强对宋代司法技术、司法体制乃至整个法律制度的发展都产生了深远的影响。     

宋代“鞫谳分司”辨析

宋代"鞫谳分司"的司法体制经由徐道邻、戴建国、陈景良等学者的发挥,已为学界普遍接受。徐道邻先生所理解的"分司"基本上是组织意义上的,而戴建国教授则进一步提出"功能"分司说,这两种观点并不矛盾,而是分别概括出宋代"鞫谳分司"的两种存在形态。另一方面,这两种说法都把"分司"定位在官员层次,而忽视了宋代司法过程中胥吏这一群体所处的独特地位及其所发挥的重要功能,因而在一些材料的解释上出现困难。实际上,宋代的"鞫谳分司"主要体现在胥吏层次,官员之间的分职并不严格。另外,从历史上看,宋代的"鞫谳分司"在其产生、结构和功能诸方面都与魏晋时出现的"鞫谳分司"存在很大区别。     

宋代“公人世界”中的官吏共生与制衡

司法活动离不开特定的场域以及与这一场域相关联的特定主体,公人世界和始终置身于其中的宋代官员、胥吏,就是宋代司法活动的特定场域和特定主体。官员与胥吏在公人世界中形成了既共生又制衡的关系,究其原因,在于宋代国家制度设计和运行中事为之防,曲为之制的基本精神,这一精神对于宋代的法律制度和官员产生了深刻的影响。     

坐赃罪对今日反贪立法的启示

韩非说：不闻有乱民而有独治之吏，故明主治吏不治民。纵观历朝历代法律规定，我们不难发现，其中一项重要内．容就是规范官吏行为，打击官吏犯罪。坐赃罪作为规制官吏贪污犯罪的一种重要罪名，发挥着重要作用。本文以唐律疏议中有关坐赃罪的规定为核心，对坐赃罪的发展变化进行了一定的阐述，分析总结其各阶段的特点，主要从唐朝坐赃罪的相关条文中挖掘出为今所用的几点立法借鉴，以期为我国当代反贪立法提供可借鉴之处。     

两岸学生往来相关法律法规与实务问题研究——基于“两岸交换生”群体的问卷调查

两岸青年学生往来关系到两岸关系发展的未来,处理好相关法律问题,维护好两岸学生的基本权益,有利于两岸关系的深化与巩固.通过对两岸交换生群体的现状调研发现两岸在奖学金、学分采认、社会保障、就业与兼职等方面的法律法规存在差异性,表现出台湾法规的歧视性和大陆立法的不完善性等问题.一方面,应以两岸协议的方式化解修法难题,在此基础上促进台湾修法,即从基本人权的角度注重保护大陆赴台学生教育权、健康权和生存权;同时,促进大陆涉台立法在位阶上和可操作性上的全面完善.另一方面,应加强对高校管理人员涉台立法的培训及在台生入学环节的宣传,设置涉台生法律法规网上查询入口,发挥涉台社团组织服务台生的作用.     

检视与反思:工具理性视阈中的2018年《刑诉法》修改

从工具理性维度检视与反思2018《刑诉法》修改具有重要的现实意义。通过对本次修法背景与修法目的之审视,可以看出《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》是工具理性主导下修法逻辑的产物;《修改决定》增设的相关制度尽管解决了及时之需,初步实现了修法目的,但立足完整、自洽、精细的工具理性标准分析,修法内容尚存在诸多瑕疵。因此,立法机关在未来刑诉立法中应逐步摒弃“宜粗不宜细”的理念,通过精密的条文设计,不断提升立法的实用性与操作性,实现从“粗糙理性”迈向“精密理性”。     

《检察官法》修改若干问题之我见

我国现行《检察官法》在促进我国法制建设的进步完善、保障我国检察工作的健康运行以及推动我国检察制度的创新发展等方面都发挥着重要的作用.但是,随着经济社会的发展进步和法治建设的深入推进,现行《检察官法》在运行过程中也出现了一些较为突出的问题,应当引起重视.为此,有必要尽快对《检察官法》予以修改和完善.在对现行《检察官法》修改的过程中,应当坚持继承传统与创新发展相结合、本土构造与借鉴移植相结合、自身完善与彼此协调相结合、稳定推进与适度超前相结合四个基本原则,着重从立法定位、结构体系以及条文内容三方面统筹推进并加以完善,方能达到修法初衷.     

立法滞后原因浅析

纵观近些年来发生的,令人印象深刻的社会管理悲剧事件,如＂孙志刚案＂、＂开胸验肺事件＂、＂酒后驾车交通事故＂等,正是在这些悲剧前赴后继的出现,一批与社会管理紧密相连的新发或者旧法的修订案也相继审议出台,还有一些正在加紧制定和审议中,立法活动如火如荼的进行着。但在这些悲剧发生之后如此频繁的立法和修法活动,也从另一面揭示了立法滞后的种种弊端。分析其产生的原因便显得特别重要,尤其应引起立法部门的关注与反思。     

立法听证制度的功能分析

立法听证是立法主体在立法活动中 ,进行有关涉及到公民、法人或者其他组织的权益的立法时 ,给予利害关系人发表意见的机会 ,是立法活动中的一项程序制度。总的来说 ,它是一项有利有弊的制度。本文从技术和宪政两个层面分析了立法听证制度的功能 ,以及影响功能发挥的因素。并根据分析提出我国在借鉴和采纳这一制度 ,推进立法民主化的过程中应注意的几个方面。     

代表法：现实中的困惑

代表法实施以来，在完善人大制度，保障代表依法履行职责，规范代表工作等方面发挥了重要作用。但代表法实施18年来，代表履行职务的环境、条件等都发生了很大变化，一些规定已适应不了形势发展的需求，一些全国人大代表纷纷提出修法建议。代表法实施中面临的困惑和问题主要集中在以下几方面：     

唐宋粉壁考

粉壁是唐宋时期较为广泛使用的一种法律公布方式,其内容涵盖当时社会政治经济生活的多个方面,成为体现朝廷与地方政府政令上情下达的重要载体,宋代还因此形成了一整套关于粉壁的巡检管理制度,包括粉壁的书写、检视及校核。粉壁的大量使用,一方面对遏制胥吏弄法害民有一定的积极作用,同时又使得民众了解律法内容,避免误犯刑律而身陷囹圄。     

古人怎么“管理”法官

为了做到司法公正，古人很强调司法官的作用。唐代白居易说：“虽有贞观之法，苟无贞观之吏，欲其行善，不亦难乎？”宋代王安石也说：“守天下之法者，莫如吏。”清代王夫之在批评单纯的任法或者任人都不足为治之后，得出结论：“择人而授之以法，使之遵焉。”古人所谓的治法，     

认真贯彻实施立法法,切实提高政府立法工作质量

九届全国人大三次会议审议通过的《中华人民共和国立法法》已于今年 7月 1日起施行。立法法是关于国家立法制度的重要法律 ,立法法的制定是我国社会主义民主和法制建设的一件大事 ,对于健全国家立法制度 ,规范立法活动 ,完善有中国特色的社会主义法律体系 ,推进依法治国、建设社会主义法治国家进程具有重要意义。政府立法工作是国家立法活动的重要组成部分 ,关系政权建设。立法法的制定与施行 ,对于从制度上保证政府立法工作质量 ,维护社会主义法制统一 ,必将发挥积极作用。有关地方人民政府和国务院各部门的工作人员特别是领导干部 ,都要从…     

勤修官德

勤修官德,是落实党的德才兼备的干部工作方针的要求,也是以德治国的题中应有之义。以德治国重在以德治官,以德治吏。因为我国历来有“以吏为师”的传统,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”各级官员无论是主政一方,主管一线,还是主持一个单位,都居于领导地位。位高于人,理应德高于人,行高于人。领导身正行端,堪为楷模,才能带动下级,影响群众,教化一方。     

法律经济学的普通法语境及其在大陆法系背景下的应用前景

在法律经济学的引入过程中,我们遇到了实用推广方面的障碍。这种障碍,一定程度上与法律经济学的普通法语境有关,即一种功利主义和实用主义法哲学指导下的、法官能够发挥更大创造作用和法律体系的形式理性并非非常严格的环境是有利于法律经济学的发展的。但是,另一方面,法律经济学在大陆法系的制度背景下仍然有非常广阔的实用前景,因为三段论式的形式逻辑思维不是法律人实务操作活动的全部。在立法、纠纷解决的利益估算、充分实现个案中的矫正正义以及在疑难案件中运用利益衡量方法等方面,法律经济分析都可以发挥非常重要的作用。     

栗战书:为保障人民生命安全和身体健康筑牢法治防线

新华社北京3月26日电全国人大常委会召开强化公共卫生法治保障立法修法工作座谈会,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席会议并讲话。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强和完善公共卫生领域立法修法工作,把习近平总书记关于强化公共卫生法治保障的重要指示精神和党中央的决策部署落到实处。他指出,习近平总书记和党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,多次强调依法防控、依法治理的极端重要性,明确要求强化公共卫生法治保障和法律体系建设,就疫情防控、国家公共卫生应急管理、国家生物安全等提出立法任务。全国人大及其常委会要切实履行法定职责,从保障人民群众生命安全和身体健康、防范化解重大风险、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来理解和推进立法修法工作。     

疫情防控中的应急征用补偿制度及其完善进路北大核心CSSCI

应急征用补偿机制是应急物资保障体系的重要组成部分,在疫情依法防控中不可或缺,现行立法却并未提供与其重要性和特殊性相匹配的制度保障。国家层面立法的原则性导致了地方立法并不具备完整的逻辑链条,在规范征用主体、补偿范围和补偿标准等具体内容时无法为疫情防控实践提供明确、充分的指引,补偿程序方面的制度缺口也亟须补足。通过法经济学分析可以得出,将合法预期保护原则引入后续修法能够提供解决之道。在立法形式上,应通过专门立法完善应急征用补偿制度体系,构建可操作性良好的合法预期利益判断标准;在具体内容上,应通过修法明确补偿的范围和标准,并探索建立以常态下的预征用协议为主、应急状态下的征用决定为辅的征用模式。     

人大走进修法时代

中国从立法时代步入修法时代,坚持"以人为本、立法为民",恪守民主程序和民生取向,适应社会转型修改完善法律、法规和制定新法,成为人大立法的新使命。     

经济法与民法价值的比较分析

经济法体现的是国家运用法律对社会经济生活的干预,民法调整的是平等主体之间的财产和人身关系,两者都是调整经济活动的重要法律规范,在推动市场交易的良性运行中发挥了重要的作用。但是由于在立法背景、指导思想调整范围等方面的差异,两者在价值追求方面有着很大的不同。因此本文立足于经济法和民法的价值,通过对价值体系内的各种要素进行比较分析,来阐述二者的关系。     

“与时俱进”的宋代刑事立法

宋代作为唐代以后封建法制发展最为辉煌的朝代,其法制除了借鉴了唐律以外还结合自身的特点,在许多方面表现出开拓与创新。本文通过探讨宋代刑事立法的变化发展情况及其对社会产生的积极和消极影响,以期望能从刑事立法方面反映出宋代法制建设与时俱进的时代特征。