我国地方科技立法比较研究——以江苏省为例

地方科技立法属于国家科技法制建设的一个重要方面,具有区域性、地方性,对国家科技法律起着细化、补充和完善的作用。我国现行的地方科技立法存在着诸多问题与缺陷,主要表现为可操作性差、体系松散、冲突、重复、落后于科技发展等。这些问题对于完善江苏省的科技立法具有很深刻的启示。因此,建立完善、先进的科技法律体制是实现江苏省经济发展的必由之路。     

科技立法在我国立法工作中的地位和作用

改革开放二十多年来，我国的科技法制建设在理论探讨和科技立法实践上都取得了明显成效，科技法制建设为实施科教兴国战略提供了坚实的法制保障。一、我国科技立法的历史进程我国实行改革开放以来，科技立法工作大致可分三个阶段。第一阶段：是党的十一届三中全会至《专利法》实施前。１９７８年前，我国的科技立法工作处于初始状态，十一届三中全会后，科技立法工作进入准备期。从１９７８年到１９８４年，国务院颁布的科技法规和国务院各部门发布的科技方面规章合计近百件。这一时期，科技立法的主要特点是比较偏重科技管理的法规，对科技…     

论促进科技创新的税收优惠立法

科技创新具有正外部性。各国在促进科技创新方面普遍实施投资抵免、加速折旧、费用加计扣除、技术开发准备金制度、减免企业（公司）所得税等税收优惠立法。本文对利用税收优惠促进科技创新的必要性及国外的相关税收立法进行了分析，指出了我国现行税收立法的不足，并就我国如何发挥税收杠杆促进科技创新提出了若干立法建议。     

中德环境立法差异及对我国的启示

环境立法是衡量一个国家法制建设和环境管理水平的重要标志.首先介绍中、德两国环境立法的发展历程,然后通过比较中德两国在环境立法目的、原则、侵权损害赔偿和法律体系方面的特点和差异,借鉴德国环境保护立法成功经验,对完善我国环保立法提出四点建议.     

近现代中国科技立法的变迁

在近代中国复杂的经济结构、思想背景下,科技被纳入立法的视域.清末《资政新篇》带来了科技立法的观念启蒙,洋务运动进行了零星的颁发科技专营特权的尝试,《振兴工艺给奖章程》则开启了科技奖励章程的时代.北洋政府继续着奖励新兴科技与实业的步伐,国民政府则制定了中国第一部完整意义的《专利法》.新中国的科技立法经历了建立、停滞、恢复、改革和全面发展四个阶段,初步形成了完整的体系,也遗留了一些问题.     

地方科技立法综述

江泽民总书记指出：“适应科技发展的客观规律,把国家的重大科技政策通过立法程序上升为法律,可以大大推进科技进步。”“要把我国科技事业发展的成功经验,特别是在改革开放中形成的、实践证明是行之有效的新机制和新体制用法律确定下来,并继续加以完善。”以上精辟论述是我国科技立法的指导思想。 　　我国地方科技立法的起步大体上是在九十年代初期,其时代背景是改革开放的深化特别是贯彻落实邓小平南方谈话精神和党的“十四”大确立的我国经济体制改革目标为建立社会主义市场经济体制的战略构想;到了九十年代末,党的“十五”大提…     

结社自由与社团立法——新中国民间组织立法文献的梳理与分析

本文系统地回顾新中国建国以来的民间组织的管理,对有关社团立法及文献进行了梳理和分析,并指出了社团立法方面的成就与不足,对未来社团立法提出了建议。     

浅析我国宗教立法的完善策略

在我国构建社会主义法治国家之时，如何更好的将宗教事务纳入到法律规制下是实现社会主义法治的必然选择。依法管理宗教事务既可以充分有力的保障宗教信仰自由的实现，更可以有效地协调宗教与其他社会关系。然而，目前我国的宗教法制建设，从理论到实践都存在着若干亟待解决的问题。鉴于宗教立法在宗教法制建设中起着至关重要的作用，本文通过分析现阶段我国宗教立法的不足，借鉴域外相关立法经验，对我国宗教立法的完善提出了一些建议，以期促进宗教法制建设的发展。     

北京市科技立法体系简论:现状、不足与完善

北京市现行科技立法体系与其在全国科技战略布局中的重要地位并不适应,存在协调性、统一性不足,引领性法规缺位,科技创新规则的制度化程度较低,操作性不强,立法理念落后,对科技伦理和生态问题鲜有关注,具体的制度设计欠缺科学性等诸多问题。由此,明确北京市科技立法的基本任务,更新北京市科技立法理念,出台统领性的科技创新法规,完善具体科技法律制度,使得地方科技立法更好地为地方科技发展服务,都将具有现实意义。     

国家科技计划立法若干问题研究

国家科技计划法,在狭义上指集中规定国家科技计划编制和实施的原则、程序和基本做法的综合性法律文件。科技计划法是国家在科技领域实现宏观调控的支柱性法律,从功能上看,科技计划法旨在以下领域发挥作用:克服自律失灵、市场失灵、政府失灵、系统失灵。在我国现行科技计划立法及实施中,虽然很早就认识到了计划在科技领域中的重要作用,积累了大量经验,但无基本的法律依据;现行科技计划众多、分散,内容集成性、效力协调性和程序统一性都相当缺乏,亟待改进和完善。     

从环境问题的特色出发探讨环境立法原则

自上世纪九十年代以来,我国环境法制建设进入突飞猛进的阶段。但是在立法中还存在许多不足。本文将从环境问题的特色出发对环境立法的原则作一番探讨,希望能对环境立法作出一点贡献。     

"后危机时代"我国地方科技立法创新研究

后危机时代地方科技立法的创新对地方科技与经济的发展具有重要意义.我国地方科技立法进程和规制模式存在差异,地方特色、保障性、监督机制及科研成果界定机制普遍匮乏.     

浅谈立法与司法之辩证关系

我国法制建设的内容主要包括：立法、执法、司法、守法和法律监督等方面，从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制建设的总体要求来看，可以说立法和司法是其中两个最为关键的环节，这是因为立法是整个法制建设的重要前提和牢固基础，没有良好而健全的立法则很难有法制建设的开启和推行，而司法则是法制建设的保障，设想如果没有严格而有力的司法作为后盾，     

从环境问题的辅色出发探讨环境立法原则

自上世纪九十年代以来，我国环境法制建设进入突飞猛进的阶段。但是在立法中还存在许多不足。本文将从环境问题的特色出发对环境立法的原则作一番探讨。希望能对环境立法作出一点贡献。     

对完善我国电子商务立法的再思考

电子商务的发展形成了与传统交易不同的商务模式.发达国家从发展战略的高度建立电子商务立法规则.在我国,《电子签名法》虽然已经颁布,但政策性的电子商务发展框架尚未出台,这使得我国电子商务发展的法制建设相对滞后,而传统的法律体系难以适应电子商务的发展,为了保障电子商务交易安全、建立较为科学完备的电子商务法律体系,借鉴先进立法理念、结合国情完善我国电子商务立法是当务之急.     

地方立法活动中的问题与对策探讨

我国实行在中央统一领导下,充分发挥地方的主动性与积极性的立法原则。但在实际立法活动中,地方立法侵权、越权、争权以及立法冲突现象时有发生,不利于我国法制建设,这迫切需要理论上进行研究。本文通过对地方立法活动中存在问题进行研究,提出规范地方立法活动的解决方案,以期对地方立法权的正确行使起到一定的参考作用。     

试论邓小平立法思想

邓小平同志是我国社会主义改革开放的总设计师,在他所创导的建设有中国特色社会主义理论中法制思想占有重要地位,虽然邓小平没有就他的立法作专门性的系统表述,但三卷《邓小平文选》中有许多相关的精辟见解.这些文章、讲话依其内在逻辑,形成了邓小平关于社会主义法制建设的思想,包括法制建设的基本方针.立法思想、执法思想、守法思想、综合治理等方面.其中的立法思想对我国社会主义法律体系的建立和完善起着巨大的作用.     

经济结构调整的经济立法解读

经济结构调整,是我国转变经济发展方式的重要内容,与此进行相应的经济立法保障也是必需的.围绕经济结构调整,要尽快制定与消费有关的城乡居民收入增长法、社会保障法、促进消费服务法,优先考虑制定低碳经济促进法、碳排放交易法及与发展低碳经济相关的法律法规,推进我国城乡一体化的立法进度,制定促进城乡一体化法、进城务工人员权益保护法等.出台与国家投资有关的国家投资管理法、国家垄断法,建立和完善科技创新与管理创新方面的法律法规,如促进科技创新和管理创新法、科技投资风险管理法等.     

国外科技法制对我国科技立法的启示

随着科学技术在经济发展中的地位不断提高,科技立法成为各国重要任务之一。美国、法国、日本等国外科技法制,在管理法制化、科技评估制度、科技人员管理机制、科技税收优惠制度等方面,对我国科技立法的完善均有借鉴作用。     

关于立法监督的研究综述

<正> 随着我国大规模法制建设的进行,法制建设中的一些问题,尤其是立法中存在的问题急需加以解决。这种迫切性在今天显得更为明显,因为坚持和实行依法治国,建设社会主义法制国家的治国方略,其必要前提就是要有法可依,而目前的立法主体多元化,虽然使立法的速度有所加快,但同时也加剧了立法中的矛盾,解决这些矛盾,很重要的一环是加强对立法的监督。近几年来,越来越多的人关注立法监督问题。为了进一步推进立法监督的理论研究与实践,本文特对立法监督的研究加以综述。