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★福建省:代表10人以上联名可提决议草案修正案省人大代表10人以上联名,可以对列入人大会议议程的议案或者准备交付表决的决议草案提出书面修正案。     

人大会议表决计票方法研究

表决,是人大及其常委会行使职权不可缺少的手段,是民主的必要程序。如何确定一个表决议案的通过,是法律性和技术性很强的问题。科学的计票方法,有利于发扬民主,提高议事效率。不科学的计票方法,可能导致很少的人就可以通过或否决一个议案的不合理现象,科学的计票方法对人大及其常委会行使好职权是至关重要的。     

政治

人大解释香港基本法附件 2004年4月6日,第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一第七条和附件二第三条的解释。上述两个附件中规定的2007年以后各任行政长官的产生办法、立法会的产生办法和法案、议案的表决程序“如需”修改,是指可以进行修改,也可以不进行修改。如果不作修改,行政长官的产生办法仍适用附件一关于行政长官产生办法的规定。立法会的产生办法和法案、议案的表决程序仍适用附件二关于第三届立法会产生办法的规定和附件二关于法案、议案的表决程序的规定。     

对代表的宣传要找准契合点

对代表的宣传,就是指在人大宣传工作中,以人大代表执行代表职务为中心,全方位、多角度、深层次地宣传人大代表参与议事决策、管理国家事务、行使民主权利的工作。人大代表在人民代表大会会议上参与审议和表决各项议案,实质是参与国家意志形成的过程,也就     

人大代表怎样依法提出议案?

人大代表在人大会议期间,可以依法向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。这是代表参加管理国家事务的重要途径。人大代表提出议案,首先要注意议案的形成要具备三个条件:一是提议案的主体要符合法定资格或者法定代表人数。按照全国人大组织法的规定,除法律规定的有关国家机关外,一个代表团或者30名以上的代表联名,可以向大会提出议案;根据地方组织法的规定,县级以上地方各级人大代表10人以上联名、乡级人大代表5人以上联名,可以向本级人大提出议案。二是所提议案的内容必须是属于本级人大职权范围内的事项。各级人大的职权范围是由宪…     

改善表决:让人大程序更民主

人大及其常委会表决制度的主要内容包括：表决的原则、方式、程序、法定人数、计算基准、意愿表示（如赞成、反对、弃权）、表决结果公布和表决的免责权等内容（选举投票不同于本文所说的表决）。人大及其常委会议事采用的是合议制形式表决制度是人大制度的重要组成部分,表决是人大程序民主的核心内容。人大及其常委会立法、决定重大事项、监督和人事任免四项权力,都是通过表决实现的。表决制度科学和完善程度如何,直接关系人大权力能否正确实现。     

议案的构成、处理及其功用

所谓议案是指被授予专门权限的机构和人员依照法律程序向国家权力机关提出的属于其职权范围的议事原案。议案的形成必须具备以下三个要素:第一,法定主体。即只有法定的机构和人员才享有提议案的权利。对此宪法、全国人大组织法和地方组织法作了明确规定。第二,法定内容。按照法律规定,议案的内容必须属于本级人大和它的常委会的职权范围。第三,法定程序。①提出议案的时间,限于举行人代会或常委会会议期间。在举行人代会时还规定议案的截止时间,超过时限的便不能作为议案处理。②议案必须以书面形式提出,人大代表或常委会组成人员提议案还须达到法定人数且必须联名。首先,由法定的机构(大会主席团、委员长会议或主任会议),对提案者所提议案是否具备议案的构成要件,是否合乎规范化     

安徽代表团高质量建言献策 提出18件议案、442件建议

3月9日,记者从十三届全国人大四次会议安徽代表团获悉,安徽代表团代表心怀"国之大者"、心系皖之大事,向大会提出18件议事原案、442件建议。这些议案建议,对标中央决策部署,适应安徽发展所需,符合人民群众意愿。其中,所提议事原案均为制定或修改完善有关法律方面的内容,全部被大会列为议案处理。比如,围绕推动高质量发展,提出制定政府绩效预算法、修改科学技术进步法;围绕推动全面绿色转型,提出制定碳中和促进法;围绕提升人民生活品质,提出制定养老服务法、社会救助法等等。     

人大代表“全天候”履职的制度保障

前不久，成都市十四届人大常委会第二十六次会议通过了《成都市人民代表大会常务委员会议案办理规定修正案》，增加了闭会期间代表提出议案的处理规定，代表议案一般在大会会议期问提出；符合议案基本条件、准备成熟的，也可以在大会闭会期间提出。窃以为，这一重大修改，不仅扩大了代表的提议案权，使代表履职步入“全天候”的新阶段，也给代表提出了更高的要求，从制度上保证了民意随时“在场”．代表不再一闭会就玩“失踪”。     

不妨试试“联合督办”

今年以来,安徽省绩溪县人大、政协实行了相同议案和提案联合督办制度,即对一些人大代表和政协委员所提的内容相同或相近的议案和提案,在整理过程中人大和政协就相互沟通,交到政府有关部门办理后,人大和政协对这些议案和提案的办理过程通过联合督办的方式进行跟踪。目前,该县已对多份内容相同或相近的议案和提案进行了联合督办,这些议案和提案的办理质量得到了明显提高。     

刑事诉讼制度的重大改革──刑事诉讼法修改的几个重大问题述要

八届人大第四次会议通过的刑事诉讼法修正案，对我国刑事诉讼制度作了重大改革，本文就刑事诉讼制度改革的背景和意义以及修正案在起草、修改过程中对无罪推定原则、完善强制措施、取消收容审查、律师参加刑事诉讼的时间、缩小检察院自侦案件的范围、取消免予起诉、庭审改革、刑事被害人的诉讼地位和权利等重大问题的主要观点及修改方案作了简要介绍。     

检察委员会可否引入辩论机制

按照我国宪法和人民检察院组织法的规定,各级检察院设置检察委员会,以合议制的形式对检察工作中的重大问题作出决策,并决定重大案件的处理,这是民主集中制在检察机关的组织与活动中的主要实现方式。所谓民主集中制就是集体议事,会议表决,少数服从多数。在发展社会主义民主政治的今天,辩论是集体     

制度自信：从投豆选举到电子表决

每当我们置身于国家权力机关的议事殿堂,感触最深的莫过于表决那一刻。在众目睽睽之下,人大代表举手反对曾经被称为＂精神病＂,而现在反对票却成为常态。从投豆、鼓掌、举手表决,到无记名投票、电子表决,表决方式的细节之变,让人感受到人大制度完善的厚重步伐。人大表决的变迁大体上经历以下几个阶段：解放前后农民创造的＂豆选＂;1949到1966年,鼓掌、举手和无记名投票并用。     

股东大会通讯表决的运行规则

通讯表决的有效运行需要法律规则的保障,这些规则主要是与议案内容有关信息的披露、通讯表决的具体行使方式与对特殊问题的处理规则。有关信息的充分披露是实行通讯表决的前提,应披露的主要信息及披露方式,由主管机关以规范性文件规定。股东以书面表决或电子表决不同方式行使表决权时,应明确规定具体行使方法与送达时间,并明确对临时动议或修正案与多重投票的处理规则。     

关于我国历次宪法修改的思考——纵观我国《八二宪法》修改有感

我国现行宪法《八二宪法》自1982年至今共经历了四次宪法修改,形成了四份宪法修正案。本文首先运用与宪法变迁作比较的比较分析法阐述宪法修改的含义,其次列举并归类分析了历次宪法修改主要内容,然后结合时代背景,试谈自己由宪法修改引起的思考,在此浅析了宪法修改中存在的不足或需要改进的地方,主要从宪法作为政治法的性质方面、从宪法修正案表决通过方式即民主方式方面和宪法修改频度三个方面进行了剖析。     

关于我国历次宪法修改的思考——纵观我国《八二宪法》修改有感

我国现行宪法《八二宪法》自1982年至今共经历了四次宪法修改,形成了四份宪法修正案。本文首先运用与宪法变迁作比较的比较分析法阐述宪法修改的含义,其次列举并归类分析了历次宪法修改主要内容,然后结合时代背景,试谈自己由宪法修改引起的思考,在此浅析了宪法修改中存在的不足或需要改进的地方,主要从宪法作为政治法的性质方面、从宪法修正案表决通过方式即民主方式方面和宪法修改频度三个方面进行了剖析。     

全国人大常委会应多召开全体大会审议法律案

<正> 按照我国宪法的规定,人民行使国家权力的机关是全国和地方各级人民代表大会。全国人大的代表有三千来人,除了作报告和表决外,很难在全体大会上进行大会讨论。而全国人大常委委员的人数不过一百多人,比西方一些大国的议会人数少,所以召开全体会议的技术问题是不存在的。但目前常委会召开会议时,主要是分四个小组讨论,在全体会议上表决,而很少在全体会上进行讨论,审议议案。我们认为有必要加以改革,应多召开全体会议审议议案,特别是法律案,理由如下。     

还宜城人民一湖碧水

1月21日，安庆市十五届人大二次会议议案审查委员会将游桂林等16名人大代表提出的“关于加强菱湖风景区水源保护的议事原案”确定为议案。该议案出台的前前后后，体现了安庆市人大常委会、人大代表对人居环境的高度关注，彰显了他们浓浓的爱民情怀。     

“一件议案就是一份渴望”——访省人大代表吕存鑫

2003年,在省十届人大一次会议上,吕存鑫以敏锐的洞察力和独到的见解,领衔提出了关于制定《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的议事原案,由于其着眼于全面建设小康社会和依法保护农民利益,抓住了新形势下农业发展、农村稳定、农民致富的关键问题,被大会主席团列为议案。同年,省人大常委会将该议案所提出的立法项目列入年度立法计划,2005年6月17日,省十届人大常委会第十七次会议审议通过了《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》。当年,吕存鑫为何要提这件议案,议案办理效果如何?记者目前采访了省人大代表、阜阳市颍东区农经委副主任吕存鑫。     

给代表工作注入活力——访省人大代表李伟

"近年来,亳州市人大常委会坚持以发挥代表的主体作用为主线,不断探索和改进代表工作,取得了一定的成绩。省十二届人大一次会议期间,亳州代表团提出议事原案23件、建议102件。列为大会议案处理的34件议事原案中,亳州代表团占10件,数量和质量均位居前列。"采访中,亳州市人大常委会副主任李伟侃侃而谈。谈及过去的一年亳州市人大常委会在代表工作中的一些具体做法