密切联系代表是激活人大工作的基础

永清县190名县人大代表．78％工作在基层。为了进一步发挥人大代表的作用，我们主动与人大代表保持密切联系，努力实现由“会议型代表”向“常任型代表”的转变，把紧紧依靠代表寓于工作之中。     

身兼两地人大代表不合法

一个看似简单的司法问题如此引人注目，至少说明这个事件具有典型意义。 正如很多人所分析的，“梁广镇事件”是对我国相关立法的挑战。现行《选举法》和《代表法》对于公民身兼数个代表资格的问题，只规定可以兼任不同级别（还必须有行政区域上的隶属关系）的人大代表，但是否可以兼任同一级别的不同行政区域的人大代表，或不同级别的无行政区域隶属关系的人大代表，法律并未作明确规定。由此引发了不同的判断，以致出现“梁广镇事件”。     

人大代表如何履职——寄语新代表

新一届人大代表经选举产生后，如何尽快适应代表角色，掌握代表工作方法，依法执行代表职务，是各级人大代表特别是新代表面临的共同课题。人大代表如何履职，根据实践经验，依笔者之见．就是牢记四句话，即：“人大代表是职务，权利义务要记熟，会内会外都履职．服务于民为基础”。     

代表社区听民意

“我们是代表居委会全体居民来反映情况的”，“我们反映的是公厕维修问题”……2012年6月21日，在固镇县城关镇东区街道人大代表工作站里．固镇县人大代表李保成接待了李国军、杨田关等群众。他们代表固东居委会公安二组全体居民来到这里。向人大代表反映：公安二组的公厕建成投入使用后．因长期缺乏必要的管理，存在厕所内水管老化漏水、下水道不通、配套设施不能使用等问题，公厕下水道经常堵塞、污水横流，致使居民使用极为不便．居民对此非常不满．希望有关部门能够尽快解决。     

和张代表“漫谈”

张代表是承德市人大代表、隆化县水务局局长张宝生。能和张代表“漫谈”并不容易——他太忙了。2006年年底的一个星期日下午．我们终于在张代表的办公室和他面对面。     

用真情回报社会——记安徽省人大代表、中国电信淮南分公司党委书记、总经理王越

“不当脱离群众的代表。不当挂名代表，不当特殊代表。”这既是王越的座佑铭．也是她当人大代表履行职责的写照。作为中国电信淮南分公司（以下简称“淮南电信”）的党委书记、总经理．作为安徽省十一屑人大代表，她关心的不仅仅是淮南电信企业的发展．她还把眼光投向整个社会．全心全意履行人大代表的职责，为民办实事、办好事。     

新代表进入“角色”要练好“四功”

县乡人大换届选举工作正有序进行。新一届人大代表选出后．代表如何尽快进入“角色”？这是新代表面临的一个紧迫而又急需解决的问题。依笔者之见，新代表进入“角色”要练好“四功”。     

畅通代表履职渠道——泾县人大常委会规范化建设“代表之家”见成效

人大代表活动室是代表闭会期间重要的活动场所，被形象地称为“代表之家”。为进一步密切人大代表与人民群众的联系，丰富代表活动内容，让人大工作更紧贴民意民情，充分激发人大代表的履职热情，2012年10月下旬．泾县人大常委会全面启动乡镇“代表之家”规范化建设工作。目前，全县11个乡镇“代表之家”均已建成，基本实现了乡镇全覆盖。各乡镇已普遍在“代表之家”开展了一次以上代表活动。乡镇“代表之家”规范化建设初见成效。呈现出良好的发展势头。     

代表风采展示活动方兴未艾

2006年以来我们在认真做好代表上站培训、代表述职等工作的基础上．组织人大代表开展了声势浩大的“代表风采展示活动”。活动中，我们坚持围绕大局、突出重点、上下联动、整体促进的原则．精心组织，周密安排，扎实推进，在县电视台播出代表先进事迹30多期．在《新大城》刊登代表模范事迹20多篇。人大代表在人民群众中的地位和威信得到了明显提升，活动达到了预期的效果。     

脚踏实地履好职

我是2007年12月当选为芜湖市十四届人大代表的。高兴喜悦之余，深感责任重大。怎样才能当好一名合格的人大代表呢？难道就当社会上传言的“走访选民握握手．听听报告拍拍手．选举表决举举手，大会闭幕挥挥手”的“四手”代表吗？不能，绝对不能!代表代表，既“代”又“表”，绝对不能只“代”不“表”。作为一名基层人大代表，我从村民申来，就要到村民中去，充分体察民情，了解民意，尽职尽责地反映和表达基层民众的意见和诉求。     

用制度推动代表建议日常化

人大代表提建议，是人大代表向本级人大常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见的总称．通常被简称为“代表建议”。一直以来，代表建议都集中在人代会期间提出来，只要“两会”一召开．代表建议立马成为媒体热议的焦点．这方下基层了解民情，补充、搜寻“两会”议案刚罢；那方通过媒体向市民征集建议和议案内容上场，代表建议的空前活跃使得“两会”格外引人注目。     

罢免有理劝辞无据

我们国家实行代议制的人民代表大会制度来实现人民当家作主的权利，全国和地方各级人民代表大会的代表就是所在选区选举出来的、代表广大选区人民利益的“代言人”。“人大代表”不仅仅是一份荣誉．更包含了沉甸甸的责任，对本选区广大人民的责任，切实传达、维护选区群众利益的责任。所以，人大代表由选区人民选出，也就要对选区人民负责。     

仅终止“哑巴代表”的资格还不够

徐建华在《检察日报》撰文指出，一些地方终止“哑巴代表”资格的做法值得赞许，但仅仅终止“哑巴代表”的资格还不够。他说，人大代表是人民代表大会的主体，代表人民行使权力。人大代表履职水平的高低直接关系到代表作用能否充分发挥、人民当家作主能否实现。我们的代表人数本来就有限，“哑巴代表”多了，就会使人民的权力“空壳化”，     

“基层代表”该如何界定——“基层人大代表”可按两种方式界定

为进一步优化人大代表构成，逐步克服“官员”代表、“老板”代表偏多，基层一线代表偏少的现象，去年选举法第五次修正依法增加规定：各级人大代表“应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表”（选举法第六条之规定）。今年，新一轮县乡两级人大代表同步换届选举工作将陆续拉开帷幕，新选举法将首次“落地”付诸实践。实践中。我们将如何界定基层代表以及工人、农民和知识分子代表身份呢？     

人大代表为宝鸡检察机关谏言

按检察机关加强同人大代表联络，接受人大代表监督，是宪法和法律规定的义务。代表法明确规定，人大代表有权对有关机关和单位的工作进行视察，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。代表联络工作做得如何，是对我们宪法观念、大局观念和接受监督观念的检验。几年来的实践充分表明，加强人大代表联络，有利于促进检察机关实践“三个代表”重要思想，保证检察工作始终不脱离人民群众，充分体现人民群众的呼声，维护最广大人民群众的根本利益。为了拓宽与人大代表联络渠道，让人大代表更多地了解检察工作，接受人大代表监督．按照省院党组的要求，从本期起增设“人大监督专栏”。欢迎人大代表来稿来函，对我省检察工作提出建议、批评和意见，为改进和加强检察工作提供强大动力。也欢迎全省各级检察机关和广大检察干警来稿，介绍检察机关尊重代表权利、接受监督，努力维护宪法和法制权威的经验。     

公开人大代表电话号码应因“势”而定

公开人大代表的电话号码对于密切代表与选民的联系、促进代表发挥作用、接受选民和社会监督等方面具有积极的作用，而且有法可依。因此，笔者认为应该公布人大代表的电话号码，但必须有一个附加条件．那就是要因“势”而定。     

潜江之醒

很多人知晓潜江，是缘于一个叫姚立法的人大代表、这位45岁的教师，从1987年起，先后四次以“非正式候选人”的身份竞选潜江市人大代表，最终于1998年当选。之后，姚立法曾多次批评政府过失，恪尽职守履行一个人大代表的职责，姚立法的行为让潜江民众深为感慨：“自己选出来的代表就是不一样。”于是．在2003年10月，潜江市第五届人大代表选举之际，41个公民站出来，公开效仿5年前的姚立法。     

在“约见”中实现“多赢”——铜陵市郊区人大代表约见政府官员记事

人大代表在闭会期间约见“一府两院”及相关部门负责人的活动，是人大代表执行职务的一种方式，有助于人大代表知情知政、代表人民群众反映意见和建议，推动“一府两院”相关工作。近年来，铜陵市郊区人大代表通过这一形式对“一府两院”工作进行监督．共组织开展约见活动20多次。区人大代表与区政府部门负责人互动交流40多次，约见中代表反映的意见和建议90％以上得到了及时妥善处理。     

质疑“劝辞”人大代表制

据《新华每日电讯》7月22日报道．2005年12月．江苏省灌南县人大常委会依据“常委会有接受本级人大代表辞职的权力”的规定，出台了《关于本级人大代表辞职的暂行规定》．对因人事变动调离原选区．以及不能认真履行职责的代表提出辞去县人大代表的建议，实际上是对这类代表进行“劝辞”。目前。灌南县已有22名县人大代表被劝辞职，这一数字占全县人大代表总数的近1／10．这22名代表全部是近年由乡镇调进县城工作的，这一全国罕见的事引起全县轰动和社会广泛关注。     

“政治献金”影响代表履职的公共性

人大代表是一个公权力职务，其职务具有公共性，执行代表职务就是“办国家的事儿”。所以，人大代表依法履职的一切开销就应当由国家财政拿钱。“社会赞助”必然影响到人大代表超脱地审视、表达和提升民意。从而动摇人大代表行使职权人民性这一根本保证属性。代表制度立法体现了控制人大代表与利益关联方私自政治交易的制度安排，北京市在立法中重申并进一步明确代表法的立法精神，很有现实针对性。