建立党政领导干部考任分离制度的构想

如何适应发展社会主义市场经济需要,进一步深化干部人事制度改革,把竞争机制引入干部选拔任用工作中,逐步形成“公开、平等、竞争、择优”的人才成长机制,是建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍必须认真解决的重大实践课题,本文试就建立党政领导干部考任分离制度谈点初步设想。一、考任分离制度的含义所谓党政领导干部考任分离制度是指像事业单位干部职称评聘分离一样,把党政领导干部的任职资格考试与其考察任用相分离,也就是说,某个干部都可以通过报名参加某一级别或某个职位的任职资格考试(包括笔试和面试),取得某一级别某职位…     

西方各国公务员录用制度之比较及其对我国的启示

西方各国公务员录用制度的特点是民主、参与、平等竞争、信息公开、竞争择优、考任为主和通专标准等,其发展态势为进一步改进和完善考试录用方法、“专才”和“通才”标准互补互融和增加临时雇员录用。我国公务员录用制度与西方各国公务员录用制度的不同之处是重实质平等、坚持“德才兼备”、坚持“党管干部”。从对比中我们应看到:要结合国情,有选择地借鉴西方经验;严把“入口”关,提高公务员的整体素质;扩大考任制实施范围;完善考试录用方法和铲除招录中不合理现象等。     

管好百姓“安身立命”钱

社会保险基金的安全,直接关系广大参保人员的切身利益从2001年起,中国完善社会保障体系改革试点最先从辽宁省开始,经过三年时间的探索和尝试,辽宁初步建立了独立于企事业单位之外的社会保障体系。此后,在总结辽宁试点成功经验的基础上,全国一些省份也开始进行社会保障改革试点。目前,除进一步完善各项政策外,管理好社保基金这笔老百姓的“安身立命”钱成为众人关注焦点。     

邓小平改革干部制度理论的实践回应

李军的“邓小平改革干部制度理论的实践回应”一文指出，观照当今干部选拔任用制度改革和创新的实践，我们可以看出邓小平对干部选拔任用制度改革的理论构想和制度设计都得到了现实的回应。回应之一：干部选拔任用原则和标准进一步具体；回应之二：废除领导职务终身制，建立起正常的干部下和退出制度化、制度化；回应之三：实行公开选拔、考任制，打破资历和台阶的限制，优化干部上和选拔制度。     

人事制度改革的探索

我国经济体制改革正在深入发展。与之相适应,人事制度方面的改革也正在进行探索和尝试。一些省、市、自治区已分别作出改革人事制度的决定;建筑、矿山、搬运行业正在全行业内进行包括用工制度在内的改革。改革人事制度方面的探索和尝试,主要是围绕着以下方面进行的:一是下放人事管理权限;二是在录用制度方面改变单一的委任制,在一些单位,根据不同情况,实行聘任制或选任制;三是在人事调配制度方面打破“部门所有制”,促使人才合理流动;四是建立各种岗位责任制,完善人事考核制度。     

制约干部任用制度的文化因素分析

我国的干部任用制度 ,在目前已形成委任制、聘任制、选任制和考任制等较为完善的体系。但在实际运作中 ,传统文化中“官本位”思想以及等级观念、职位的“人格化”倾向、社会文化中的形式主义等 ,制约着干部任用制度的真正贯彻和完善。     

谈推进事业单位社会化的改革——绵竹市乡镇事业单位改革的调查与思考

事业单位社会化改革是必然趋势。绵竹市对乡镇事业单位进行“脱钩、分类、转制、搞活”的改革尝试,值得借鉴。     

让“两课”教学活起来

我们合肥学院从2004—2005学年开始,对“两课”教学进行了改革尝试,打破了按部就班的“章节式”教学模式,让课堂教学“活起来”,使广大学生“听进去”。采用话题式、案例式、讨论式等灵活多样的教学     

做好承包企业职工的思想政治工作

随着企业承包经营责任制的逐步推开,各地出现了一批外部承包企业,即由企业本身以外的个人、团体、工厂进行承包的企业。这给思想政治工作提出了新的课题。实行外部承包的企业,多数是“老大难”单位或“亏损大户”。这类企业,有的也曾进行过改革尝试,但结果仍然面貌依旧,成为糊不上墙的“稀泥巴”。由于这种承包多数是由上级主管部门牵的“红线”,被承包企业的职工对承包者了解不多,心存疑虑,职工普遍存在以下几种心理特征:1.悲观心理。由于被承包企业多是经营     

在改革中发展就业市场

上海劳动力走向市场的改革位于全国城市改革的前列，早在1986年2月，上海就以不定期劳动就业“招聘洽谈会”的形式，通过用工单位招聘与应聘职工双方的洽谈协商达成协议，初步尝试劳动用工制度改革这种劳动力市场化雏形当时曾引起过有关方面的争论和关注。有人还以市场化方式解决就业问题不符合社会主义方向为由提出责难。党的十四大提出建立社会主义市场经济的改革目标以后，社会主义市场经济观念日益深入人心。就业市场化的方式已为大多数人接受，“要工作，不找局长找市场”，其发展趋势已无庸置疑。目前，上海的劳动力市场正朝着完善、…     

从"政治权威"的角度探讨传统势力改革的困境——以"晚清改革"为研究对象

本文尝试从“政治权威”与“社会群体”这一关系层面展开对“晚清改革”的探讨。作者认为“政治权威”是传统落后国家成功推行改革一种不可忽视的社会资源，晚清政府七十年来从未走出改革困境的一个主要原因就是在“社会群体”离散关系的冲击下而导致中央“政治权威”的丧失。     

文化体制改革要突破什么

未来五年若不能构建起适应新形势要求的文化体制基本框架,将会贻误中国文化发展的有利时机尽管去年底出台的《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》已经明确了改革的目标:“党委领导、政府管理、行业自律、文化企事业单位依法运营”,但全面推进这项改革仍面临不少困难。文化体制改革正在进行一场“攻坚战”,     

跨上金融改革的“特别快车”

去年下半年以来,宝鸡市在金融体制改革方面进行了艰苦的探索和大胆尝试,迅步踉上全市配套改革步伐,成为我国27个金融改革试点城市之一。人们说,宝鸡跨上了金融改革的“特别快车”。     

关于机制建设的思考

思想政治工作机制建设,并不是一个新鲜话题,各种行业、各种类型企事业单位在机制建设方面也进行了不少探索与尝试,诸如领导责任上的“党政一肩挑”模式、管理体制上的“联席会议”模式、责任管理上的“定块不定人”模式、工作考核上的“捆绑考核”模式、工作重点上的“服务基层”模式等等,都具有一定的借鉴意义。     

党员教育经验三则

改革党课教育上党课是我们坚持多年的传统教育方法。而现在党员对形式单调、质量不高、内容平淡的“填鸭式”的党课不感兴趣,收效也甚微。如何改革党课教育,包钢初轧厂党委进行了大胆的尝试。“漫画立意式”党课。根据每次党课的主题,先做大量的调查研究工作,然后把收集     

章丘粮改 站在新起点 实现新跨越

2004年6月2日．山东省章丘市粮食局局长刘兴一．作为惟一一位县级粮食局长特邀代表．赴京参加了全国粮食局长会议并作了经验介绍。2004年10月22日,山东省粮食企业改革与发展现场会在章丘召开．省政府号召全省各地学习章丘粮食改革的成功经验。2005年12月．章丘粮食局荣获山东省、济南市粮食系统两级“先进单位”、“标兵单位”五连冠称号。在市直70多个部门年度考核中．粮食局由2001年排名第53位跃居到去年第16     

推进素质教育大事记(1988年—1998年)

第一篇把“素质”与“教育”结合起来成为一种新型教育思想的提法的文章，见诸１９８８年１１期的《上海教育（中学版）》。此后，教育界陆续引发了关于素质教育的大讨论。一些基层学校自发地进行了多种单项教学改革和综合改革的尝试。进入９０年代，教育界关于素质教育的...     

解放思想 实事求是 实现干部人事制度改革的深层突破

党的十一届三中全会以来，我国的干部人事制度改革取得了多方面进展；确立并全面贯彻执行了干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针；建立健全了干部退（离）休制度，废除了实际上存在的领导干部职务终身制，实现了新老干部的合作与交替；建立和实行了国家公务员制度和参照公务员管理制度，初步形成了各类人员的分类管理格局；将竞争激励机制引入干部人事工作，建立起了干部定期考核、辞职辞退、交流轮岗、公开选拔与竞争上岗等制度；在干部的选用上打破了单一的委任制，实行了选任、委任、考任、聘任等多种方式并举；加大了对干…     

浅谈如何加强行政事业经费的管理

1997年底,经国务院批准,财政部先后颁布了《事业单位会计制度》、《行政单位会计制度》,并于1998年在全国开始施行。这是我国预算会计制度的一项重大改革。为适应新制度,各单位的行政事业经费,尤其是事业经费已由改革前的“财政拨款为主”向“单位创收为主,财政补助为辅”转化。所以,如何加强行政事业经费的管理,从而最大限度地发挥各项资金的使用效益,已成为各行政事业单位迫切要考虑的问题。笔者认为:     

儿家门户寻常闭 春色因何入得来

此蒋维翰《春女怨》诗句。干部之选拔,数十年均行任命制。今则不然。选举制、差额选举制、考任制、承包经营制……使并非领导指定或干部部门举荐的能人得以走上领导岗位,而人望未孚之辈不免落选。默守陈规者,因之亦生“儿家门户寻常闭,春色因何入得来”之怨矣。