国家治理视阈下政府监管与行业自律互助互补的基础与路径

政府监管与行业自律同为现代国家治理的重要形式,虽然两者遵循的逻辑、运用的手段不同,存在各自的短板,但两者实施的目的、预期目标以及作用对象具有高度耦合性,存在共同的利益诉求,面临共同的风险挑战。现代民主的发展为政府与行业协会商会合作提供了制度载体,国家治理现代化的推进为政府监管与行业自律结合创造了制度环境。行业协会商会同政府"脱钩"改革推动政府监管与行业自律互助互补,也使得政府和行业协会商会的关系变得复杂。在实践中,通过宏观政府监管、微观协会自律,各管一块、相互分工,先行业自律、后政府监管,相互配合、相互依托等方式探索政府监管与行业自律互助互补方式的最优路径。     

行业协会商会类社会组织在助推湖南经济社会发展中的优势和机遇

行业协会商会类社会组织具有专业优势、信息优势、人才优势和组织优势四大优势,同时面临着扶持与发展政策出台、政府职能转变不断推进和湖南经济社会发展的需要三大机遇,应充分发挥行业协会商会类社会组织的作用,排除影响其作用发挥的障碍,助推湖南经济社会的发展.     

推动共同富裕进程中行业协会商会的新定位

在扎实推动全体人民共同富裕的新阶段,我国行业协会商会应当重新定位自身功能。已有研究认为,不同场景下的行业协会商会功能分别受到会员逻辑、影响逻辑、公共逻辑的型塑,但少有文献探讨上述三种不同逻辑融合如何影响行业协会商会的常态化功能发挥。文章构建了“行业协会商会在会员逻辑、影响逻辑与公共逻辑融合驱动下推动共同富裕”的分析框架。基于案例研究发现,我国行业协会商会通过组织联盟与数字化改革等方式促进会员逻辑、影响逻辑与公共逻辑的融合：坚持以会员逻辑为基础核心,激发各类会员的活力和能力,推动经济高质量发展;以公共逻辑为价值主导,追求社会公共利益,提升基层社会治理能力;以影响逻辑为有力支撑,提升政府治理效能,支持高质量经济发展与高水平社会治理,进而推动共同富裕的实质性进展。行业协会商会推动共同富裕实践有利于形成共同富裕社会格局、优化共同富裕治理体系。     

关于商会组织统战工作的几点思考

商会组织是工商联的基层组织和工作依托,吸收了大量"体制外"非公有制经济人士,推动统战工作覆盖延伸到商会组织并深入探讨其路径选择,具有重要的理论价值和现实意义。通过总结统战工作覆盖延伸到商会组织的经验做法,分析存在的难点问题及其成因,结合商会组织发展中面临的阶段性特征和时代性特点,以中央有关文件精神作为指引,积极探索统战工作覆盖延伸到商会组织的路径对策,以期为统战政策与理论研究和工作实践提供参考和借鉴。     

基于因子分析的行业协会商会工作绩效研究

聚焦湖南省行业协会商会工作绩效评估指标及36个评估对象工作绩效评估结果,利用因子分析法构建工作绩效综合评价数学模型进行实证研究.通过对被评估对象的原始得分及排名情况进行实证分析,发现服务行业与会员、服务政府、服务社会、维护权益为影响行业协会商会工作绩效水平的4个主成分,评估对象整体工作绩效还有较大的提升空间.     

新时代商会统战工作面临的问题及对策

处在转型期的商会及统战工作有着复杂的情况,面临着很多阻碍。要完善商会治理体系,构建商会、政府、非公有制经济人士互动循环机制;完善监管体系和法律体系,促进党政部门与商会组织良性发展;推动商会明确自身定位,自觉践行社会主义核心价值观和价值体系,拥护中国共产党的领导,发挥自身的桥梁作用,从而促进社会主义市场经济的发展,为实现新时代"两步走"战略努力奋斗。     

商会调解机制研究

从诉讼法学与社会法学角度,对商会调解机制的几个方面进行了研究,包括商会调解的演进与价值基础,商会调解程序、效力,商会调解的完善措施等,对商会调解机制进行了较为系统的研究与解释,期在完善我国商会调解制度,解决商会调解在实践中面临的问题,促进我国诉讼外纠纷解决机制的不断完善及商会职能的转型。     

以改革思维全面深化社会组织管理制度改革

自2014年4月1日起，上海全市范围内新成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织，可直接向市、区两级社会组织登记管理机关依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。此前的2010年7月，上海已修订《上海市促进行业协会发展规定》，以行业协会为切人点，开展了社会组织直接登记改革的探索实践。与此前的探索实践相比，2014年上海更加注重以改革思维，全面深化社会组织管理制度改革，体现为以战略思维谋全局，注重加强顶层设计；以系统思维聚合力，注重完善配套制度；以创新思维增活力，注重探索先行先试。     

商会与法院联动调解商事纠纷考析——以广东为例

商会与法院联动调解商事纠纷主要是诉前调解和诉中调解。在国家倡导多元化机制解决纠纷的背景下,现阶段许多地方尤其是广东已经探索建立起"商会调解+司法"的联动调解模式,其发展主要是基于民间社会对调解的偏好、国家治理理念的嬗变、商会自发发展三重因素的叠加,与清末民初时期的官商互动也具有某种历史相似性。虽然这种联动调解模式已经取得了不少成效,但目前商会与法院诉调对接机制发展仍然处于初级阶段。     

理想与现实中的商法——中国法学会商法学研究会2007年年会综述

2007年11月10日-11日,"中国法学会商法学研究会2007年年会"在广州中山大学举行.年会的学术议题为"和谐社会构建中的商法建设",集中讨论了四个议题:商事通则的制定与商法体系的完善、商人团体(商会、行业协会等)的法律问题、破产法实施问题和保险法的修改与完善.     

新时代商会统战工作研究综述

商会是新时代非公有制经济领域统战工作的基层组织和工作依托。政界和学界对商会统战工作的内涵、内容、问题及对策进行了总结与研究,形成一系列新观点。本文通过梳理新时代商会统战工作相关研究成果,提出进一步推进商会统战工作研究的建议。     

论福建省异地商会的十大功能

商会是历史的产物,异地商会是市场经济发展的延伸。福建省委统战部、省工商联以异地商会为载体,深化其功能建设,使异地商会在凝聚闽商、弘扬历史、承接市场、搏击商海、海西先行、再创辉煌中发挥了积极的作用。以闽商为主体的福建省异地商会已成为福建对外发展、促进海峡西岸经济区建设的响亮品牌。探寻福建省异地商会的发展历程,究其"踏乾坤逐鹿商海,搏市场弘扬闽商"之道,研究认为,商会功能的完备、合理、规范、有序、创新,是福建省异地商会保持旺盛生机和蓬勃发展的不二法则。有道是"随着民间商会力量的崛起,其协调政府与企业以及推动国民经济发展的作用越来越大。"     

突发公共事件应急管理中志愿者队伍建设浅析

十八届三中全会提出要创新社会治理体制,激发社会组织活力。并指明要重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。本文围绕如何利用志愿者的力量,降低各种突发公共事件带来的重大社会灾难,为我国志愿者队伍参与突发公共事件应急管理提出对策建议。     

中国国家安全体制研究

为了应对日益复杂多样的国内外安全形势,中共中央明确提出"完善国家安全体制"战略要求,并把"建立集中统一、高效权威的国家安全体制"作为总目标,这充分体现国家安全体制在国家安全工作中的重要地位。中国国家安全体制是指国家安全管理具体制度和行为规范的总和,其目的是为确保国家拥有安全状态和能力提供制度支撑。国家安全职能划分、国家安全机构管理制度、国家安全人力资源管理制度、权责机制和法律保障等构成中国国家安全体制的基本要素。对中国国家安全体制进行历史追溯,可以明晰不同时期的特点,把握国家安全体制发展的脉络。另外,我们必须清醒地认识到,对国家安全体制研究严重不足、国家安全职能划分模糊、国家安全机构建设乏力、国家安全法制建设滞后等问题制约中国国家安全体制功能的发挥,这些问题得不到及时解决将不利于化解中国国家安全面临的各种挑战。因此,科学合理界定中国现阶段国家安全职能、发挥中央国家安全委员会的功能、打造一支高水平的国家安全队伍等举措是完善国家安全体制的有效途径。     

行业协会与行政机关脱钩的困境探析 ——基于GD省行业协会的访谈

要建设完善的社会主义市场经济体制,必须充分发挥行业协会作用.作为一个独立的社会组织,行业协会不应成为行政机关的附庸.因此,行业协会与行政机关脱钩是大势所趋.但是,在具体实施进程中,脱钩却遇到重重困难.为了解在脱钩进程中行业协会遭遇的困境,文中对行业协会进行了访谈和分析,提出脱钩是大势所趋,不脱钩,行业协会就不能充分发挥作用,社会体制改革难以完成.脱钩过程中一定会遇到这样那样的问题,大多数行业协会会遭遇"阵痛",少数行业协会可能面临入不敷出甚至解散的危机.但在阵痛之后,新的行业组织将真正独立地发挥作用,真正成为政府与市场的中介和社会治理的重要力量.     

构建有效应对反倾销摩擦的行业协会体制

作为发展最为强劲的贸易大国,中国正面临着日益激烈的国际反倾销摩擦。在应对反倾销摩擦的过程中,中国行业协会体制的弊端不断显露,严重影响了对企业和国家贸易利益的维护。为此,亟须借鉴国际经验,加快行业协会的市场化、国际化改革步伐,构建有效的应对反倾销摩擦的行业协会体制。     

供给侧改革视角下政企协商与社会主义协商民主研究——以商会为例

习近平总书记在十九大报告中指出,要深化供给侧结构性改革。探究供给侧改革背景下的政企协商与社会主义协商民主研究能够为构建人类命运共同体提供重要的沟通手段,从而进一步为世界和平发展和人类命运共同体建设贡献中国智慧和中国方案。本文针对供给侧改革视角下"商会"政企高效互动协商模式、商会参与多党合作对政企协商的作用、社会主义协商民主机制完善等问题开展了理论研究,实地调研了天津市湖北商会、天津市襄阳商会、湖北省天津商会,为天津市畅通政企协商渠道提供实证性的意见和建议。     

当前机动车驾驶人记分制度问题与对策探讨

通过对我国和部分国家、地区机动车驾驶证管理制度之一——机动车驾驶人记分制度的考察和比较,探讨了我国机动车驾驶人管理制度中面临的问题,指出了我国记分制度存在的不足,并提出改进和完善记分制度的建议,以利于更好地做好机动车驾驶人管理工作,维护道路交通秩序,预防和减少道路交通事故的发生,保护人身安全,保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益,提高通行效率。     

浅谈草根NGO的发展

我们或多或少听说过草根一词，草根在社会中扮演了“小人物”这一角色。之所以谓之草根，是因为它一是顽强，二是广泛。草根NGO是民间的慈善公益组织，是指这些以非营利为宗旨，为社会提供服务的机构。在十二届全国人大一次会议上通过的国务院机构改革和职能转变方案中这样规定：加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩。成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，直接向民政部门依法申请登记，     

重新认识行业协会再建问题

一发展和完善行业协会的问题 ,10多年来一直受到广泛关注。对发展和完善行业协会必要性的认识 ,一直是与转变政府职能紧密相联的。党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的要求 ,表明我国经济体制改革的进程是从传统计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出 :“发展市场中介组织……发挥行业协会、商会等组织的作用。”阐明了行业协会是市场经济的中介组织 ,明确了行业管理方式与管理组织改革的方向。党的十五大明确提出“要大力发展…