上海公益招投标和公益创投的创新发展

2009年4月至5月，政府购买服务的创新实践——上海公益招投标和公益创投分别拉开了帷幕。此后的3年多实践中，上海公益招投标工作平台委托事业单位负责创新探索，公益创投工作平台委托社会组织负责创新探索，都取得了显著成效。     

上海慈善超市创新发展步入"互联网+"快车道

慈善超市是以社会公众自愿无偿捐助为基础、借助超级市场管理和运营模式,为困难群众提供物质帮扶和志愿服务的社会服务机构.在大众创业、万众创新的时代,上海民政系统加强制度设计,强化工作指导,注重整合资源,上海慈善超市创新发展步入"互联网+"的快车道,探索可学习、可复制、可推广的慈善超市创新发展经验.     

以社区基金会为载体构建社区治理平台

全面深化改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。这既适用于经济领域,也应适用于社会领域。在创新社会治理体制的新形势下,应该坚持因地制宜、适度竞争的原则,鼓励有条件的街道（乡镇）通过设立社区基金会的方式,构建社区治理平台,使之成为参与社会治理的重要主体以及公益性社会组织和社区公益项目的资助机构。     

美国基金会发展与管理的启示与思考——兼论社会组织建设工作

社会发展与建设有其客观规律,社会组织发展与建设也有其客观规律。文中以美国基金会为侧重点,介绍了其登记管理制度和发展情况,以及放松管制和加强监管的案例,并在发挥社会组织主体作用、强化财税政策引导、加强公信力建设和能力建设等方面对我国加强社会组织建设提出若干建议。     

加强社会组织管理创新的思考

当前,加强社会组织管理创新,从而引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,推动社会组织健康有序发展是亟待研究解决的课题。对此,笔者认为应在如下六个领域加强创新。一是在社会组织准入登记领域加强创新。我国对社会组织实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制,这对推动社会组织健康有序发展起到了积极作用。但在实际工作中,也出现了拟成立社会组织难以找到业务主管单位的现象。     

以改革思维全面深化社会组织管理制度改革

自2014年4月1日起，上海全市范围内新成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织，可直接向市、区两级社会组织登记管理机关依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。此前的2010年7月，上海已修订《上海市促进行业协会发展规定》，以行业协会为切人点，开展了社会组织直接登记改革的探索实践。与此前的探索实践相比，2014年上海更加注重以改革思维，全面深化社会组织管理制度改革，体现为以战略思维谋全局，注重加强顶层设计；以系统思维聚合力，注重完善配套制度；以创新思维增活力，注重探索先行先试。     

社会组织培育机制的发展趋势

<正>2009年11月,上海召开全市社会建设大会。会议下发的《关于进一步加强本市社会组织建设的指导意见》首次提出"尊重社会组织的主体地位"。这是又一次思想大解放,正如同在经济建设领域,政府与经济组织合理分工,可以促进市场价值的最大化实现;在社会建设领域,政府与社会组织合理分工,也可以促进社会价值的最大化实现。     

美国基金会发展与管理的启示与思考——兼论社会组织建设工作(上)

<世界基金会指南>一书指出:"基金会是一个非政府、非营利的组织.它有自己的资金,由其受托人或董事会管理,旨在资助教育、慈善、宗教等社会公益事业."从世界范围来看,美国基金会实力最强、领域最广、影响最大. 一、美国基金会登记管理制度 美国基金会中心对基金会的定义是:"非政府的、非营利的、自有资金(通常来自单一的个人、家庭或公司)并自设董事会管理工作规划的组织,其创办的目的是支持或援助教育、社会、慈善、宗教或其他活动以服务于公共福利,主要途径是通过对其他非营利机构的赞助."当前,美国对基金会的登记管理已形成了较为完善的制度体系,本文将其概括为五大制度.     

公益招投标和公益创投实践的差异分析及思考

公益招投标和公益创投已成为上海民政搭建的提供公益资金、扶持公益组织、服务公益事业的社会公益平台。公益招投标和公益创投两者虽然相似，但在定义内涵、实施主体、资金来源、工作流程、职责分工等五个方面存在诸多差异。文中详细分析了这五大方面的差异。同时，如果站在更高层面思考战略发展目标，必须建立和完善衔接整合机制、社会运作机制、科学评估机制等三大工作机制，使公益招投标以及公益创投成为促进公益组织能力建设、引导和鼓励公益资金投入、实现公益项目效能最优化的上海社会公益平台。     

关于枢纽组织的探讨

近年来,上海探索实践社会组织的"枢纽式管理",即在政府和社会组织之间设立联合会、服务中心等形式的组织载体,通过政府委托或者授权形式,对-个地域、-个领域的社会组织实施管理和服务,以实现社会组织对社会组织的管理和服务.