论行政首长负责制与民主集中制的关系

论行政首长负责制与民主集中制的关系宋伟康民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。行政首长负责制是我国国家行政机关实行的行政领导体制。正确认识和处理好行政首长负责制与民主集中制的关系，进一步坚持、完善行政首长负责制和坚持、健全民主集中制，意义...     

行政首长负责制和民主集中制的关系

民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。行政首长负责制，是行政机关和企事业单位适应改革的深入和市场经济发展的需要而实行的一种具体的领导体制。行政首长负责制和民主集中制的关系可以这样来认识：1．两者之间的关系是“根本”与“具体”的关系；2．行政首长负责制应贯彻民主集中制的原则；3．民主集中制要求行政首长负责制的具体运作贯彻民主集中制的原则；4．民主集中制的原则要求行政首长尊重中共党组织的领导或政治核心作用，要求行政首长走群众路线，充分发扬民主，重大问题需要经过有关组织集体讨论；5民主集中制的原…     

论引咎辞职制度对行政首长负责制的完善

政治文明的建设的目标之一是政府决策的科学谨慎和政府行为的合法高效,而行政首长对政府决策与行为发挥着直接的影响作用,所以,行政首长负责制的进一步完善就成为我国政治文明建设的一项重要任务。我国行政首长负责制还存在着行政首长权威的树立及责任承当等方面的不足。2004年4月出台的党政领导干部引咎辞职制度是在制度上对行政首长负责的完善。领导干部引咎辞职制度也须进一步的规范和完善,这也是推进行政首长负责制的需要。     

党委制与行政首长负责制的区别与互鉴

1.什么是党委制和行政首长负责制? 党委制和行政首长负责制是两种不同的领导体制、决策机制.两者有着严格的区别,同时也有着一定的联系.在现实生活中,党委制和行政首长负责制这两种决策机制出现错位的情况时有发生.在应该充分发扬民主的场合,却压制民主、个人独断,家长制的作风盛行.而在该行政首长负责的时候,又不敢负责、无人负责,延误了决策时机.而且,在发生错位的地方,往往既贯彻不好民主集中制,也贯彻不好行政首长负责制.纠正这种错位,当然先要从认识上正本清源,正确解析这两种决策机制的关系.     

党委制与行政首长负责制的区别及互鉴

1.什么是党委制和行政首长负责制?党委制和行政首长负责制是两种不同的领导体制、决策机制。两者有着严格的区别,同时也有着一定的联系。在现实生活中,党委制和行政首长负责制这两种决策机制出现错位的情况时有发生。在应该充分发扬民主的场合,却压制民主、个人独断,家长制的作风盛行。而在该行政首长负责的时候,又不敢负责、无人负责,延误了决策时机。而且,在发生错位的地方,往往既贯彻不好民主集中制,也贯彻不好行政首长负责制。纠正这种错位,当然先要从认识上正本清源,正确解析这两种决策机制的关系。党委制,完整地说,是党委集体领导与个…     

云南省人民政府办公厅关于印发云南省粮食行政首长负责制考核指标和奖惩办法的通知

云政办发〔2005〕186号各州、市人民政府,省直有关委、办、厅、局:经省人民政府同意,现将《云南省粮食行政首长负责制考核指标和奖惩办法》印发给你们,请遵照执行。二○○五年十月二十五日云南省粮食行政首长负责制考核指标和奖惩办法为认真贯彻《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2004〕17号)和《云南省人民政府转发国务院关于进一步深化粮食流通体制改革意见的通知》(云政发〔2004〕159号)精神,全面贯彻落实粮食行政首长负责制,根据《云南省人民政府关于印发云南省粮食行政首长负责制考核办法的通知》(云政发〔2004〕1…     

云南省粮食行政首长负责制考核办法

云南省人民政府关于印发云南省粮食行政首长负责制考核办法的通知云政发〔2 0 0 4〕 162号各州、市人民政府 ,临沧地区行政公署 ,省直各委、办、厅、局 :现将《云南省粮食行政首长负责制考核办法》印发给你们 ,请遵照执行。云南省人民政府二○○四年九月二日     

宁波市人民政府关于2011年度粮食安全责任制考核情况的通报

甬政发[2012]56号各县(市)区人民政府、市政府有关部门、有关单位:2011年各地认真落实粮食安全行政首长负责制,加强土地管理和农田水利基本建设,力抓粮食生产,完善调控措施,切实稳定粮食市场,有效保障了粮食安全。根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步完善粮食安全行政首长负责制并严格考核的意     

民主集中制与首长负责制的关系论析

民主集中制是党和国家机构的基本组织原则,也是党和国家的根本领导制度。民主集中制原则普遍使用于各类组织,包括各级各类国家机关。我国宪法规定我国的行政机关实行首长负责制,以首长负责制作为行政机关的领导制度。两者是既相互区别,又相互联系的辨证统一关系。     

民主集中制与首长负责制的关系论析

民主集中制是党和国家机构的基本组织原则,也是党和国家的根本领导制度.民主集中制原则普遍使用于各类组织,包括各级各类国家机关.我国宪法规定我国的行政机关实行首长负责制,以首长负责制作为行政机关的领导制度.两者是既相互区别,又相互联系的辨证统一关系.     

教导员应正确处理“三个关系”

<正>一是正确处理与所长的关系,做好"贤内助"从理论上说,所长与教导员在级别上都是正职,都是派出所的主要负责人,但因我国行政系统主要实行"行政首长负责制",这就决定了所长和教导员是领导与     

宁波市人民政府关于2012年度粮食安全责任制考核情况的通报

甬政发[2013]72号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:2012年,各地认真落实粮食安全行政首长负责制,加强土地管理和农田水利基本建设,力抓粮食生产,完善调控措施,努力搞活粮食市场,有效保障了我市粮食安全。根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步完善粮食安全行政首长负     

略论民主集中制与首长负责制

本文从民主集中制的本源入手 ,区分了作为政体的民主集中制与作为党的组织制度的民主集中制 ,从理论上论证了《宪法》中有关民主集中制与首长负责制的条文并无矛盾之处。在此基础上着重阐述了作为党的组织制度和领导制度的民主集中制与作为行政组织体制和领导体制的首长负责制的相互关系 ,指出了两者的不相容性 ,并对原因进行了剖析。     

行政首长负责制是民主集中制的具体运用和生动体现

我国《宪法》规定，地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。这种行政首长负责制，是我国行政管理和领导体制的一个重要内容，是政府及其工作部门的行政正职对所在政府或工作部门的责任、任务完全负责的制度。其特点是对于重大事务在集体讨论的基...     

关于党内“一把手体制”的思考

党内一把手体制其实质把行政机关的一长制（即行政首长负责制）引入党内，使党内原来应该遵守的委员会制成为事实上的书记个人一长制。作者主张，应采取切实措施削弱党内一把手权力，完善党委会和常委会，使党内的委员会制真正得到落实。     

行政适当与失当

据统计，我国８０％的法律、法规都有赖于行政机关执行，可以说，没有行政机关，依法治国就失去了最主要的支柱。但是行政权力又是最具侵犯性的权力，行政实行首长负责制，权力相对集中，强调命令与服从，享有行政优先权和自由裁量权，使得依法行政成为依法治国中最困难的...     

人大也应做好问责工作

在我国党政机关,一些领导干部依法办事的观念还比较淡薄,他们习惯于运用手中的权力,而不习惯或者不愿意承担相应的义务和责任。现行的相关法律、法规虽然规定了实行行政首长负责制,但     

金华市人民政府办公室关于建立粮食生产统计监测调查制度的通知

<正>金政办发[2009]101号各县(市、区)人民政府,市政府各部门:建立粮食生产统计监测调查制度,分季开展粮食播种面积和产量抽样调查工作,是完善粮食安全行政首长负责制、保障粮食安全的重要举措。根据《浙江省人民政府办公厅关于建立粮食生产统计监测调查制     

论行政机关及行政首长的宪法责任

由于行政机关和行政首长的角色特点,行政机关及行政首长在行使职权的过程中不履行或不当履行义务,可能承担行政责任也可能承担宪法责任;先行存在的宪法义务是行政机关及行政首长承担宪法责任的前提;违宪行为、过错、因果关系、损害事实是行政机关及行政首长宪法责任构成的要件;宪法责任具有政治性,但宪法责任不等同于政治责任;规范性文件被撤销、职务的被罢免或被撤销是行政机关及行政首长宪法责任的主要形式。     

行政首长问责制存在的问题与对策思考

行政责任是行政主体在行政管理活动中应承担的政治、法律和道义责任。行政首长问责制就是看行政首长是否认真履行了行政责任。重庆市人民政府决定实行行政首长问责制,就是要督促各级、各部门行政首长更好地履行行政责任,依法行政。为进一步推进行政首长问责制的实施,笔者就行政首长问责制存在的问题与对策思路进行论证,阐述一些自己的观点与见地。