八百里皖江在行动

长江是中华民族母亲河,保护长江水资源、防治水污染是长江流域各地的重要职责。6月14日至18日,以"水污染防治--八百里皖江在行动"为主题的2011年"江淮环保世纪行"活动全面展开。此次活动检查重点集中在我省沿江6市的工业     

长江流域建立统一的功能区水质达标责任制以及行政区界上下游水体断面水质交接责任制研究

水污染问题是我国当前突出的环境问题之一,其中长江流域的水污染现状尤为严重。本文从完善长江流域水污染防治体系出发,概述功能区水质达标责任制以及行政区界上下游水体断面水质交接责任制两个具体制度,分析在长江流域统一建立上述制度的必要性。     

新规

依法保护长江流域生态作为我国第一部有关流域保护的专门法律,《中华人民共和国长江保护法》 3月1日起施行。对当前人们普遍关心的长江流域禁捕退捕问题,该法明确在长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞;在国家规定的期限内,长江干流和重要支流、大型通江湖泊、长江河口规定区域等重点水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。     

我国首部流域法律:《长江保护法》

2021年3月1日,我国首部流域法律《长江保护法》正式施行. 该法包括总则、规划与管控、资源保护、水污染防治、生态环境修复、绿色发展、保障与监督、法律责任和附则9章,共96条. 长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑.保护长江的行动早已开始.2016年1月5日,第一次推动长江经济带发展座谈会在重庆市召开.至...     

《最高人民法院贯彻实施<长江保护法>工作推进会会议纪要》理解与适用

《长江保护法》是我国第一部流域专门法律.《长江纪要》坚持司法服务和保障党和国家推动长江经济带发展等重大战略部署的职能定位,深入贯彻《长江保护法》协同推动生态环境保护和促进绿色发展的立法精神,聚焦长江流域司法实践中的重点、难点问题以及人民群众密切关注的热点问题,对审理涉非法采砂、非法捕捞,资源开发利用,环境污染防治,绿色...     

我国首部流域法律《长江保护法》来了!

2021年1月1日零时起,长江流域重点水域开始实行10年禁渔,长江流域禁捕退捕从攻坚战转向持久战. 与此同时,2021年3月1日起,《长江保护法》正式施行.作为我国第一部流域法律,《长江保护法》是在什么背景下出台的?该法又有哪些亮点和意义呢?     

关于优化水污染流域防治的法律思考

水污染防治有着明显的流域性,这就要求从生态的角度,从流域范围对水污染进行全面控制。这不仅是世界各国防治水污染的经验,也是我国在防治流域污染后分析现状和成因的基础上的总结。本文以期对我国水污染流域防治法律制度的完善提出有所益的建议。     

关于优化水污流域防治的法律思考

水污染防治有着明显的流域性,这就要求从生态的角度,从流域范围对水污染进行全面控制.这不仅是世界各国防治水污染的经验,也是我国在防治流域污染后分析现状和成因的基础上的总结.本文以期对我国水污染流域防治法律制度的完善提出有所益的建议.     

大湾区水污染防治的立法协同机制探究

粤港澳大湾区水污染防治工作是落实新时代生态文明观的重大举措。大湾区水污染防治的立法协同机制,实质上是把十九大报告中所强调的生态保护和创建生态文明价值观纳入国家立法体系的一种协同机制。现实中,建构立法协同机制在中央和地方立法层级以及地方立法与政府决策等领域都面临一些亟待解决的问题,在阐发大湾区水污染防治的立法协同机制的内涵基础上,分别从中央立法层级、地方立法层级以及地方立法与政府决策等三方面提出了立法协同机制构想。     

浅谈政府行政模式的转变——从全能政府到权能政府

中国社会正处于转型期,社会结构向多元化方向发展,政府作为管理经济事务和社会事务的传统角色,也受到社会转型的冲击与挑战,而全能政府作为一种历史的存在,仍然对我国政府运行产生影响。本文认为全能行政模式将向权能行政模式过渡,政府权力在转型期的重新定位将是权与能的统一。     

中华人民共和国水污染防治法实施细则

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称水污染防治法),制定本实施细则。第二章 水污染防治的监督管理 第二条 依照水污染防治法第十条规定编制的流域水污染防治规划,应当包括下列内容: (一)水体的环境功能要求; (二)分阶段达到的水质目标及时限; (三)水污染防治的重点控制区域和重点污染源,以及具体实施措施; (四)流域城市排水与污水处理设施建设规划。 第三条 县级以上人民政府水行政主管部     

《水污染防治法》修改之我见

我国《水污染防治法(修订草案)》经十届全国人大常委会第29次会议初审后,现正向社会各界公开征求意见。这一方面是因为水作为关系到经济社会生活每个环节、关系到每个公民的切身利益的大问题,确有民主立法、广泛听取各方面利益诉求的必要;另一方面也是因为现有的《水污染防治法》还存在着较大的修改空间:如确立"防治水污染,保障水安全"的单一立法宗旨;转换"为城市立法、为工业立法"的思维模式,高度重视农村水污染防治和生活污染防治制度的建立;消除"部门立法、多龙治水"的偏见,建立水事立法的沟通协调机制和流域综合管理通知;改变"事后控制、政府命令"的管理方式,注重"权力—权利"的平衡与扩大公众参与等。     

我国城市水污染防治立法中存在的问题及完善的建议

当前我国城市水污染防治立法 ,在监管体制、工业废水和生活废水的控制、地下水资源保护等方面面临许多问题。针对我国城市水污染防治立法中的问题 ,提出完善的建议 ,将有利于我国城市水污染的防治。     

开发长江水系要注重法制建设

被世人称慕为“黄金水道”的长江,是仅次于亚马逊河、尼罗河的世界第三大河。它具有通航能力大、水陆运条件佳诸优势。长江流域经济能力半天下,更富开发价值,在振兴我国经济中占有十分重要的地位。然而,建国30多年来,尽管我们在治理长江,开发利用长江资源,发展长江流域经济方     

政府信用与政府绩效关联机理研究

20世纪末21世纪初以来，人类的治理方式正在发生根本性的变化。追求善治已成为世界各国政府的共同目标。作为世界上最大的发展中国家，十八大以来新一届党中央提出了实现“中国梦”的伟大号召。在走向善治和实现“中国梦”的过程中，政府信用与政府绩效具有不可替代的地位，也是实现善治和“中国梦”的关键力量与重要保障。然而，当前我国地方政府信用缺失问题日益凸显，政府绩效不高的问题较为突出。办事拖拉、推诿扯皮、索拿卡要、奢侈浪费等绩效低下的表现长期为公众所诟病。更严重的是，相当一部分民众已不再信任制度，不再信任政策，不再相信政府所说的话，哪怕是正确的于民有利的制度、措施和官话。     

回答询问:从部长到副总理

“坚持发展以提高质量、促进就业、服务发展为导向的现代职业教育,打好政策配套‘组合拳’,力争到2020年,初步形成具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系.”2015年6月,国务院副总理刘延东在十二届全国人大常委会第十五次会议联组会议上回答询问. 2个月后,全国人大常委会结合审议水污染防治法执法检查报告开展专题询问.国务院副总理汪洋率国务院相关部门负责人到场应询.“近年来,我国水污染防治取得积极进展,但形势依然十分严峻,人民群众对此还很不满意.”面对委员提出“下一步国务院加快推动水污染防治工作措施和安排”的询问,汪洋表示,推进水污染防治是政府义不容辞的责任,努力做好抓源头、抓治理、抓改革、抓保障、抓落实五个方面工作.     

从“责任政府”看党政领导干部问责规定

依据现代通行的行政法理论．作为社会管理中枢的政府部门应当首先是一个“责任政府”，政府在对社会实施行政管理的过程中，必然要对社会公众及一切行政相对人承担其自身应有的责任。我国学者蒋劲松认为，行政意义上的“责任政府”有三个要点，第一个要点是行政机关内部决策权的配置：第二个要点是权责一致；第三个要点就是问责制。可见，问责制是建设“责任政府”的重要内容之一。     

中美水污染防治法比较研究

水污染一直是各国污染防治中的重点,水污染防治法也是各国环境法中最为重要组成部分之一。作为环境法制比较先进的国家,美国20世纪60、70年代之前严重的大气污染促使联邦政府制定了以1972年《清洁水法》为核心的一系列法律法规,通过法律及其实施控制水污染,在经过不断努力后取得了明显的效果。与之相对应的是,我国自改革开放以来,水污染问题不断加重。虽然我国早在1984年就颁布了《水污染防治法》(此后又在1996年修订),但效果不是很好。在此背景下,本文拟从中美两国水污染防治法的立法目的、管理体制、调控机制、监督手段和保障措施等方面进…     

中华人民共和国水污染防治法

第一章 总则 第一条 为防治水污染,保护和改善环境,以保障人体健康,保证水资源的有效利用,促进社会主义现代化建设的发展,特制定本法。 第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。 海洋污染防治另由法律规定,不适用本法。 第三条 国务院有关部门和地方各级人民政府,必须将水环境保护工作纳入计划,采取防治水污染的对策和措施。     

加强市场监管职能，深化政府机构改革

作为市场监管主体的政府有关部门，其主要职责是依法行政，查处违法行为，维护市场秩序，保护企业的合法权益。在转轨时期，由于受旧的计划经济体制的影响，我国市场监管职能在很多方面尚未到位，甚至出现由政府有关部门办市场，导致政府集裁判、运动员、教练员和领队等角色于一身的现象，也导致了政府相关职能部门的膨胀，从而影响了政府机构改革的深化，使机构改革陷入愈简愈多的恶性循环。目前我国的市场监管主要存在以下三个方面的缺陷： １、市场监管体制不顺。市场监管体制改革滞后，使我国的市场监管不力，效率不高，也使我国行政执…