坚决防止“破窗效应”

11月27日,《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》正式发布,这是我们党历史上第一次编制党内法规制定工作五年规划,是加强党的制度建设的一项战略工程。     

襄樊：“五项制度”强化责任制落实

近年来,湖北省襄樊市坚持把制度建设作为推动党风廉政建设责任制落实的重要保障,配套完善了＂五项制度＂,加强对责任制落实的过程监督,促使各级领导干部在抓业务工作的同时,增强抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识和主动性,切实履行＂一岗双责＂,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作开展。     

聚焦委员履职“年检”——湖南省人大常委会首次推行委员依法履职年度报告制度之观察

"人大常委会制度建设的落脚点是提高会议质量,提高人大工作实效.委员履职年度报告制度是整个制度系统的重要一环".湖南省人大常委会副秘书长罗述勇告诉记者,从中央9号文件到党的十七大报告,都提出加强人大常委会制度建设.     

认清形势做好“三转”工作

正深入推进"三转",实际上是向党章回归,向党的纪律检查机关的基本职责回归。各级纪委作为党代会选举产生的党内监督专门机关,首要任务是履行党章赋予的职责,集中精力完成好"三项任务"、抓好"五项经常性工作"。党的十八届三中全会对纪检监察工作提出了新要求,强调要加强反腐败体制机制创新和制度保障。第十八届中央纪委第三次全会对纪检监察机关"转职能、转方式、转作风"进行了部署和安排。近期,中央纪委对纪检监察机关     

从“两提升五过硬”谈党的群众路线教育实践

正一直以来,如何建设一支高素质的检察队伍是检察机关反复思考的问题。2013年以来,福建省检察院根据党的十八大精神和习近平总书记关于提升政法工作亲和力和公信力、建设过硬政法队伍的重要指示精神,与时俱进地在全省检察机关部署加强"两提升五过硬"建设,力求以队伍建设"五过硬"确保检察工作"两提升"的实现。"两提升五过硬"是统一的     

用制度筑牢防腐“堤坝”

党的十七大提出，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。在第十七届中央纪委第五次全会上，胡锦涛总书记再次强调了这一重大决策，并就加强反腐倡廉制度建设作了全面阐述。贺国强同志在全会工作报告中用专门篇幅，对推进反腐倡廉制度建设提出要求、作出部署。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。     

做好巡视是落实主体责任的具体化

正做好巡视工作,是党委落实党风廉政建设主体责任的具体体现。《中国共产党章程》第二童"党的组织制度"中明确规定,"党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度"。因此,巡视工作是党的一项重要组织工作,是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计。巡视监督作为党风廉政建设和反腐败工作的制度设计,是党组织的"千里眼"和"顺风耳",是实现党内监督的有力抓手。巡视工作是党委工作的重要组成部分,党委必须承担主体责任,党委书记是"天然"的第一责任人,应当负全责、负首责;班子成员对职责范围内的党风廉政建设备负其责,人人     

破立结合 推进反腐倡廉制度建设

习近平总书记在中央纪委五次全会上发表重要讲话指出,党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署,党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署,体现了"破"和"立"的辩证统一。贯彻好中央纪委五次全会精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,同样要做好"破"和"立"这两篇文章。无"破"不"立",全面深化改革,建立新的体制机制,首要的前提是做好"破"这篇文章,破除思想禁锢,克服利益阻碍。具体到反腐倡廉制度建设方面,建章立制的前提也是要先"破",敢于承认当前的反腐倡廉制度     

唐山筑牢惩防体系的制度“围墙”

河北省唐山市近年来在惩防体系建设中,坚持以整体性、建设性思路和改革创新的精神实施顶层设计,以制度建设为着力点狠抓落实,努力建设反腐倡廉制度体系,为唐山市科学发展提供了保证。以制度为基础,构建惩防体系基本框架。唐山市坚持把加强反腐倡廉制度建设作为推进惩防体系的核心工程,构建了"6+2"惩防体系基本框架,即围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六项主体工作,完善组织协调机制和制度保障机制两项核心工程。市委常委会专题研究通过了《关于加强反腐倡廉制度建设的意见》,成立市委反腐倡廉     

时事点击

中共中央发布党内法规制定工作五年规划纲要 《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》日前发布。《纲要》对今后5年中央党内法规制定工作进行统筹安排，提出了指导思想、工作目标、基本要求、主要任务和落实要求，确定了一批党内法规重点制定项目。这次编制党内法规制定工作五年规划，在我们党历史上是第一次，是加强党的制度建设的一项战略工程。     

以制度建设为重点加强党的执政能力建设

加强党的执政能力建设必须坚持以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以制度建设为重点加强党的执政能力建设是党的制度建设本身的特性所决定的,是有党的执政能力建设的复杂性,长期性所决定的,是党50多年来执政实践经验的科学总结。坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度,加强对权力运行的制约和监督,按照党总揽全局、协调各方的原则,改革和完善党的领导方式,只有这样才能提高党的执政能力。     

唐山:确保制度执行“掷地有声”

河北省唐山市纪委、监察局近年来把提高反腐倡廉制度执行力作为推动各项工作落实的有力抓手,构建了"1235"制度执行工作体系,即围绕"以制度落实促进工作落实、以工作落实彰显制度执行力"这一主线,把握约束性制度和指导性制度两个内涵,统筹推进上级、本级和下级制度落实三个层面,科学推进制度制订、管理、执行、监督、考评     

中国古代“五听”制度述评

听讼制度在中国古代刑事诉讼中占据重要的地位.中国古代重实体、轻程序的传统,使得通过听讼探究案件事实真相,具有特殊重要的意义."五听"即辞听、色听、气听、耳听和目听,是中国古代听讼的基本方式.本文立足于中国古代刑事诉讼,追溯"五听"制度的历史沿革,以案例形式归纳"五听"制度的类型,并在此基础上对"五听"制度作一价值评析,管窥这一制度对现代刑事诉讼的启示,以期为我国当代法制建设提供借鉴.     

锻造“利剑”斩“妖魔”

正党的十八大以来,一次一授权的巡视工作成果卓著。今年7月中央第二轮巡视工作动员部署会上,王岐山同志再次强调,巡视要发挥"利剑"作用,使顶风违纪者收敛,让伸手的人收手,坚决遏制腐败蔓延势头。为此,打造过硬巡视队伍,具有重大意义。巡视工作是党定期进行"政治体检"的重要途径。面对新任务新要求,巡视工作人员理应自觉增强政治意识和责任担当,不折不扣落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,创新思路,敢于碰硬,严格执纪,切实将巡视监督责任记在心上、抓在手上、体现在反腐败的实际成效上。能否发现问题,形成震慑,促进制度机制完善健全,是衡量巡视工作的重要标准。"自上而下"的巡     

浅谈“四风”问题的存在根源与制度建设

近期,在党的群众路线教育实践活动工作会议上,党的总书记习近平强调,这次教育实践活动的主要任务应聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。"四风"问题是违背我们党的性质和宗旨,是当前广大群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。"四风"问题的剖析与解决,能够为党内其他一些问题解决创造更好条件,也能为当前社会焦点问题的处理起到积极的促进作用。对此,本文针对"四风"问题的特点、突出表现、存在根源,以及整改方向,以"权力制衡与制度建设"为切入点,结合案例与社会热点问题,尝试对"四风"问题进行了整理分析,希望能对群众路线教育实践活动起到积极的促进作用。     

落实“两个责任”要强担当重行动求实效

正党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责,也是党的十八届三中全会对反腐败体制机制改革的重要部署。作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的"牛鼻子",切实将"两个责任"落到实处,不能只作为一个创新概念去喊口号,而是需要做好大量艰苦细致的工作,才能内化于心、外化于行。当前,落实"两     

构建“机制+科技”防腐模式

河北省秦皇岛市近年来在惩防体系建设过程中,以建立健全各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高反腐倡廉制度执行力为关键,通过创新理念思路、加强整体规划、运用科技手段、辅以配套机制,探索构建了"机制+科技"防腐模式,促进了反腐倡廉各项制度的落实,开辟了提升反腐倡廉制度执行力的新途径。"机制+科技"防腐模式以"五大机制"和"五大平台"为主要架构,把制度和科技相融合,实现两者互融互促,同时集合了反腐倡廉教育、监督、预防和惩治等各项制度,覆盖了反腐倡     

夯实基础 深入持久地推行执法“两制”

我局是国家法律规定的执法局，对本市环境保护和自然生态环境实行统一的监督管理。1998年市人大把我局作为全市推行执法“两制”的四个试点单位之一。五年来，在市人大、市政府的指导下，我们先后到汉川、应城、天门、宜昌等地考察学习借鉴外地先进经验，结合我局实际，确定了从基础建设人手稳步推行执法责任制和错案(过错)责任追究制的工作思路。通过五年的努力，执法“两制”已成为我局环境执法工作的基本制度，规范了执法行为，提高了执法水平，促进了我市的环境保护和生态环境建设。     

教育改革的制度创新为什么这么难——基于“八年研究”与“特许学校”制度同构的分析

教育改革的过程是对教育制度创新的探索过程,教育的真正改革必然要触及到制度的根本改变。作为现代公共教育制度的公立学校改革也一直与如何实现"学校自由"和"制度创新"相关。从新制度主义"制度同构"的视角看,美国历史上的"八年研究"和目前的"特许学校"改革面临着相似的"制度同构"与"制度创新"的困境。美国"八年研究"和"特许学校"制度创新的重大教育改革实践具有历史价值和揭示意义,包括如何打破现代主义的教育体制机制,以及为什么在遇到抗拒的制度力量时要妥协,这些有助于为我国新时代学校教育改革的制度创新提供思考。"制度同构"对所有教育改革都是一个难以逃遁的陷阱,我国教育改革的制度创新也要面对"强制性同构"、"规范性同构"、"模仿性同构"的压力。教育改革的制度创新应充分考虑制度惯性的压力,突出人工智能时代的教学模式创新,形成学校改革的合作关系,发挥民众的教育创新智慧。     

总书记强调“制度面前没有特权”振聋发聩

胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上指出,切实抓好反腐倡廉制度建设,必须不断提高制度的执行力.着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识.