美国联邦巡回上诉法院的演进及启示——兼谈我国知识产权审判体制改革的方向

虽然我国已在北京、上海、广州正式设立了知识产权法院,但知识产权审判体制改革仍需进一步深化.在国际层面上,美国联邦巡回上诉法院属于较有特点的一种知识产权法院模式.通过对其设立动因、组织架构、实际效用及引发的争议进行深入考察,结合美国的政治结构、经济形势、司法传统,可以较为客观地认识美国联邦巡回上诉法院发挥的作用.我国知识产权制度赖以发展的制度环境与美国不同,但美国联邦巡回上诉法院在美国专利保护中发挥的作用以及演进轨迹,能够为我国知识产权法院在知识产权保护中发挥的功效提供更为理性的认识,进而为知识产权审判体制的进一步变革提供有益的启示.     

美国联邦巡回上诉法院特色机制及对我国的借鉴

设立知识产权专门法院以审理知识产权案件的做法是当今国际主流,然而我国自拥有知识产权制度以来,便始终处于面向“三审合一”模式的缓慢衍进之中。我国知识产权专门法院体系随着《关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定》的施行虽有渐成之势,但是仍未能触及设立全国性知识产权法院的问题。鉴于中美两国知识产权环境的相似性以及密切的贸易关系,我国在知识产权法院的创设问题上可以借鉴“美国模式”的经验。了解围绕联邦巡回上诉法院而建立的美国诉讼体系,对解决我国所面临的“司法与行政双轨制”“循环诉讼”以及知识产权法官选任等问题具有相当价值。     

政策参与者、政策制定与流动人口医疗卫生状况的改善:政策网络的路径

大规模的国内人口流动,已经使得流动人口医疗卫生问题成为中国的重大政策议题。众多政策参与者关注流动人口医疗卫生政策发展,但是下列问题仍有待探讨:谁是主要的政策参与者,他们发挥着什么样的作用?政策参与者彼此之间怎样互动,他们将会如何增进合作以改善流动人口的医疗卫生状况?论文旨在辨识主要的政策参与者并探讨他们在流动人口医疗卫生政策发展过程中的作用。论文基于政策网络的研究路径,发现流动人口医疗卫生福利的边缘化源于政治结构和特定制度安排所致的封闭政策网络。有鉴于此,我们认为,建立一个包容性的政策网络,可以克服主要的制度障碍,从而更好地满足流动人口的医疗卫生需要。     

冲突对政策制定的作用分析

政策制定是公共政策的核心环节,也是政策过程的首要阶段。随着社会发展,我国已经进入社会冲突的多发期,各种形式的冲突对社会公共问题成为政策问题并且进入政策议程有着举足轻重的作用,又对政策的形成过程如政策的目标、内容、效果以及出台时间有着重要的影响。本文通过分析冲突对政策制定的作用,提出政策制定对各种冲突的应对策略,将冲突维持在一个适当的水平,是维持社会和谐稳定发展,达到社会效益最大化的有效途径。     

《自上而下的政策制定》评析

《自上而下的政策制定》是托马斯.戴伊的著作之一。本文侧重从公共政策制定过程的途径来逐步评析《自上而下的政策制定》的各个过程,随后就书中关于精英集团的一些过于绝对的说法提出了相关见解,最后以利益集团和媒体为例探讨了本书对我国目前的借鉴意义。     

对美国“先发制人”军事战略的对外政策与国际法分析

自 9.11恐怖袭击事件以来 ,美国通过运用“先发制人”的军事战略成功地发动了针对伊拉克的反恐战争。然而 ,美国这种以“先发制人”的军事战略为手段来推行反恐战争行为对当代国际关系与国际法律秩序产生了极大的冲击与影响 ,并遭到了世人的广泛非议和批评。事实上 ,美国这一“先发制人”的军事战略的出台与运用有其深刻的对外政策基础 ,同时它在国际法上的依据 (即“先发制人”的自卫权 )还是一个颇有争议的问题 ,而将这两个方面结合起来进行分析 ,或许能更好地把握美国“先发制人”这一军事战略的实质与其未来在国际关系与国际法当中的发展走向。     

论我国房地产业政策制定权的法律配置与协调

当前,我国房地产业政策制定权的法律配置已由"集中配置"式转化为"政策组合"式,尽管其协调性开始呈现并发挥作用,但却没有达到法治的理想目标。按照涉及利益主体多方性、调控目标复杂性和调控手段多样性等要求,应当实现房地产业政策制定权的"法律协调"式配置。     

网络舆论对公共政策制定的影响

随着互联网的发展,网络传播方式已成为公众表达民意、参与政治生活以及进行舆论监督的重要平台,近年来发生的与网络舆论相关的一系列事件表明,网络舆论对我国公共政策制定产生了很大影响,成为公民影响公共政策制定的一个新途径。但网络舆论对公共政策的制定也存在一些不利影响,政府在公共政策制定中应正确利用网络舆论。     

话语联盟、意义竞争与政策制定——以互联网“专车”论争与监管政策为例

在话语理论看来,政策制定是一个围绕特定议题的话语建构、意义诠释与竞争的过程。话语联盟框架将政策制定解释为话语结构化与话语制度化的过程,体现了话语分析与行动者互动分析的结合。话语联盟对政策制定的影响除了与话语及意义相关外,还受到宏观环境、制度结构与权力关系的影响。对专车论争与政策制定的考察发现,存在政府管制与自由市场两个话语联盟。其中,管制联盟主要通过合法性权益交通拥堵安全等话语来论证对专车加强政府管制的合理性,市场联盟则主要通过共享经济行业新业态等话语来论证市场机制作用的合理性。由于管制联盟在权力与资源网络中的优势地位,它在很大程度上主导了专车政策制定。不过,国家对互联网+共享经济和出租车行业市场化改革的倡导为市场联盟创造了有利环境,该联盟对政策制定也产生了影响,典型体现是最终政策中专车准入条件的放宽和分类管理的实施。     

在危机中反思对经济政策的规范

我国当前的政策制定模式具有明显的"内输入"特点,这种由政府精英代替人民进行利益的综合与表达模式最大的不足之处就是忽视了公民对政策制定的参与作用。表现在经济政策的制定中,就是忽视了经济主体的实际需求,错误判断问题的根源。随着改革开放步伐的加快,我国的政策形成环境发生了变化,党的十七大报告也提出了建设服务型政府的理念,改革传统的政策制定模式成为必然。     

补充仲裁协议对法院已受理案件无溯及力

甲企业与乙企业于1994年签订了一份租期为18年的《厂房设备租赁协议》，由甲企业租赁乙企业所属厂房设备，协议中对租金、租赁期间对厂房设备的处置及配套的电力供应均作出了约定。同时在争议解决条款中约定“因对协议履行发生争议在协商不成时应提交仲裁解决”。     

完善我国行政复议工作人员制度的思考——以美国联邦行政法法官制度为例

我国现行行政复议工作人员管理制度存在着诸多问题,特别是在选拔、聘任、奖惩以及救济制度中均存在不同程度的限制或影响行政复议活动公正性发挥的现象.美国联邦行政法法官制度中的选拔、聘任、奖惩以及救济采取分散管理权力的方式,以保证行政法法官的独立性.本文分析了美国联邦行政法法官制度的特点,提出了完善我国行政复议工作人员制度建设的具体建议.     

从文化价值观透视美国的对外政策传统

文化价值观作为观念性的东西 ,其深刻内涵主要反映在心理—价值层面。美国的文化价值观主要有上帝选择的“使命观”和美国心理的偏执狂心态。在此基础上形成了其孤立主义和扩张主义、理想主义和现实主义、反共主义等外交政策传统。美国对外政策的每一步变化均未摆脱其文化价值观的束缚和制约。全面和深刻地认识美国的文化价值观对研究其外交政策具有重要意义     

法院工作群体的结构与司法的正当性——兼析德、美法院工作人员及配置

司法的正当性取决于司法独立和司法效率。我国法官来源和法院工作群体配置及运行与其他国家相比存在诸多差异，而高素质法官的选任和法院工作群体的合理设置，是实现司法独立和效率，最终实现司法正当性的有效途径。     

论通过司法程序制定公共政策——兼论最高人民法院司法解释模式的转型

司法过程的性质和不断涌现的现代型诉讼决定了现代法院不仅履行传统的纠纷解决功能,而且有必要承担制定公共政策的功能。尽管该功能已经引起我国许多学者的关注,但是他们往往更加在意公共政策本身的合理性,而很少关注公共政策形成过程的正当性。总结现代法治经验,无论是直接解释或创制法律,还是在裁判结果中间接表明公共政策倾向,现代法院都遵循在司法程序的轨道内制定公共政策。最高人民法院通过司法解释的方式制定公共政策,不仅违背了司法权的行使方式,而且与公共政策制定的基本原理相悖。有鉴于此,最高人民法院应该放弃现行的司法解释方式,在改革现行两审终审制的情况下确保其通过司法程序制定公共政策。     

中国媒体关于姚明的对外报道实证分析——以China Daily为例

本文运用内容分析法,对China Daily2002--2008年关于姚明的新闻报道进行实证分析,得出如下结论:1.新闻数量逐年稳定增长,只有2004年例外,该年报道数量在前后两年范围内形成了一个峰值;2.报道形式从纯文字向图、文并茂过度,篇幅趋于适中,内容更加关注姚明自身.在此基础上,提出三点建议措施:1.新闻数量、篇幅必须控制在适度范围内;2.新闻报道应广泛采用图、文结合的方式;3.注意宣传技巧的合理使用.     

减少公权对私权的干预——兼谈取消法院决定民事再审的权力

我国《民事诉讼法》对审判监督程序作了专章规定，其中177条规定：“各级人民法院院长对本院已发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或指令下级人民法院再审”。由此可见，法律赋予人民法院自身监督的职权，立法上的这种规定，源于我国追求客观真实、实事求是、有错必纠的理想诉讼模式。然而，在民事诉讼中由法院自我监督，理论上与民事诉讼和民事关系的性质以及审判规律是不相符的，司法实务中也遇到诸多尴尬。