《十八届四中全会前瞻》专题报道之二 “协商民主”的法治化期待

从新民主主义革命时期“三三制”民主政权到十八大首次提出并确认“协商民主”概念，并在此基础上确立了“社会主义协商民主制度”概念，“协商民主”经历“萌芽、形成和确立”三个阶段，而人民政协作为新中国成立后“协商民主”重要渠道和载体，也已经走过了65个春秋。     

湖北省潜江市政协探索 提案办理双月协商新形式

今年，潜江市政协创新出“提案办理双月协商会”形式，突出提案办理前协商，推动提案办理实效，将提案办理从“幕后”转到“前台”，从“背靠背”的重答复办理到“面对面”的重协商办理。市政协从提案中筛选部分重点提案开展“提案办理双月协商会”，邀请政府部门领导、政协委员参加。     

余姚：“1＋5”规范推进基层协商民主

1份指导意见，3份针对不同层面开展协商民主的规程，2份基层协商平台建设实施意见．构成“1＋5”，搭建起浙江余姚市开展基层协商民主的“三化”体系-制度化、程序化、规范化，将“协商民主”这一概念落实到具体的工作举措中，让基层的协商民主定位清晰，任务明确。     

民主党派面临深层次全方位的政党治理能力提升

在庆祝人民政协成立65周年大会上，习近平总书记花了很大篇幅对“社会主义协商民主”做了系统、深刻的论述。从十八大报告首次提出，到三中全会部署，再到习总书记此次讲话，可以说“协商民主”将成为深化政治体制改革突破的一条重要路径，进入自觉而深入的实施阶段。     

推进高校协商民主深入贯彻群众路线

党的“十八大”提出了“积极开展基层协商民主”的要求。高校作为基层协商民主的重要阵地，在深入开展党的群众路线教育实践活动的重要时期，把党的群众路线贯穿和体现到高校协商民主工作中去具有重要意义。     

推进高校协商民主 深入贯彻群众路线

党的“十八大”提出了“积极开展基层协商民主”的要求。高校作为基层协商民主的重要阵地，在深入开展党的群众路线教育实践活动的重要时期，把党的群众路线贯穿和体现到高校协商民主工作中去具有重要意义。     

社会主义协商民主实践研究

20世纪后期，随着自由主义经济的调整和立宪主义在世界范围内的普遍确立，一股新的民主思潮——协商民主在西方迅速崛起。1980年克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫·毕塞特首次从学术意义上使用“协商民主”概念，到上世纪90年代后期詹姆斯·博曼、乔·埃尔斯特等分别出版和主编论述协商民主的专著，使得对协商民主理论的探讨不断升温。     

2011回眸：弹拨“五弦琴” 共奏“转方式”

围绕中心、服务大局，是政协工作的基本原则。近年来，北京市政协在这一履职的主旋律之下，合力演奏出一部部华美乐章。从2008年奥运风险评估篇、2009年围绕“扩内需、保增长”协商议政篇，再到2010年围绕编制“十二五”规划建言献策篇，篇篇“扣人心弦”、“让人叫好”，取得了显著成效。2011年，这部气势恢弘的乐曲进入了全新乐章——围绕加快转变经济发展方式协商议政。     

2011回眸：弹拨“五弦琴” 共奏“转方式”

围绕中心、服务大局，是政协工作的基本原则。近年来，北京市政协在这一履职的主旋律之下，合力演奏出一部部华美乐章。从2008年奥运风险评估篇、2009年围绕“扩内需、保增长”协商议政篇，再到2010年围绕编制“十二五”规划建言献策篇，篇篇“扣人心弦”、“让人叫好”，取得了显著成效。2011年，这部气势恢弘的乐曲进入了全新乐章——围绕加快转变经济发展方式协商议政。     

对发挥政治协商职能作用的几点思考

一、要切实增强协商意识 一方面党委、政府特别是主要负责同志要从我国政治体制和基本政治制度的高度，充分认识人民政协的政治协商是我国民主政治基本构架中的重要一环，切实由“要我协商”转变为“我要协商”、“不协商不行”，当好政治协商的主角，发挥政治协商的主体作用。另一方面，我们政协的负责同志及广大政协委员也要增强政治协商意识。主动就地方发展中的重大事项与党委政府进行协商，积极反映各方面的意见和建议。     

协商的四种技巧

在社会生活中，人与人之间，机构与机构之间经常有些事需要协商。大到企业之间的兼并，小到买一张车票，都需要与人协商。社会协商看起来没有“大是大非”，但正因为它看起来小，也就容易让某些人扯皮、推托甚至无理耍赖。因此，我们应该研究如何合情合理地在社会协商中取得成功。协商成功的方法有以下几种：     

北京东城区：基层政党协商的四种形式

从国家级中医药改革试验区的立项、规划与建设，到王府井商业街的升级改造，不少“金点子”都来自民主党派参政议政的意见和建议，最终以协商民主的形式确立，在北京市东城区开花结果。     

增强政治协商实效性的探索与思考

一、丰富协商内容：努力拓展政治协商的深度和领域 在完成协商“大政方针”、“重大事项”、“重要问题”这些比较明确的“规定动作”的基础上，要把握时代脉搏．掌握社会热点、难点、焦点问题，确定政协协商的“自选动作”，拓宽协商的深度和领域。一是要拓展协商深度。     

协商民主：人民政协发展的方向与使命

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确提出，选举民主和协商民主是“我国社会主义民主的两种重要形式”，进一步从国家政治体制的高度肯定了人民政协协商民主在社会主义民主政治建没中的地位和作用。从长远来看，协商民主是人民政协发展的方向与使命。     

“行业最低工资”不能止步于好看

“十二五”期间如何实现国民收入翻番的预期目标？来自有关部门的声音是主要通过市场调节，随之从武汉方面传出餐饮业工资集体协商成功的消息，使人们很受鼓舞，有人认为这是实现国民收入翻番的重要途径或者基本途径。然而，如果我们仅仅聚焦于其中行业最低工资的博弈，使得工资集体协商陷入最低工资协商的误区，按照其博弈结果推演至“十二五”结束，低收入者将很难走出“被增长”的尴尬。     

如何将协商民主的制度优势转化为治理效能

<正>问题协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。如何全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展？党的十八大以来，党领导人民大力加强社会主义协商民主广泛多层制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商，努力创建选举民主与协商民主相结合的新型人民民主制度和实现形式。党的二十大报告在谈到五年工作和十年成就的时候，强调“社会主义协商民主广泛开展”，在第六部分指出，要“拓展民主渠道，丰富民主形式”，“全面发展协商民主”。如何理解发展协商民主的全面性和重大意义；     

期待预选成为必经程序

酝酿、协商、确定正式代表候选人，是人大代表选举的一个重要环节。选举是否公平、公正，从很大程度上讲取决于正式代表候选人是如何确定的。从过去的情况看，由于“讨论、协商”没有一个客观、量化的标准，容易产生“暗箱操作”，也影响了选民参与民主政治的热情。     

集中优势资源专题议政 推动多层协商全面升级

中共十八大报告首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”的重要论断，强调要“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。十八届三中全会提出，推进协商民主广泛多层制度化发展。坚持和发展人民政协的协商民主，既是一个重大的理论问题，也是一个需要不断创新发展的实践课题。襄州区政协在坚持全会总体协商、常委会专题协商、专委会对口协商的基础上，整合各个层次的协商资源，集中优势开展专题协商议政．推动多层次协商向深层次协商、高层次协商转型升级，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。     

推动协商民主 助力基层治理

<正>习近平总书记强调：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”镇江市政协“有事好商量”协商议事工作以创“五好党建”为引领，把建好用好宣传好“有事好商量”协商议事平台、推动政协协商与基层协商有效衔接、有效促进基层社会治理作为重点工作，摆上位子、抓在手上、落到实处。“有事好商量”协商议事工作起到了助发展、惠民生、     

购买＂凶宅＂引发的官司

李某在不知情的情况下，买到了“凶宅”——一套曾经发生过命案的房子。在与卖方协商退房不成的情况下，他以“故意隐瞒房屋真相”和“欺诈”的名义，将卖方起诉到法院。