壮起为民作主的胆 敢争行政审判之先

邹城市人民法院是八九年九月设立行政审判庭并开展行政审判工作的。九四年以前,由于种种原因,这项审判业务基本没有开展起来,四年间仅收办行政诉讼案件4起,审结3起。九四年三月以来,我们以全省第二次行政审判工作会议精神为动力,更新观念,加大力度,从零起步,大步跨越,受理诉讼案件164起,审结162件,收、结案数均属全省第一,开创了行政审判工作新局面。     

证券民事侵权诉讼前置程序与共同诉讼

证券民事侵权诉讼设置前置程序可能将绝大多数虚假陈述案件拒于法院门外 ,即使受理也可能因行政诉讼而使案件终结 ;同时 ,行政处罚决定在民事诉讼中的作用、投资者可否起诉行政处罚对象之外的其他人等问题亦难解决。这类案件采用共同诉讼方式也有局限性 ,如诉讼规模难以扩大、无法解决搭便车问题等 ,对这类案件应采集团诉讼方式。     

对一起城市房屋拆迁诉讼案件性质的分析

对一起城市房屋拆迁诉讼案件性质的分析高若敏一件经过城市房屋拆迁主管部门裁决的案件，南开区人民法院以被拆迁人为原告，以受委托拆迁人为被告，作出了一审民事判决。判决作出后，引起了相当大的争论。争论的焦点是：这起诉讼案件是民事诉讼案件，还是行政诉讼案件？一...     

中国行政诉讼举证责任分配机制研究

行政诉讼举证责任是在双方当事人举证能力穷尽,而案件的证明仍处于"悬案"状态下所启用的一种司法推测机制。最大程度的获得贴近客观现实的司法推测,是司法公正的集中体现。行政诉讼举证责任的分配,其实质是当事人之间诉讼利益的风险分担。单一的举证责任分配原则,是无法适应复杂的行政诉讼实践需要的,以公民权对抗行政权的行政诉讼,其诉讼宗旨注定了行政诉讼举证责任分配原则的确立,应在坚持保障人权和司法公正的法律理念指导下,建立起一个以请求权人承担权利形成要件的证明责任为基础、以遇有疑问时有利于自由民等标准为补充的多层次综合分配体机制。     

让环境公益诉讼成为生态保护的"助推器"

据《中国青年报》6月13日报道,一个垃圾处理场,未通过竣工环境保护验收,竟被违法使用6年.对此负有监管责任的云南省梁河县住房和城乡规划建设局,6年来却不闻不问.今年3月8日,梁河县人民检察院以梁河县住建局不履行监管职责为由,向梁河县人民法院提起公益诉讼.数据显示, 2016年至今,云南各级法院共受理检察机关提起环境行政公益诉讼案件79件.有关部门评选出的"2016年十大公益诉讼案件"中,环境公益诉讼占了5件.     

2012年1-6月份全省法院审判、执行案件情况分析

今年以来,全省各级法院认真贯彻"高快好省"的办案要求,强化了对审判、执行工作的调度、检查和督导,全省法院审判、执行工作运行态势总体上继续呈现健康平稳的良好发展态势。一、审判、执行工作运行的基本特点1-6月份,全省法院审判、执行工作主要呈现以下四个特点:(一)诉讼案件总量持续上涨,各类案件收案增减各异从今年1-6月份各统计区间案件数量同比增幅上看,各类案件收、结案数量持续增长,其     

浅析河南省检察机关提起公益诉讼的范围和程序

检察机关提起公益诉讼,是指检察机关为了维护国家利益和社会公共利益,代表国家提出一定的民事、行政诉讼请求,提交人民法院审判的诉讼活动。从国外立法来看,公益诉讼在世界范围内是一种普遍现象,但是我国《民事诉讼法》和《行政诉讼法》对此尚未有明确规定。然而在实践中,1997年,河南省方城县检察院作为公诉人,直接起诉该县某乡工商所将价值6万多元的房产私自以2万余元的价格变卖的行为,并获得法院支持,成为全国第一起公益诉讼案件。自此之后,全国多个省、市出现公益诉讼案件的判例,仅1997-2005年,河南省检察机关就探索办理公益诉讼案件500…     

行政诉讼案件理论的发展与检讨

我国行政诉讼案件理论经历了概念性研究、制度性研究和实践性研究阶段,基本线索是逐步扩大行政诉讼案件。总结回顾这20余年的发展,对四个主要问题进行了反思:行为诉讼与关系诉讼的检讨,国家行政与非国家行政的检讨,限制范围与保障权益的检讨,权利之诉与利益之诉的检讨。     

山西省晋城市人大召开专题座谈会协调解决法律援助与相关部门衔接问题

日前．《江苏省〈律师服务收费管理办法〉实施细则》由省司法厅和省物价局联合出台。《细则》规定，全省律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。律师代理民事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件，为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或担任自诉人、被害人的诉讼代理人，代理各类诉讼案件申诉的，实行政府指导价。     

商洛地区药品执法监督工作的实践与思考

商洛地区有药品生产企业5个,药品经营企业206个(批发45个、零售132个、中药购销加工29个),医疗卫生机构3119个(乡以上医疗卫生机构477个、村卫生室2524个、个体诊所148个)。"八五"以来,狠抓药品执法监督机构队伍建设,积极开展药品监督检查抽验、治理整顿医药市场、查处假劣药品案件等项活动,取得了较好成绩。1995年,在纪念《药品管理法》实施十周年之际,地区卫生局药政科被评为陕西省药品监督管理工作先进集体;所属的商南县药检所荣获全国药品监督执法先进单位。     

“枫桥经验”在东丰 访吉林省东丰县人民法院院长钱立军

<正>2013年7月4日,最高人民法院院长周强到吉林视察指导工作,吉林省高级人民法院院长王常松在向周强院长汇报工作时,谈到大力推动多元纠纷解决机制建设时说:"我们东丰县法院积极争取党委政府的支持,推动成立由县领导参加的重大疑难、集团诉讼案件联合调解领导小组和诉前协调解决行政争议领导小组,成功化解了多起群体性纠纷和涉府案件。"8月7日,东丰县法院院长钱立军在全省中基层法院院     

新《行政诉讼法》中的第三人确定标准论析

新《行政诉讼法》规定了两种确定第三人的标准。第一标准,即"与被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼"标准,该种标准将第三人限定为行政程序中的相对人,且"没有提起诉讼"又可以做"实质意义"和"描述意义"两种不同的理解。第二标准,即"同案件处理结果有利害关系"标准,该种标准之下,与提起行政诉讼的相对人存在民事合同关系的当事人,不宜列为行政诉讼第三人;在行政复议变更原行政行为引发行政诉讼的案件中,不宜将原行政行为作出机关列为第三人。     

行政审判中调解制度的适用范围

国家审判机关在审理行政诉讼或行政赔偿诉讼案件中能否适用调解,以当事人合意解决行政争议终结诉讼,因各国的政治、法律制度不同而有差异。在行政诉讼方面,意大利等国家在立法上和实务上都没有实行调解制度;德国等国家明文规定可以有限度地适用和解;日本等国家对此虽没有明文规定,在学说上亦有肯定、否定二说,但在实务上承认和解制度。在行政赔偿诉讼方面,美国、新加坡、韩国等国家均可适用调解。我国行政诉讼法第五十条和第六十七条第三款规定:“人民法院审理行政案件,不适用调解。”“赔偿诉讼可以适用调解。”在司法实践中,多数法院在审…     

曾成杰:从诚信企业家到集资诈骗犯

正曾经的"中国企业改革十大杰出人物"曾成杰的商业生涯,最终以被执行死刑的方式终结2011年12月,湖南省高级人民法院二审判决原湖南三馆房地产开发集团有限公司总裁曾成杰犯集资诈骗罪并判处死刑。2013年6月14日,最高人民法院核准曾成杰死刑,7月12日,长沙市中级人民法院依法对曾成杰执行死刑。曾成杰是2012年湘西集资被公诉案件中唯一直接被判死刑的负责人,该案件曾引发多起群体性事件和恶性案件,严重影响当地社会稳定,其罪行极其严重。经法院认定,曾成杰以非法占有为     

一份行政法官的结案报告——记我国首例药品行政保护案件的审理始末

本文介绍的是一起目前还尚不为人们所熟悉的关于药品行政保护方面的行政诉讼案件。本案的诉讼当事人是,上诉人(原审原告)海口田丰医药发展有限公司(以下简称田丰公司);被上诉人(原审被告)国家医药管理局(以下简称医药局);被上诉人(原审第三人)爱尔兰杨森制药有限公司(以下简称爱尔兰杨森公司)。通过对这起案件的审理和判决,一些涉及到行政管理机关之间在职权交叉、相互配合、审批权限,举证责任、技术与法律问题以及如何参与诉讼等存在的问题也有不同程度的暴露。正因为这起已结的行政诉讼案件可能在一定程度上、一定范围内会产生一定的警示作用,因此,也就是笔者同意"写写这起案件审理经过"的主要考虑。我们知道,在行政管理过程中,因各种各样的原因,不可避免地会产生极其大量的各种性质不同的行政争议,而要解决这些在不平等的行政法律关系中出现的矛盾,只有通过恰当的途径和依照一定的程序才能最终使行政争议得以顺利处置。由于行政机关及其工作人员与群众的关系不同于一般民与民之间的关系,这种关系的好坏不仅与行政管理大局紧     

车匪路霸——反弹升级的犯罪

"车匪路霸"犯罪自1987年在湖北省出现以来,1992年达到高峰,当年立案2969起,占抢劫案的45%。经过1993年和1994年的专项整治,1994年立案784起比1992年下降73.7%。但是,从1994年10月开始,"车匪路霸"犯罪出现了反弹,案件在反复中上升。1995年以来,全省"车匪路霸"犯罪不仅案件数量上升,而且犯罪手段不断翻新、升级,案件"质量"越来越高,严重破坏了正常的生产运输秩序。1995年,全省共立"车匪路霸"案件878起,其中重大案件的498起、特大180起,比上年分别上升11.5%、18.9%和21.8%。1996年,全省共立车匪路霸案件592起,其中大案295起、特大141起,分别比上年下降19.7%、40%和22.2%。从12个月发案分布情况看,案件时起时伏,反复性大。     

政府信息公开诉讼受案范围研究

2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》第33条第2款规定:"公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。"从而在我国确立了政府信息公开诉讼这一新的行政诉讼类型。根据我国行政诉     

行政附带民事诉讼制度的若干理论与实务问题

自《行政诉讼法》实施起,行政诉讼制度在我国已有20年的历史。但从现状看,这一制度远未成为化解行政争议的主渠道。以浙江省为例,2010年全省涉及行政争议的信访至少有10万件,但人民法院行政诉讼案件只有不到5千件,〔1〕只占信访比例的5%。     

从两起悬赏广告酬金给付纠纷说起

今年初，沿海某市市中区法院受理了两起因悬赏广告酬金给付而引起的民事纠纷（含一起行政诉讼）。因我国民事法律在悬赏广告方面尚无明文规定，且也没打这方面的司法解释，给市中区法院处理这两起因悬赏广告酬金给付所引起的诉讼案件带来了较大的难度。同时，案件的审理和判决也引起了法律界和经济界对有关系赏广告的法律问题以及这两起案件本身的一场探讨。实例之一：1998年11月7日上午9点许，市金海经济评发公司总经理史明去海洋宾馆会见客户，将装有专业技术职称证书、1000万元发货票和3000元现定以及“全球通”移动电话的皮包选人。为尽…     

行政诉讼的审理对象

我国设立行政诉讼制度已有很多年了,但是对于行政诉讼审什么,即行政诉讼以什么为审理对象？很多法院的法官并没有在意识深处真正确立行政诉讼审查被告行政行为合法性这个制度设立的价值取向,以潜意识中官本位即定思维模式来审理行政诉讼案件,将对被告行政行为合法性审查演变成审查原告有无违法行为,偏离行政诉讼作为行政权司法监督的宗旨。