当代俄罗斯取得时效制度的立法与实践以及对我国立法的启示

在20世纪90年初期俄罗斯的现代化转型过程中,取得时效制度重新出现在俄罗斯法中,但是由于苏维埃立法的特殊性导致取得时效制度在俄罗斯的司法实践具有较强的特殊性,尤其是在取得时效构成要件的认定、取得时效期间的计算和取得时效案件的程序适用上,凸显了转型国家在法律制度转换过程中的艰辛。     

全球化与转型国家治理模式重构——基于国家—市场—社会的三维分析视角

全球化推动了经济市场化、国家现代化和社会多元化进程,促使转型国家从全能主义治理模式迈向国家—市场—社会三元并存与互补的现代治理模式。在此过程中,形成了中东欧、俄罗斯和中国三条典型的治理模式重构路径。只有那些立足于历史与现实约束,采取适宜的制度安排,并有效协调国家、市场及社会关系的转型国家,才能实现经济发展与国家竞争优势提升。     

社会主义协商民主对国家治理的意义与价值

国家治理现代化是我国从"器物"现代化向"制度"现代化转变的突出表现。社会主义协商民主有助于推动国家宪政体系建设,为国家治理奠定制度基础;有助于推进行政体制改革,增强政府公共服务能力与水平;有助于涵养社会核心价值,夯实国家治理的公民社会基础;有助于社会合作共赢,有效应对转型危机和治理难题。     

新世纪以来俄罗斯政党政治的发展历程及其对俄罗斯政局的影响研究

政党政治是现代民主政治的重要表现形式和实现形式,对一国的经济政治发展有着重大影响。普京上台后,对俄罗斯政党制度进行了一系列改革,使政党活动逐步走上正常的法制化轨道。梅德韦杰夫执政后,开始着手政治体制改革,推进政党现代化建设,使俄政党政治出现了与以往不同的新局面。进入新普京时代,俄当局继续实行稳健的政治体制改革,但这将是一个长期的过程,具有俄罗斯特色的"一党独大、多党并存"的政党格局在今后相当长的时期内会继续存在。本文拟对新世纪以来俄罗斯政党政治的发展历程进行回顾,并探讨其对俄罗斯政局的影响。     

我国村级组织制度安排差距之探讨

造成我国现实村级组织制度安排与成文村级组织制度安排差距的原因,表面上只是村级组织成文制度安排不完善,实质上则是在现代化转型时期,村级组织被赋予了矛盾的功能要求,造成我国村级组织成文制度安排与理想制度要求差距的原因,并非成文制度设计者不聪明,而是转型时期的村级组织天然具有非理想的特征。     

俄罗斯结构性腐败的政治学考察

在当今国际社会中,俄罗斯堪称结构性腐败最为严重的国家之一,其结构性腐败呈现出典型的俄罗斯特色,结构性腐败曾以20世纪90年代的印度为最,因此将它称作“印度病”,而今天则以俄罗斯最为典型,因此这里形象地将它转称为“俄罗斯病”。“俄罗斯病”泛滥主要源于俄罗斯近几年剧烈转型发展所形成的“混合型体制”,以及转型体制本身的弊端和缺陷所带来的国家廉政体系的高度脆弱。国外深度反腐的经验教训值得俄罗斯借鉴和吸收,同时亦要根据俄罗斯的国情创制俄罗斯特色的深度反腐战略,使俄罗斯已经刚启动的反腐斗争朝着深度反腐转化,以取得俄罗斯民众所期望的制度反腐效果。     

俄罗斯社会转型与宪法的历史变迁

20世纪以来,俄罗斯历经了多重社会变迁与制度转型,这种变迁与转型在宪法发展史上有相应的表现,宪法类型的历史变迁是对社会转型的一种制度回应,社会制度转型内蕴着立宪理念的变革,从以封建专制主义思想为主导的1906年俄罗斯帝国根本法,到以共产主义(或称集体主义)思想为主导的1918年苏俄宪法的诞生、再到以自由主义思想为主导的1993年联邦宪法的颁布实施,宪法类型的这种更替透视出了社会变革的取向。俄罗斯社会转型与宪法历史变迁的这一关联,对认识当下转型国家的宪政发展有积极的意义。     

公共危机治理框架的现代化及路径分析:从解释到运用

公共危机治理框架的现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分之一。推动公共危机治理框架的现代性转化,需要重新定位价值、制度和技术三者以及三者之间的关系,并克服转型时期的"中层塌陷"困境。本文梳理了公共危机的认知路径与传统,并从这三个视角检视了我国应急管理发展的历程与特点,提出了转型时期危机频发的"中国问题",剖析"传统应急管理"与"公共危机治理"之间的差异,最后就构建本土化的公共危机治理框架、实现应急管理转型提出具体路径与建议。     

普京的执政理念与俄罗斯的政治改革

普京时期的俄罗斯政治,其实质是基于现实基础上的威权政治。普京一方面发展了叶利钦构建的宪政制度,使俄罗斯的民主建制更加完善和具有现代性;另一方面又迫使俄罗斯政体的"民主"成分更加形式化。     

政党制度中的俄罗斯特色:基于俄罗斯政党制度变迁的分析

政党制度是一个国家基本的政治制度,在国家建设和民主转型中都发挥着重要作用。苏联解体后的俄罗斯的政党制度,经历了一个由无序化、不确定到相对制度化、规范化的过程,现在仍然在完善之中。在制度变迁的过程中,俄罗斯形成了独具特色的政党制度。基于俄罗斯政党制度变迁的经验,我们可以重新对政治制度的形成原因和政治制度的评价标准进行思考。     

普京的新型国家治理思想——读《普京文集(2012-2014)》

俄罗斯总统普京,经历十几年执政,对推进俄罗斯国家治理体系和治理能力现代化形成了自己一套紧贴俄罗斯实际的思考。他把民族问题视为国家的根本性问题,提出文化多元不应当成为少数人的特权;主权、独立和领土完整是不可逾越的红线等根本原则。在具体治理国家原则上,他提出,各级政府工作的所有环节都应当以工作绩效公正、可评估、透明、简单为导向;全面推广新型监督模式;把公众的意见、民众的观点作为评价政府服务机构工作绩效的主要标准;权力必须受到制约,公务员必须遵守自己的职业规范;要高度重视对各类检查机构的监督;强调基层自治,等等。这些思想值得在当前推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的我国加以认真借鉴。     

认识国情及现代化的若干启示——苏联时期两次误判国情的历史教训

认识国情是一个需要从多方面冷静思考和深入考察的问题。俄国和苏联时期就曾这样对自己的国情发生过误判,这是一个历史教训。现代化是个复杂的过程,全面的现代化,需要多视角、全方位地进行审视。赶超型现代化又包含着各种尖锐矛盾和不平衡,需要深刻地加以认识和克服。准确判断国情、摆正国家定位,对党和国家从上到下都是一个头等重大的问题。     

俄波捷体制改革国资管理的经验教训

俄罗斯、波兰、捷克已基本完成了由计划经济向市场经济的转轨,经济步入了增长通道。通过设立专门的管理机构、明确出资人代表、管理法制化等,逐步形成了比较完整的国有资产管理体制,使国有资产管理走上了规范化的道路。     

改革开放与中国现代化变革

改革开放以来，中国现代化建设既有承续，更有突破与变革，主要表现在以下八个方面：现代化目标从“大同”到“小康”；现代化主题从“革命”到“发展”；现代化模式从“模仿”到“创新”；经济现代化从“计划”到“市场”；政治现代化由“人治”到“法治”；社会现代化从“斗争”到“和谐”；生态现代化从“征服自然”到“和谐相处”；国际关系现代化从“相对封闭”到“全面开放”。     

新时代现代化新格局下“十四五”规划的新要求与重点任务

“十四五”时期是新旧动能转换的变革期,面临百年未有之大变局。“十四五”规划立足于衔接全面建成小康社会和开启社会主义现代化建设新征程,需要基于现代化新格局研判其新要求,在规划引领层面要求深化新发展理念;在规划导向上要求以经济、社会和人民生活的高质量发展为核心,以实现现代化建设目标和人的现代化发展;规划主线则要求围绕现代化展开,做强现代化经济体系,推进国家治理体系和治理能力的现代化。“十四五”规划关注的重点任务应涵盖培育现代化发展的新动能、健全现代化的市场体系、发展现代化产业体系、完善现代化的区域协调发展机制以及推进生态现代化,推动中国经济社会在现代化发展路径上行稳致远。     

New Requirements and Key Tasks of the 14th Five-Year Plan under the New Pattern of Modernization in the New Era

The “14th Five-Year Plan” period is a period of change in the transformation of old and new kinetic energies, and is facing a big change that has not occurred in a century. The “14th Five-Year Plan” will link the building of a moderately prosperous society in all respects with the opening of a new journey of socialist modernization. In the new historical orientation, the “14th Five-Year Plan” needs to be based on the new pattern of modernization to assess its new requirements, in the planning guidance level requires deepening of the new development concept; in the planning guidance requires high-quality development of the economy, society and people's lives as the core, to achieve the goal of modernization and modernization of human development. The main lines of planning call for modernization, such as strengthening the modern economic system and modernizing the national governance system and capacity. Accordingly, the key tasks of the “14th Five-Year Plan” should include fostering new impetus for modern development, improving the modern market system, developing a modern industrial system, improving the modern mechanism for coordinated regional development and promoting ecological modernization, and then promoting China's economic and social development on the path of modernization.     

High-quality Planning for Economic Development in China's 14th Five-Year Plan under the Strategic Orientation of Modernization

High-quality planning for the 14th Five-Year Plan has a bearing on China's future modernization and medium and long-term development. The key themes of the 14th Five-Year Plan oriented to the modernization strategy should take realizing the people's satisfaction of their needs for a better life as the strategic goal; the establishment of a modern economic system as the core content; the supply-side structural reform as the main line; the cultivation of new driving forces for economic development as the cheif measure; and a high standard market economy as the institutional guarantee. The key areas of the 14th Five-Year Plan are the modernization of the industrial sector, modernization of the innovation sector, integration of industrialization and informalization, and modernization of regional development. The 14th Five-Year Plan should take high quality development as its policy orientation; and make greater strides in the high quality development of the macro-economy, meso-economy, micro-economy; the opening up to the outside world; the modernization of industrial chains and modernization of infrastructure during the 14th Five-Year Plan period.     

现代化战略导向下我国“十四五”经济发展规划的高质量谋划

高质量谋划“十四五”规划关系到未来中国的现代化及中长期发展。以现代化战略为导向的“十四五”经济发展规划重点主题,要把实现人民美好生活需要作为战略目标,把建立现代化经济体系作为核心内容,把供给侧结构性改革作为工作主线,把培育经济发展新动能作为关键抓手,把高水准的市场经济作为制度保障。以现代化战略为导向高质量谋划“十四五”规划的重点领域在于工业领域的现代化、创新领域的现代化、工业化与信息化的融合和区域发展领域的现代化。以现代化战略为导向高质量谋划“十四五”规划要以高质量发展为政策取向,在宏观经济、中观经济、微观经济、对外开放、产业链现代化和基础设施现代化的高质量发展上迈出更大的步伐。     

The Structural Reformation in Supply-side of Political Products in the Context of State Governance

After the late 1980s, it has become the increasingly significant and popular political opinion and activity to resolve public problems and optimize supply of political products by means of governance system. Beyond one-dimension return to market or government, governance system optimizes the effectiveness and equity of supply of political products, in virtue of integrating the political influence of market, government, society and citizen. The supply-side of political products is institutionalized political system which produces and distributes political products autonomously. Structure of supply-side is foundational ingredient of supply-side. In the context of state governance , the fundamental content and objective of Supply-side structural reformation is that state political system ameliorates structure of supply side, including value judgment, supplying subjects and supplying instrument and so on. The reform process integrates supply side with characteristics of the modernization of state governance.     

中国公民在俄罗斯违法犯罪现状初探

中俄关系不断发展,不论是高层政治经济关系还是民间关系都呈现出快速发展的形势.现阶段,中国公民在活跃俄罗斯市场、补充俄罗斯劳动力同时,也带来一些新问题.中国公民在俄罗斯违法犯罪既有普遍性,又有其特殊性.既有来自中国公民自身的因素,也有来自双方警务机构和管理层面的因素和地域上的特殊性.