现代化战略导向下我国“十四五”经济发展规划的高质量谋划

高质量谋划“十四五”规划关系到未来中国的现代化及中长期发展。以现代化战略为导向的“十四五”经济发展规划重点主题，要把实现人民美好生活需要作为战略目标，把建立现代化经济体系作为核心内容，把供给侧结构性改革作为工作主线，把培育经济发展新动能作为关键抓手，把高水准的市场经济作为制度保障。以现代化战略为导向高质量谋划“十四五”规划的重点领域在于工业领域的现代化、创新领域的现代化、工业化与信息化的融合和区域发展领域的现代化。以现代化战略为导向高质量谋划“十四五”规划要以高质量发展为政策取向，在宏观经济、中观经济、微观经济、对外开放、产业链现代化和基础设施现代化的高质量发展上迈出更大的步伐。     

新时代现代化新格局下“十四五”规划的新要求与重点任务

“十四五”时期是新旧动能转换的变革期，面临百年未有之大变局。“十四五”规划立足于衔接全面建成小康社会和开启社会主义现代化建设新征程，需要基于现代化新格局研判其新要求，在规划引领层面要求深化新发展理念；在规划导向上要求以经济、社会和人民生活的高质量发展为核心，以实现现代化建设目标和人的现代化发展；规划主线则要求围绕现代化展开，做强现代化经济体系，推进国家治理体系和治理能力的现代化。“十四五”规划关注的重点任务应涵盖培育现代化发展的新动能、健全现代化的市场体系、发展现代化产业体系、完善现代化的区域协调发展机制以及推进生态现代化，推动中国经济社会在现代化发展路径上行稳致远。     

New Requirements and Key Tasks of the 14th Five-Year Plan under the New Pattern of Modernization in the New Era

The “14th Five-Year Plan” period is a period of change in the transformation of old and new kinetic energies, and is facing a big change that has not occurred in a century. The “14th Five-Year Plan” will link the building of a moderately prosperous society in all respects with the opening of a new journey of socialist modernization. In the new historical orientation, the “14th Five-Year Plan” needs to be based on the new pattern of modernization to assess its new requirements, in the planning guidance level requires deepening of the new development concept; in the planning guidance requires high-quality development of the economy, society and people's lives as the core, to achieve the goal of modernization and modernization of human development. The main lines of planning call for modernization, such as strengthening the modern economic system and modernizing the national governance system and capacity. Accordingly, the key tasks of the “14th Five-Year Plan” should include fostering new impetus for modern development, improving the modern market system, developing a modern industrial system, improving the modern mechanism for coordinated regional development and promoting ecological modernization, and then promoting China's economic and social development on the path of modernization.     

Forecast of Growth Potential in the Next Ten Years as well as Strategic Objectives and Key Points in the 14th Five-Year Plan Period

The “14th Five-Year Plan” period is a key transition period from comprehensively building a well-off society to basically realizing socialist modernization. Based on the dual dimensions of quantity and quality, this paper uses the trend extrapolation method to predict the future economic growth potential. In the next 10 years, China's potential economic growth rate will show a significant decline, while the quality potential of economic growth will show a significant upward trend. The strategic objectives of building a modern socialist country during the “14th Five-Year Plan” period mainly include: promoting high quality development as the basic orientation, enhancing the core competitiveness of the country as the concentrated expression, improving people's well-being as the ultimate goal, and promoting the modernization of state governance as an important guarantee. On this basis, the strategic focus of the “14th Five-Year Plan” period is more powerful innovation drive, more optimized economic structure, more comprehensive infrastructure system and a more modern development path.     

未来十年增长潜力预测与“十四五”时期战略目标、战略重点

“十四五”时期是我国从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键过渡期。基于数量和质量双重维度，采用趋势外推法预测未来经济增长潜力，未来十年中国的潜在经济增长率呈现明显下降态势，而经济增长质量潜力则出现显著上升趋势。“十四五”时期建设社会主义现代化国家的战略目标包括以推动高质量发展为基本导向、以提升国家核心竞争力为集中体现、以增进人民福祉为最终目的、以推进国家治理现代化为重要保障。在此基础上，“十四五”时期的战略重点是更加有力的创新驱动、更加优化的经济结构、更加完善的基础设施体系和更加现代化的发展道路。     

中国机械工业由制造大国迈向强国的重大进展

2010年,中国机械工业保持了良好的发展态势,经济运行指标全面达到历史最好水平。＂十一五＂时期,中国机械工业积极应对来自国内外的各种风险和挑战,经济、技术全面快速发展,综合实力大幅提升;经济技术面貌发生了重大变化,＂十一五＂时期是所有十一个五年计划或规划各项指标完成最好的＂五年＂之一,使得中国由机械大国向机械强国快速迈进。主要表现在：总的产销规模、外贸规模居世界前列;拥有一批具有强大国际竞争力的优势企业集团;全面扭转机械工业产品整体国际形象,＂中国制造＂机械产品成为国际一流品牌;科技创新能力达到较高水平,科技工作有了国际话语权。但是还存在自主创新能力明显薄弱、基础发展严重滞后、现代制造服务业发展缓慢、产业发展方式较为粗放等问题,需要继续改革、创新和提高。     

“ 十四五” 时期我国粮食安全保障问题研究

当前我国粮食安全面临着诸如粮食生产动力不足，粮食供需结构失衡，资源环 境压力过大，粮食产业竞争力不强和生产效益较低等问题，给国家经济社会稳定带来了一定 的隐患。“十四五”时期还需继续贯彻落实新发展理念，在复杂的发展形势下不断完善已有的粮食安全保障体系，为“十四五”时期乃至未来国内经济社会可持续发展提供保证。具体应以创新的理念突破粮食生产瓶颈，以协调的理念化解粮食结构矛盾，以绿色的理念缓解资源和环境压力，以开放的理念防范国际粮食贸易风险，以共享的理念提高粮食生产整体效益，共同提高我国粮食安全保障能力。     

“十四五”初期中国建设制造强国供给力分析

从多个角度分析中国在“十四五”初期建设制造强国的现实基础、客观状况，即供给力，可以发现：中国在“十四五”初期先进制造业园区与国家创新中心、创新企业与“独角兽”企业、先进技术突破与优势产能布局等方面都呈现出良好状态。“十四五”时期，中国要加快先进制造领域关键技术突破；培育先进制造领域的创新企业和领军企业，提升企业智能化水平；加快建成若干世界级先进制造产业集群。     

“十一五”时期山西道路交通安全发展研究

“十一五”时期,山西省正处于经济持续高速发展时期,重视道路交通安全问题,才能使道路交通更好地服务于经济建设。山西道路交通安全的发展分析研究,必须在全面系统分析历年来山西省道路交通事故发生、发展规律与特点的基础上,提出有针对性的预防与减少交通事故的具体对策,而且要结合山西省经济发展的特点,制定较为科学、综合性的安全管理规划。     

中国人口老龄化对经济发展的影响机制及对策研究

人口老龄化与少子化已经成为我国人口结构的基本特征，将对我国经济高质量发展产生深远的影响。最新公布的全国第七次人口普查数据显示我国人口老龄化呈现四个特征：人口老龄化省际差异大、未来会加速进入深度老龄化社会、城市人口老龄化问题更加严重以及“未富先老”等。人口老龄化会通过影响劳动力供给、社会资本形成以及技术创新三个方面影响经济发展。“十四五”期间积极应对人口老龄化，需要“放大”其对经济发展的正面效应，“缩小”负面效应，实行一揽子政策,从三个方面着手，分别是：增加全社会劳动力供给以及挖掘人口“二次红利”、通过不同渠道养老资金的统筹安排促进全社会资本形成以及通过拉动消费促进产业结构升级与技术创新。     

中国区域协调发展的实践创新与重点任务

推进区域协调发展是“十四五”时期经济社会发展的重要目标,也是推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局必然要求。我国区域发展战略实施以来,形成了具有中国特色的区域协调发展实践经验,利用点、带、网三种经济空间格局模式有力地推动了地区经济发展。当前我国国际发展环境受到的约束增强,国内人口、资源环境也发生深刻改变,区域协调发展战略的实施面临新的挑战,迫切需要立足新形势的需要从优化发展路径动力转换、加强特殊类型区发展、缩小城乡差距与构建更加科学的区域政策体系等多个方面推进区域发展战略的实施。     

山东省职工队伍素质的调查、分析以及相关对策

在＂十二五＂期间,山东省要实现和巩固经济强省的发展目标,就必须高度重视全省职工队伍素质的继续提升。要进一步健全职工教育和培训机制,建立和完善人才考核和评价机制,充分发挥工会这个＂大学校＂的积极作用,倾力打造一支宏大的高素质的职工队伍,从而为山东的经济社会发展提供雄厚的智力和技术支持。     

新时代我国现代化产业体系构建的工业化逻辑及其实现路径

现代化产业体系是现代化经济体系的重要组成部分,是指产业发展的新型化、产业结构的高级化、产业发展的集聚化和产业竞争力的高端化。从新时代经济发展的现实状态来看,我国现代化产业体系的构建必须坚持工业化的逻辑。坚持工业化逻辑就是要防止过度去工业化,从新兴产业的新动能培育与传统产业的新旧动能转换两条路径入手,以新型工业化、再工业化、继续工业化及工业现代化为基本逻辑,在坚持把实体经济做优做强的基础上,通过创新为我国工业化发展提供核心动力,进而构建我国新时代的现代化产业体系。现代化产业体系构建的工业化逻辑的实现需要发挥现代信息技术对产业发展的渗透作用,以信息化带动传统产业的现代化,加快战略性新兴产业的发展;推进供给侧结构性改革,积极培育现代化产业体系的新动能;推动消费结构升级,积极培育未来新产业的发展;完善支持体系,创造现代化产业体系构建的环境。     

战略创新：旅游的休闲趋势与天津北方休闲中心城市的构建

随着人们生活水平的不断提高和社会进一步向高级阶段的发展,一个以休闲为基础的社会消费趋势即将出现,一个大众化的休闲时代正在到来。天津市政府提出:应“充分发挥山、河、湖、海、泉资源齐备和近现代历史文化资源丰富的优势,突出历史文化名城和现代化港口城市特点,深度开发特色旅游资源,把天津建设成为环渤海乃至北方地区最具吸引力的休闲旅游中心城市之一。”该战略对促进天津经济和社会的快速发展具有极为重要的战略意义。要想在“十一五”时期将天津建成“北方休闲旅游中心城市”,就应以战略创新为突破口, 确立相应的战略目标和政策体系,促进天津旅游业进入一个崭新的发展阶段。     

谋求民生改善和社会改革的更大进展——“十二五”期间社会发展阶段性特征探析

＂十二五＂时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。此期间我国社会发展具有五个阶段性特征：社会结构的调整进入突破阶段;社会事业的发展将进入起飞阶段;社会矛盾的化解进入攻坚阶段;社会心理的调适进入自觉阶段;社会管理的运作进入创新阶段。这些阶段性特征是科学制定和实施＂十二五＂规划和社会政策,谋求民生改善和社会改革取得更大进展的现实条件。     

合理的区域大格局与天津未来发展

中共中央“十一五”规划建议提出了我国区域发展的总体战略,关于形成合理的区域发展格局、鼓励东部地区率先发展和推进天津滨海新区开发开放的要求,对于谋划天津未来发展具有重要指导意义。天津应该、也有条件在21世纪前20年,努力在全国率先基本实现现代化和实现现代化;要在增强自主创新能力方面取得长足进步,作出更大贡献;要在支持与促进环渤海和中国北方经济的发展中,在东北亚区域的合作与发展中, 发挥更大作用;要在服务国内外区域经济发展中更好地发展自己。     

安康循环发展中干部考核机制建设探讨

"十二五"时期,陕西提出了"陕南循环发展"的战略要求,安康市委、市政府结合实际,把建设"美好安康"作为发展目标,这是全面贯彻落实科学发展观、实现"陕南循环发展"战略、促进经济发展方式转变的重大举措。循环发展和建设美好安康需要有科学的制度机制来保障,其中干部考核机制建设是基础。要把完善干部考核任用制度与安康循环发展有机结合起来,建立科学的干部考核评价机制,促进经济社会循环发展。     

浅谈为学生提供优质教育

优质教育是实现最优良培养目标的所有教育手段的总结,也是教育体制变革和发展的一种结果。优质教育必须以现代教育思想为指导,实施优质教育必须以良好的课程设置和结构为基础要素,以师资和教学管理的现代化为关键环节,以校园文化建设为必要背景。目前优质教育已成为高等学校竞争发展中的重要内容之一,提倡优质教育将成为我国今后高等教育改革的重点。     

十五计划纲要通过后的冷思考

虽然十五计划纲要已经全国人大通过 ,但这不等于十五计划的讨论就此结束。文章认为编制十五计划应该有充分的前提 ,比如五年计划的法律地位 ,五年计划的数据基础 ,五年计划的编制程序 ,五年计划与发展战略等都应该首先研究解决。文章还提出 ,五年计划应该有充实的内容 ,比如应该有预测 ,应该有中心等。文章特别对已经公布的五年计划纲要作了质疑性分析     

苏州经验：经济驱动型现代化与和谐社会构建

苏州在率先基本实现现代化进程中所实践的经济驱动型现代化，本质上要求实现经济的现代化，以经济现代化驱动全面现代化。苏州的实践主要体现为：推进经济转型升级，构建现代化产业体系；加速一体化的步伐，形成经济发展新动力；经济驱动社会民生，共同构建和谐社会。苏州实践的经济驱动型现代化是对后发现代化理论的深化与发展，对于当前我国基本实现现代化进程具有启示意义：经济的现代化是后发现代化的基石；后发国家的政府要在制度供给上起主导作用；经济现代化要与社会民生建设协调共进，协同建构和谐社会。