把国务院的职权收归全国人大没有实际意义

笔者认为制定年节及纪念日放假办法是国务院的职权,全国人大及其常委会收归国务院这一职权没有实际意义. 立法法第五十六条规定,国务院根据宪法和法律,制定行政法规.行政法规可就下列事项作出规定:一、为执行法律的规定需制定行政法规的事项;二、宪法第89条规定的国务院行政管理职权的事项.     

美国计算机犯罪的刑事立法

一、美国联邦计算机犯罪刑事立法在1984年之前,根据联邦刑法典多项条文规定,计算机犯罪被予以提起公诉.但由于计算机犯罪的独特特点,仅仅这一方法被证明是不够的.从1984年第一部专门打击计算机犯罪的联邦法规被通过后,类似立法迅速增加,以便适应更多种类计算机犯罪的挑战.在联邦立法层次上,用于打击计算机犯罪的法规,除单行法规外,还在其它相关法规中有所规定,构成一个相对完整的体系.     

谈谈行政法规的效力问题

行政法规的效力,就是指行政法规在什么范围内有其拘束力的问题.比如,它在何时生效,它的效力及于何地、何人等.行政法规的效力,通常可以分为时的效力、地的效力和人的效力三个方面.(一)关于时的效力.除行政法规的条文本身规定“自公布之日起施行”或者规定有具体的施行的时间以外,按照世界各国的通例,通常大多系以行政法规到达的时间,作为发生效力的时间.在我国,     

关于地方性法规对行政处罚规定权的思考

关于地方性法规对行政处罚规定权的思考程晓君一、正确认识地方性法规对行政处罚的规定权处罚法第１２条第２款规定：“法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内...     

国务院立法权限若干疑难问题探讨

<正> 一、国务院立法权限若干疑难问题 (一)国务院制定行政法规的立法权限 根据宪法和国务院组织法的规定,国务院享有制定行政法规的立法权。 宪法规定,国务院“根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。”这一规定表明,国务院制定行政法规的立法权是有限制的,必须根据宪法和法律。为讨论的方便,本文权且将宪法对国务院制定行政法规的这一限制称为“根据原则”。 1.对“根据原则”的不同理解 对“根据原则”的确切含义,目前无论是学术界还是立法实际工作机构的同志,都还没有形成完全一致的     

浅谈党风廉政建设责任制

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规,在整个反腐倡廉法规制度体系中具有举足轻重的地位和作用.党风廉政建设责任制体现我们党的先进性.     

经济法规中可以规定刑罚

我们认为,在经济法规中可以规定刑罚,理由如下: 一、经济法规中规定刑罚的必要性首先,在经济法规中规定刑罚是及时、有力地打击经济犯罪的需要。随着我国实行对外开放、对内搞活经济的政策,必将带来新的经济繁荣。在这种情况     

日本行政法对法人的刑事处罚及其学理解释

<正> 日本在许多行政法规中规定对法人实施刑事处罚。例如《法人违反租税法规例证》(明治33年,法律52号)第一条规定,"法人的代表者或其雇用人员及其他人员就法人的业务违反租税法规,对法人适用各法规规定的罚则;但共罚则有应处罚款、罚金以外的刑罚的规定时,处法人三百日圆以下的罚金"。此后,有的行政法规规定准予援用这一法律,有的设同样规定。六十年代以后,既处罚法人代表也处罚法人的两罚规定增多。     

交通肇事罪中事故责任认定在刑法领域的采用

构成交通肇事罪的前提条件就是肇事人的行为违反了交通运输管理法规的规定,因刑法中并没有关于何种行为属于违反交通运输管理法规的具体规定,故其援引的是《中华人民共和国道路交通安全法》等行政法规的规定,交通事故责任认定书在认定交通肇事罪时是重要的证据,其在刑法领域如何采用,有必要加以研究.     

以色列的法律图书馆：对多种法域下法律渊源的研究——以希伯来大学法学院图书馆为例

以色列是世界上一个非常年轻的司法主权国家：1948年5月18日宣布建国距今仅有55年的历史。正如世界上没有任何一种司法制度是凭空产生的，以色列也不是建立在一片完全空白的法律环境之下的。它的国家“法案委员会”(Provision Council of the State)公布的第一个立法案——《1948年法规与行政条例》中规定：“巴勒斯坦现有法律．只要与本行政条例和国家的其它法规不相抵触，则在1948年5月24日以后仍然有效。”这一法案，连同1922年英国托管时期的类似法律条款，共同将奥斯曼帝国和英国托管法律作为法律渊源引入以色列的法律体系之中。     

英国证券法中的证券投资从业者初探

<正> 英国证券法是一个由若干单行法规组成的,以《1986年金融服务法》(Financial Services Act,1986)为统率的证券法规体系。该体系中的若干法律,如《1974年友谊 会社法)(Friendly Societies Act,1974),《1982年保险公司法》(Insurance CompaniesAct,1982),《1987年银行业法》(Banking Act 1987)等,均对证券投资从业者有各自的规定,但是对此问题进行最为全面规范的当属《1986年金融服务法)。这部法律中,涉及投资从业者的规定无论是在内容上还是条文上,均占据了相当的部分。证券投资从业者的资格问题,包括什么人以什么方式获得这种资格,以及在什么情况下根据什么理由失去这种资格,对任何国家的证券市场均具有不言而喻的重要性。考虑到英国证券业的悠久历史和发达程度,以及管理证券市场的丰富经验,本文就以英国证券法对这些方面的规定为主题进行探讨。     

谁是不动产登记机构的最佳选择

一、关于不动产登记机构的立法例 不动产登记是一项重要的物权公示手段，很多国家就登记机构专门制定了不动产登记法或不动产登记法规，或者在民法典中加以规定，如《日本不动产登记法》规定：“登记事务，以管辖不动产所在地的法务局，地方法务局。或其支局，派出所为登记所，而予以管辖。”《德国土地登记条例》规定：“不动产登记簿由地方法院（不动产登记局）统二掌管。不动产登记局对本区域内的土地有管辖权。”在瑞士，依瑞士民法典及州法的规定，不动产登记机关通常为各州法院。在英国，统一管理城乡土地权属于登记的机构，为“政府土地登记局”。这一机构是英国现今统一从事不动产所有权的审查、确认，、登记、发证及办理过户换证的部门。     

英国法中的证据排除规则

与我国现行的证据规则相比,英国证据法有着其自身的特点:首先,渊源不同。我国证据规则皆为成文法的规定,而英国的证据法则由判例法和成文法两部分组成;其次,分类不同。我国立法机构针对不同的诉讼设定了不同的证据规则,即《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》以及《中华人民共和国行政诉讼法》。在此基础上,最高人民法院又分别制定了《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》以及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》;而在英国法中,证据的适用问题并未依据诉讼种类的不同独立规定;最后,证据审查不同。我国证据法学界一直强调证据应当具有三性,即关联性、客观性和合法性,但对于何为合法的证据,则缺乏系统的规定;而英国法中,则随着判例的日渐成熟,早已形成了一套颇具特色的证据排除规则。本文拟结合相关判例和法规,对此做一简要介绍。     

我国经济法规中的刑事责任条款浅探

一、制定经济法规中刑事责任条款的应当遵循的原则如前所述,在经济法规中规定刑事责任条款,既是完善社会主义经济法制建设的需要,也是维护社会主义经济关系和经济秩序的客观要求。但是,并不是说在所有的经济法规中、对任何违法行为、都应毫无例外地规定刑事责任。在经济法规中规定刑事责任条款时,应充分考虑各方面的因素,遵循以下几个基本原则。     

行政法规不宜规定具体侵权责任

在行政法规中规定具体的侵权责任,超越了宪法相关法律规定的立法权限,导致司法困难、行政资源浪费、行政权力膨胀和部分当事人合法权益受损的后果,其原因主要在于某些特殊行业利用行政法规保护其不正当利益、旧的思维模式与理论误区以及立法和行政部门监督不力.需要对目前的状况进行反思,对规定具体侵权责任的行政法规进行清理,修改或废除相关的内容.     

中英海上保险法中的保证制度

保证源于英国的海上保险实践 ,是海上保险法中特有的法律制度 ,各国规范海上保险的法规中都有与此相关的内容。本文分别对中国海商法和英国 190 6年海上保险法中有关保证制度的规定进行了介绍 ,并且分析了大陆法系特别是比利时法对有关保证的一些实践做法 ,对中国海商法的修改提出了一些建议。     

如何理解制定地方性法规不能同宪法、法律、行政法规相抵触？

为了保证我国社会主义法制的统一，地方组织法规定地方性法规只有在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下才能制定。具体可从以下三个方面来理解：一是对宪法、法律、行政法规中已经做出明确规定的，地方性法规在没有特殊授权的情况下，不能做不同的规定，否则就是与宪法、法律、行政法规相抵触。二是宪法、法律、行政法规中只做原则规定的，地方性法规可以结合本地区的具体情况和实际需要做进一步具体规定，只要不违背宪法、法律、行政法规的基本精神，就不能认为是同宪法、法律、行政法规相抵触。     

略论地方性法规

我国宪法和《地方组织法》规定:省、直辖市人民代表大会和它们的常务委员会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。根据宪法和法律规定,制定地方性法规,是省级人大常委会的一项重要职权。由于制定地方性法规是一项新的工作,从几年来的实践情况看,对什么是地方性法规,制定地方性法规的程序和原则要求等等,很有研究探讨的必要。     

克里米亚:修法后允许小狗在夜里吠叫

据国际在线2017年7月12日报道,最近,克里米亚修改了关于禁止家养宠物在晚上11点至第二天早上7点发出噪音的规定,不再禁止小狗在夜晚吠叫. 克里米亚部长委员会主席拉丽莎·奥巴娜休克提出对“需要特别控制吠叫的犬种”法规的修改建议.这份法规规定,宠物的主人有义务在夜间采取有效措施防止宠物吠叫,以免产生噪音,因为这些噪音会影响附近居民的休息.法规规定了34个需要特别控制的犬种,包括杜宾犬、高加索犬、牧羊犬、罗威犬、牛头梗犬等.     

法规变动与信赖利益保护

法规变动是法治社会的常态。实践中法规的变动可分为四种,即新法规对旧法规没有规定的内容作出了新的规定、新法规对旧法规已有的规定作出了不同的新规定、法规规定没有变动但有权机关对法规的内容重新进行了解释、法规规定没有变动但执法机关对法规作出了不同于既往案例的新见解。这四种情形下所形成的信赖利益各有不同,保护的措施和方式也有所侧重。既可以分别采取存续保障、损失补偿或者制定过渡条款方式保护相对人的信赖利益,也可在立法、执法和司法时分别采取不同方式进行。