明确劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利——《就业服务与就业管理规定》解读

解读一:细化了公平就业的规定要求用人单位的招工简章、招聘广告以及职业中介机构发布的就业信息都不得包含歧视性内容。用人单位在招用人员时,除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外,不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准,《规定》对此还设置了处罚条款。解读二:完善了公共就业服务制度根据《就业促进法》对公共就业服务的原则规定,以及近年来工作中的新发展,《规定》做了进一步完善。主要是确定劳动保障行政部门和公共就业服务机构的相关职责,落实免费就业服务项目,充实职业指导服务、为用人…     

就业服务与就业管理规定

[文(令)号]第28号令[公布日期]2007.11.5[类别]社会法.劳动[施行日期]2008.1.1[同时废止法规]1994年《职业指导办法》和2000年《劳动力市场管理规定》规定》第一章总则第一条为了加强就业服务和就业管理,培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,为劳动者就业和用人单位招用人员提供服务,根据就业促进法等法律、行政法规,制定本规定。第二条劳动者求职与就业,用人单位招用人员,劳动保障行政部门举办的公共就业服务机构和经劳动保障行政部门审批的职业中介机构从事就业服务活动,适用本规定。本规定所称用人单位,是指在中华人民共和国境内…     

“指定中介”应纳入职务犯罪领域

《广州日报》9月16日刊登椿桦的文章说，不久前，浙江省人大财经委调研发现：一些地方在行政性收费逐步取消后，政府指定的中介机构收费名目繁多，数额较大。对此，浙江省政府于近日发文指出，为了避免政府部门与中介机构结成利益共享体，严禁政府部门与中介机构挂钩或指定服务。     

浦东:依法行政呼唤公职律师

公职律师国际上一些发达国家比较通行，在国家的行政部门设立政府律师（即公职律师），由政府支付薪水，属于国家分务员序列，主要办理本机关法律事务，以提高政府机构依法行政水平，在法律上维护国家利益，公职律师不得为社会提供有偿法律服务，以区别于一般律师作为社会法律工作者的职能。根据国务院国办（1993）41号文件，《司法部关于深化律师工作改革的方案》。“通过试点，逐步在国家机关内部建立为各级政府及行政部门提供法律服务的律师队伍，担任法律顾问，代理行政诉讼，维护政府和行政部门的合法权益”的精神，司法局公证律师处就…     

基层职业卫生行政执法现状与思考

职业卫生工作不仅承担着保护劳动者身体健康的神圣使命,而且也肩负着保护国家劳动力资源,促进可持续发展,进而直接为国家经济建设服务的重任。《职业病防治法》于2002年5月1日正式实施,体现了社会发展的需求和国家、人民的意志,并且以法律形式赋予了卫生行政部门的监督管理职责。宁波市各级卫生行政部门在政府的领导下,开展了各种类型的《职业病防治法》宣贯活动,对企业负责人举办培训班,依法实施职业病     

人才市场管理暂行规定

第一章 总则 第一条 为了加强对人才市场的管理和监督,规范人才市场行为,维护人才市场秩序,促进人才市场的健康发展,根据国家有关法律、法规,制定本规定。 第二条 本规定所称人才市场管理,是指对人才市场中介机构以及用人单位招聘和个人应聘等活动的管理。     

专利行政部门在开放许可制度中应有的职能

专利开放许可制度在国外已实施百年,专利行政部门的服务职能有逐步强化的趋势。借鉴国外经验并结合我国具体情况看,我国应坚持专利许可制度的自愿性,专利行政部门的职能宜以服务为主,并可在适当范围内就争议进行裁决。专利法修改方案中应规定开放许可合同必须备案,强化专利行政部门的登记职能;限定专利行政部门的裁决内容并明确其裁决程序;要求专利行政部门发布《专利开放许可指南》,丰富和细化其服务内容。     

提高法律援助机构管理能力的实证分析

一、提高法律援助机构管理能力应当遵循的基本原则 根据国务院《法律援助条例》的规定，法律援助是政府的责任，各级司法行政部门负责监督管理法律援助工作；法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合规定条件的公民提供法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。但是，从实践中来看，大多数法律援助机构既根据司法行政部门的授权对法律援助工作进行监督管理，同时也直接为符合条件的公民提供无偿法律援助服务。     

委托社会中介机构开展企业效绩评价业务暂行办法

财政部关于印发《委托社会中介机构开展企业效绩评价业务暂行办法》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),上海市、深圳市国资办:为充分发挥社会中介机构的鉴证与服务作用,满足企业效绩评价工作深入开展的需要,规范企业效绩评价业务委托行为,我部制定了《委托社会中介机构开展企业效绩评价业务暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时与我部统计评价司联系。2002年6月6日     

对我国人才市场发展的思考

人才市场是我国市场经济的重要组成部分,也是人事人才工作的重要组成部分。随着我国市场经济的发展,人才市场也面临着新的挑战。本文就人才市场如何适应当前经济发展的需要进行探讨,指出人才市场发展所面临的问题并提出相关对策,以期对新形势下人才市场的发展有所裨益。     

湖南省财政厅政府采购节资千万元

湖南省财政厅在建立和推行政府采购制度中，以规范运行机制为重点，精心培育和扶植社会中介机构，并委托这些社会中介机构为政府采购。２０００年８月以来，该省通过湖南国信招标咨询有限责任公司组织政府采购４０余次，为财政节约资金１０００多万元，节支率达１５％。湖南国信招标咨询有限责任公司是去年８月经政府有关部门依法批准成立的社会中介机构，主要承担政府、企业的货物、工程、服务的招标采购服务。该公司成立后，严格执行国家有关法律规定，不搞“暗箱”操作，对政府委托的每一个项目都认真讨论或组织专家评估，既增强透明度，…     

政府律师制度研究

前言政府律师制度是一项国际通行的法律制度。我国自1993年司法部《关于深化律师工作改革的方案》提出＂通过试点,逐步在国家机关内部建立为各级政府及行政部门提供法律服务的律师队伍＂意见近二十年来,制约政府律师制度的法律和体制性障碍依然存在,实践中也未形成适用于全国推行的政府律师制度模式,影响了政府律师在我国推进依法治国战略、促进政府依法行政、服务保障和改善民生方面的积极作用的发挥。为适应我国社会主义市场经济发展、推动民主法制建设进程、完善我国律师组织结构,有必要大力加强政府律师制度理论研究,以充分利用该项制度的潜在价值,服务我国经济发展和维护社会和谐稳定。     

母婴保健监督行政处罚程序

第一章总则第一条为了贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》(以下简称《母婴保健法》),加强母婴保健监督管理,依法行政,根据《母婴保健法》及其实施办法,制定本程序。第二条县级以上政府卫生行政部门查处违反母婴保健法规的行为,必须事实清楚,证据确凿,适用法律准确。第三条县级以上政府卫生行政部门对违反母婴保健法规的单位和个人进行行政处罚,适用本程序。第二章管辖     

公证要瞄准服务对象

在第九届全国人民代表大会第3次会议上，朱镕基总理代表国务院所作的《政府工作报告》，对今年工作进行了全面部署。我省广大公证工作者要在当地党委政府和上级司法行政部门的领导下，坚决按照《政府工作报告》提出的总体要求和具体部署，精心瞄准服务对象，加快公证工作发展速度。首先，要瞄准国家继续实施积极的财政政策为服务对象。实施积极的财政政策，这是当前扩大内需最直接有效的手段。公证工作者要为金融市场的健康发展、金融体制改革、完善金融管理、规范金融市场行为、保证国家信贷资金的安全提供公证服务；为水利、交通、通信等…     

中介服务收费管理办法

第一章总则第一条为适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求,规范中介机构收费行为,维护中介机构和委托人的合法权益,促进中介服务业的健康发展,根据《中华人民共和国价格法》,制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内独立执业、依法纳税、承担相应法律责任的中介机构提供中介服务的收费行为。根据法律、法规规定代行政府职能强制实施具有垄断性质的仲裁、认证、检验、鉴定收费,不适用本办法。第三条本办法所称的中介机构是指依法通过专业知识和技术服务,向委托人提供公证性、代理性、信息技术服务性等中介服务的机构。(一)公…     

期待行政审批从“三个领域”彻底退出

日前,国务院下发了《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》,取消和调整314项行政审批项目。《决定》明确指出:凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。     

食品卫生行政处罚办法

第一条为了规范食品卫生行政处罚行为,保障和监督卫生行政部门有效实施行政管理,保护食品生产经营者的合法权益,根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)和《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)的有关规定,制定本办法。第二条卫生行政部门对违反《食品卫生法》的行为,应当给予行政处罚的,必须依照食品卫生法律、法规和规章的规定,并遵守《行政处罚法》和卫生部规定的行政处罚程序。第三条卫生行政部门作出行政处罚时必须遵循公正、公开的原则,以事实为根据,与违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。第四条卫生行政部门实施行政处罚,纠正违法行为,必须坚持处罚与教育相结合,督促食品生产经营者自觉守法。第五条在同一违反《食品卫生法》的案件中,有两种以上应当给予行政处罚的违法行为时,卫生行政部门应当分     

简评《市场经济·民主政治·法治政府》

简评《市场经济·民主政治·法治政府》黄学贤蒋国锦苏州大学杨海坤教授所著《市场经济·民主政治和法治政府》一书１９９７年４月由中国人事出版社出版。该书是杨海坤教授的个人学术论文集，共５２万字，收集了作者自８０年代以来在政治学、法理学、宪法学、行政法学、比...     

委托社会中介机构开展企业效绩评价业务暂行办法

第一条 为促进企业效绩评价工作深入开展,发挥社会中介机构的鉴证与服务作用,规范企业效绩评价业务委托行为,根据《国有资本金效绩评价规则》和《企业效绩评价操作细则(修订)》的有关规定,制定本办法。     

我国行政审批制度改革的评估与展望

行政审批制度改革作为我国行政体制改革与政府职能转变的重要组成部分,经过多轮改革,制度及其运行已明显改良优化.行政审批事项大幅精简,流程再造优化,活动标准化、结果透明化,监督机制成效初见.但我国行政审批制度改革仍未到位.缺乏统一主管机构、政府自身阻力、审批流程繁琐复杂、配套支撑较为缺失、法律瓶颈障碍都构成严重阻碍因素.为此,有必要在服务政府与法治理念的引领下,启动《行政许可法》的修订,通过加强顶层设计理顺改革体制,严格实施目录管理,规范相关中介机构及其服务,审批流程标准化,避免溢出审批等举措,推动行政审批制度以适应治理体系现代化需求,并充分释放经济社会活力.