论紧急状态启动的宪法规制

宪法规制紧急状态启动是维护宪法秩序、规制行政紧急权和保护公民基本权利的需要。紧急状态启动涉及的主要内容包括紧急状态的界定和分类、确定宣布紧急状态的主体和程序、限定紧急状态的期限。我国紧急状态启动制度存在紧急状态的界定不明确、宣布紧急状态的程序不具体和没有规定紧急状态的期限等问题。为完善紧急状态启动制度,我国宪法未来需要对进入紧急状态的条件、决定和宣布紧急状态的程序、紧急状态的持续期限和延期程序加以明确。     

图片新闻

1．葡萄牙发生山火 近日,因连续高温,葡萄牙已进入紧急状态,以应对森林火灾。图为8月4日,在葡萄牙南部阿尔加维地区蒙希克,受火灾影响的居民在警察帮助下撤离。     

紧急状态的宪法实施机制与完善路径

我国宪法紧急状态确立了立法机关保留、法律优先原则、要式职权行为、比例原则等法定实施标准,但在实践中,由于《传染病防治法》等单行立法包含了事实上的紧急状态非常措施,且专门的紧急状态法缺位,导致国家决定和宣布紧急状态面临困难,紧急状态下应当由全国人大常委会另行规定的非常措施缺失,基层实践中出现以应急状态之名行紧急状态之实的争议。完善国家非常状态法治建设,关键是加强紧急状态的宪法实施工作,当前,紧急状态立法应遵循上位法、关系法、平衡法的原则,宜采取一般法与单行法相结合的渐进模式。紧急状态宪法实施需规范行政职权行为,落实全国人大常委会"另行规定"、法律监督、执法检查、答复法律询问等职权。     

试论紧急状态下公民基本权利之保障

随着法治的日益健全 ,紧急状态问题越来越引起人们的关注 ,其中关于紧急状态下公民基本权利之保障的问题更是凸现出来。本文从公民基本权利的保障模式、公民基本权利限制的界限、公共利益与私人利益之衡量、宪法特别程序和国家紧急权力的正当性与合法性等角度进行分析 ,并借鉴国外宪法和紧急状态法制中的相关规定 ,提出了完善我国紧急状态下公民基本权利之保障制度的初步设想。     

紧急状态下的人权限制与保障

如何协调紧急状态下的人权限制与人权保障之间的关系,是制定紧急状态法所必须解决的一个关键问题。有关紧急状态的立法必须明确规定紧急状态下人权限制的范围或人权保障的最低标准,以及行政法治所要求的法律保留原则、比例原则、权利救济原则等基本的人权保障原则。     

应急释法刑事治理模式的审思与超越

针对突发重大公共卫生事件等紧急状态下的刑事社会治理需要,我国刑法的适用主要依赖于相关司法解释文件的出台,从而呈现了紧急状态下的“应急释法刑事治理模式”。应急释法刑事治理模式在应对新冠病毒疫情紧急状态时,出现了刑事制裁无依据、刑事制裁供给不足、应急性刑法适用规则的逻辑矛盾等不适应状况。有必要结合紧急状态下刑法适用的功利导向,确定紧急状态下需要动用刑法干预的典型行为类型、对常规刑法相关罚则中的处罚条件作适应性调整,并加大对相关行为类型的处罚力度。鉴于我国刑法的立法模式特点,以及临时性限时法立法模式的立法程序瑕疵、不周延性等弊端,应通过国内外经验的总结,制定常备性的、精密性的“特殊刑法典”。该“特殊刑法典”由全国人大及其常委会在紧急状态发生时宣布生效,在紧急状态结束后终止效力。     

论我国的紧急状态立法

一、紧急状态的涵义紧急状态(Emergency)又被称为“非常状态”、“危机状态”、“特别状态”等,它是与正常状态相对的一种特定的社会状态,是由突发性事件所造成。欧洲人权法院曾对“公共紧急状态”做出过解释,即“一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势,影响全体公民,并对整个社会的正常生活构成威胁”。此解释较好地描述了紧急状态的性质。一般来说,紧急状态有下列特征:〔1〕第一,必须是突发性的现实危机或者是预期必然要发生的危机所引起,而且,这种危机能够在较大空间范围或较长时间内威胁到公民生命、健康、财产的安全;第二,紧急状态下,…     

公共紧急状态应急法治与公民权利保障

现代社会面临着种种危机,如战争冲突、自然灾害、能源危机、公共卫生事件、恐怖袭击等等。近年来,出现在我国的SARS、禽流感、松花江水源污染等都在考验我们国家处理突发公共事件的能力,高效应对公共危机逐步成为人类及各国政府必须面临的重大挑战。从目前我国现状来看,关于紧急状态的立法还比较松散,在理论研究方面也比较薄弱,有些规则还存在不少制度性缺憾。本文结合国外法治国家紧急状态法律制度建设的经验,就紧急状态下政府权力行使与公民权利保障谈点粗浅认识。一、公共紧急状态的内容特征及相关法律法规的比较分析公共紧急状态是和…     

我国公共危机处置法治化论略

我国的公共危机处置存在一些制度供给不足与实践的误区。如紧急状态应对立法制度缺失、政府职责有待明确、公众参与度不够等。应当从建立完备的法律制度体系、实现政府职能专门化和立体化、厘清秩序与权利的关系、扩大公民参与权等诸多方面采取积极措施,以使我国公共危机处置逐步进入正规化、法治化的轨道。     

新闻资讯

1.多名警察遇害 厄瓜多尔两省实施紧急状态厄瓜多尔多地10月31日夜间至11月1日发生爆炸袭击,至少5名警察遇袭身亡、多名警察受伤,而这些袭击据信关联贩毒集团的血腥争斗。厄瓜多尔总统吉列尔莫·拉索1日宣布两省实施紧急状态。警方披露,瓜亚斯省首府瓜亚基尔1日上午发生6起爆炸袭击,2名警察在郊区乘车巡逻时遇袭身亡。当天晚些时候,又有3名警察在该市及附近地区遭枪击身亡。图为警方在警察遇袭地点附近拉起警戒线。