浅议新《消防法》的变革和仍需完善的问题

笔者阐述了新<消防法>的八大变化,结合参加地方立法工作,总结了消防法中仍需要完善的九个方面的问题,供制定<消防法>配套行政法规时参考.新修订的<中华人民共和国消防法>(以下简称<消防法>)已于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过,自2009年5月1日起施行,相比现行<消防法>,无论从内容和理念上都有非常大的进步,但通过近期参与修订<天津市消防条例>的立法研讨,发现有些问题仍然需要国务院行政法规予以立法解决,下面,笔者通过研究<消防法>修订的主要变化,结合工作实际,总结了新<消防法>中仍需完善的问题.     

粤滇两省地方消防立法比较研究

云南省和广东省均在2010年实施了修订后的消防条例和消防法实施办法,这是在消防法修订背景下的地方立法措施,目的是更新地方立法,与上位法保持一致。两省地方消防立法在立法结构、立法内容、立法技术等方面存在一定的差异。本文选择两省地方消防立法的一些不同之处,展开文本层面的比较,对当前地方立法中存在的一些问题展开反思。     

案讯点击

大同铁路公安处开展消防宣传和实弹演练2010年11月9日,山西大同铁路公安处为了贯彻落实《消防法》和新修订实施的《铁路消防管理办法》,在积极组织消防部门、各派出所、乘警支     

柳州华锡集团公司举办新《消防法》学习培训班

新《消防法》已于2009年5月1日正试施行。为认真贯彻落实上级消防部门工作的统一部署,切实做好新《消防法》的宣传普及工作,日前,华锡集团在车河选矿厂举办了集团公司二级单位保卫科长、消防干事学习贯彻新《消防法》的学习培训班。     

关于消防行政处罚中行政相对人主体确认问题的探讨

本文针对2008年修订的《中华人民共和国消防法》实施以来,不少消防监督人员在消防行政执法实践中对行政相对人主体认定容易出现偏差的现状,阐述了消防行政处罚中如何区分和认定责任主体性质,以期推进基层消防监督执法规范化建设.     

云南浙江两省消防条例比较研究

云南省和浙江省均在2010年实施了修订后的消防条例,能够对火灾预防、消防起到积极作用。两省的消防条例都是在上位法《中华人民共和国消防法》修订的背景下制定的,但是两者在立法结构、立法内容、立法技术等方面存在一定的差异。本文选择《云南省消防条例》和《浙江省消防条例》的若干不同点,展开一些比较性的研究。     

新《消防法》实施后消防行政强制制度研究

消防行政强制制度,是消防活动中直接关系公民、法人权利的一项重要制度。2009年5月1日,新修订《消防法》的颁布施行,增加了大量的消防行政强制行为,但由于目前我国没有统一的行政强制法典,使得我国行政强制制度缺乏严谨的体系,从而影响到消防行政强制领域。作者结合从事消防工作的亲身经历,分析了消防行政强制的概念、现状,总结了消防行政强制出现的问题,提出了消防行政强制的权利设定、程序控制、法律救济、保障等完善我国消防行政强制制度的措施。     

新《消防法》实施后消防工作的开展

新的《中华人民共和国消防法》于2008年10月28日由十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过，2009年5月1日起正式施行。与原来的《消防法》相比，新修订的《消防法》不断完善和丰富了消防工作的指导，是我国社会主义事业不断发展的前提下，与时俱进，不断创新的重要成果。     

法政新知

2009年5月1日,一批新制定或修订的重要法律、法规及规章开始实施。消防法新修订的《消防法》共7章74条,在现行的《消防法》基础上进一步完善。修订后的消防法确定了新的工作原则,即     

论《消防法》的不足与完善

新《消防法》经2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订，于2009年5月1日起实施。新法在1998年版《消防法》基础上做了较大修改，处罚幅度和操作性有了较大提高，大大推动了全国各地公安消防机构打击消防违法违章行为的主动性。但是实践证明，其内容仍不够完善，且存在不合理性。本文对此进行了剖析，并提出了修改建议。     

《消防法》执行过程中几个问题的思考与建议

自2009年5月1日起,新《消防法》实施已两年多.新法对消防工作很多方面做了改革,尤其是加强了消防监管制度,对于推进我国消防法治建设、维护公共安全具有重大意义.但是新《消防法》在实施过程中仍存在一些问题,本文结合消防执法工作,对执行《消防法》过程中出现的问题进行分析,并提出解决建议.     

给公民单位预防“火魔”压“担子”——修订后的《消防法》“亮点”解读

消防安全社会成员人人有责，火灾公众责任险首次写入法律，KTV等公众聚集场所未经消防安全检查，就擅自投入使用或营业的可重罚30万元……修订后的新消防法于今年5月1日利剑出鞘。     

基层消防部队如何扎实推进执法规范化建设

2009年5月1日,我国新的消防法正式颁布实施,实施五年多来,基层消防部队在执行贯彻新消防法依然存在不平衡、不规范的现状,本文试着从基层消防部门如何扎实推进执法规范化建设入手进行论述,以粗浅的建议为试图提高基层消防执法规范化建设尽微薄之力。     

浅谈新《消防法》下“公民参与”消防工作的形式和途径

新《消防法》将公民参与作为一项重要的工作原则,体现了消防行政的民主性。但目前消防行政执法存在种种问题,其原因不仅仅在于法律自身的不完善,更主要的是因为在执法中缺乏必要的公众行政参与。公民作为消防行政服务的利害关系人,理应成为消防行政运行的重要组成部分。只有让公民参与其中并保障公众行政参与权的实现,才能够实现“服务行政”,从而为合理地实施新消防法打下坚实的基础。     

违反消防法行为的法律责任

违反消防法的行为及相应的法律责任,消防法的规定已充分体现出法定化.将违反消防法行为的法律责任具体化,实现何种违反消防法行为应承担何种法律后果的明确化,从而促进消防执法的规范化.     

《消防法》执行过程中若干问题探讨

新消防法的实施,在消防工作的许多方面做了改革,尤其是加强和改革了消防监督管理制度,提出了许多新的监督管理模式和执法形式。这些变化反映了国家法治和社会环境变化对消防监督管理工作的新要求,对于加强我国消防法治建设,推进消防事业科学发展,维护公共安全,促进社会和谐具有重大意义。鉴于新消防法在许多方面的改革和创新,各地在新法的实施过程中无现成经验可借鉴,或多或少都遇到一些问题,本文结合消防监督执法工作,对执行和适用新消防法的若干问题进行了探讨和分析。     

浅论我国消防法对美日英消防法之借鉴完善

《中华人民共和国消防法》于1998年4月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过,同年9月1日起实施。从此,我国以《消防法》为主导,行政规章及地方法规为补充,以及技术规范和标准为辅助的消防法律体系逐步形成。但随着我国科学技术等社会因素的发展,消防工作面临着前所未有的问题,我国现行消防法律体系的局限性逐渐显现,现行的消防法律体系与新形势下社会发展的不适应日渐明显,如何完善消防法律体系已成为消防工作的当务之急。     

建设工程消防备案抽查实施过程中的问题与对策探讨

依据新修订的《消防法》,属于消防设计、竣工验收备案抽查范围内的建设工程,应通过公安消防机构的网站备案系统依法进行备案,系统根据预设程序和抽查比例随机确定抽查的对象,抽查结果在该网站的备案受理系统中进行公告.为了进一步规范建设工程消防设计、竣工验收消防备案监督,进一步强化建设工程消防设计、竣工验收消防备案系统工作的管理,本文作者结合多年工作实践,总结了五方面的问题,并提出了相应的解决对策,督促建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其有关人员树立责任主体意识,自觉遵守消防法规和消防技术标准,保证建设工程消防设计、施工质量.     

公开化，立法民主出现新拐点

2008年4月20日，主要媒体披露的一条消息，令所有关注中国民主法治的人们为之一振，该消息称：全国人大常委会委员长会议日前已决定，今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开，向社会广泛征求意见。同一天，已经过一审的食品安全法草案正式公布。5月5日。消防法修订草案亦公开征求意见。     

对大力加强云南公安消防部队队伍建设的思考

多年来,云南省公安厅党委、厅政治部、消防总队非常重视消防部队人才队伍建设,大力实施人才战略工程,为推进消防工作和部队建设全面发展提供了有力人才支撑和智力支持。在新的形势下,消防部队遂行任务日趋多样化,特别是新修订的消防法赋予了消防部队防火、灭火、应急救援三位一体法定职责的大背景下,随着消防部队干部人事制度改革的不断深化、干部队伍规模的不断扩大和结构、成分的不断更新,消防部队整体队伍履职能力参差不齐、职业化水平不高、编配不尽合理、人才培养、选任、保留机制不完善等问题日趋凸显,已成为制约消防部队人才队伍建设和部队全面建设的一大瓶颈。因此,必须站在战略发展和全局的高度,切实把人才队伍建设置于更加突出的位置,科学规划,完善机制,大力加强消防部队人才队伍建设。