官员要尊重人大代表“挑刺”

“看财政预算报告像看天书一样”，“我在报告里面找不到你说的话，这个应该写出来”……1月18日，广东省人代会分组审议财政预算报告，省财政厅副厅长叶梅芬参加广州团组审议，有代表仔细“挑刺”，连连追问。现场叶梅芬两度以“还要了解其他组意见”为由，欲起身离开，都被代表拦下。     

人大会议小组审议有何『效力』

关于人大会议的新闻报道中,总有"分组审议"这一表述.为何要进行分组审议,小组审议有什么"效力"? 代表法第八条规定,代表参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议,审议列入会议议程的各项议案和报告.全国人大组织法规定,全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团.代表团会议是全国人民代表大会审议议案和报告的主要形式,一般分为全体会议和小组会议.代表团全体会议和小组会议的审议又称"团组审议".据全国人民代表大会议事规则,代表团可以分设若干代表小组,代表小组会议推选小组召集人.     

那些读不懂的“报告”

“对于我这个非专业的人来说，看财政报告还是像看天书一样”，“从预算执行情况来看，公共财政支出去年超支很厉害，能不能给大家做个说明？”……今年的广东省人代会分组审议财政预算报告时，“火药味”t足，代表们很是较真，有代表拿着“天书”般的财政预算报告仔细“挑刺”，连连追问，以至于财政厅副厅长两度以“还要了解其他组意见”为由欲离场，都被穷追不舍的代表留住追问。     

洋县人大:实行审议意见办理情况报告制

为进一步加强人大监督工作,促进人大相关审议意见落实,洋县人大实行审议意见办理情况报告制。去年以来,该县人大常委会召开常委会会议5次,听取和审议"一府两院"专项报告14项,形成审议意见六个,代表提出建议36条。常委会后,都要形成审议意见交由"一府两院"办理。为了促进各项建议落实,县人大把"一府两院"落实情况列入议题,提交常委会议再次审议。去年10月下     

浙江省“百名知识产权律师进千家科技创新企业宣讲活动”在杭州启动

4月18日,浙江省"百名知识产权律师进千家科技创新企业宣讲活动"启动仪式暨首场演讲在杭州举行。浙江省司法厅副厅长李会光、科技厅副厅长邱飞章、知识产权局局长洪积庆出席启动仪式。李会光副厅长代表省司法厅对宣讲活动的顺利举行表示祝贺,并对浙江律师在知识产权保护工作上提出更高、更新的要求。他说,随着知识经济和经济全球化的深入发展,知识产权作为国家、地区发展的战     

眉县人大:小小意见卡激活审议大场面

几年来,眉县人大常委会一直在思考,依法审议常委会和"一府两院"工作报告是法律赋予人大代表的权力.各级人大处理人民代表大会期间代表审议发言的常规做法是印发会议简报传阅,但是审议意见有没有被真正吸纳?一些建议得没得到有效落实?为改变"有审议无实效"的状况,眉县人大常委会探索通过小小的"工作报告意见征询卡",建立起修改人代会工作报告制度,实现了化解履职困扰与增强监督效果的双赢.     

打顺板的猜想"三鞠躬"

日前,北京市代市长郭金龙作完政府工作报告后,作了三鞠躬.之后,郭金龙在平谷团参加审议政府工作报告时,有代表便对郭的三鞠躬进行猜想发言:"我们认为代市长一鞠躬是说向代表报到,请多关照;二鞠躬是说报告作完请代表审议;三鞠躬是说……"对此,郭金龙当即作了回应,他笑着说:"我没有那么复杂的心理."……     

可否打破人代会以地域分组的审议惯例

目前,我国各级人民代表大会在审议时,基本上以地域分组.譬如,国家级的人代会,就以陕西代表团、甘肃代表团等为单位进行审议和分组讨论,省上的人代会,则以市一级的代表团为单位进行审议和分组讨论.近年来,有不少人呼吁应打破这种以地域分组的审议惯例,给代表们一个更为广阔的活动空间,将人代会民主的氛围搞得更热烈一些.也有人建议,在专职的"职业人大代表"成为主流之前,不妨探索一种新的开会方式:按代表的关注点来进行分组讨论,代表愿关注哪个领域,关注哪个问题,甚至具体到关注哪个议案,就参加哪个小组,它可以在一定程度上改变一些多年来议而不决或改革无法继续推进的问题.     

肩负使命 履职为民

人大代表是人民根本利益的代表者,是国家权力机关组成人员,代表人民行使当家做主、管理国家事务的权力。在省十二届人大四次会议召开之前,我省来自各条战线、各个领域的人大代表,牢记肩负的使命,精心准备、积极调研、贴近群众、了解民声。在大会期间更是以严肃认真的态度、积极负责的精神、求真务实的作风,认真审议各项工作报告,提出议案、建议,为打造"三个强省"、建设美好安徽建言献策。本刊特别推出一组代表撰写的履职手记,记录代表们的履职点滴和     

回眸二〇〇九:两份答卷一样情

答卷一:代表议案建议的办理。代表在人代会上提出的议案建议是民意、民智的集中反映和具体体现,代表议案建议办理得到位与否,关系到人大代表作用的发挥,更关系到人民意愿的实现。答卷二:常委会审议意见的落实。听取和审议专项工作报告是人大常委会行使职权的基本形式之一,是人大常委会监督一府两院的重要方式,常委会提出的审议意见落实得如何,直接关系到人大常委会权力行使的实效,关系到人民群众关心的热点难点问题的解决。新年伊始,本刊特别推出一组报道,回顾过去一年人大代表所提议案建议和常委会组成人员审议专项工作报告的精彩片段,展现这些议案建议和审议意见的办理答案,从而反映人大代表和常委会组成人员在过去一年中履行职权的情况,以及他们一样的为民情怀。     

信息点击

商州区"六个一"活动提高人大代表履职水平近日,商州区第十六届人大常委会第七次会议审议并通过了在区、乡(镇)两级人大代表中开展"六个一"主题活动的决定,不断强化提高代表履职水平的措施。一是每月参加一次代表小组活动,相互交流履职经验,增强代表责任意识、法律意识和监督意识,提高     

"大督查"促进"大落实"

加强人大跟踪监督是推动人大及其常委会各项决议、决定、审议意见和代表建议等工作落实的关键环节,是新形势下,增强人大监督工作实效、推进"一府两院"依法行政、公正司法的有力手段. 旬阳县人大常委会主动适应新常态下对人大及其常委会监督工作的新要求,紧紧围绕全县改革发展和基层民主政治建设大局,健全督查机制,加大督办力度,把督查督办工作渗透到代表建议办理、审议意见落实和镇人大规范化建设等人大工作各个领域,形成了强有力的"大督查"机制,增强了工作实效.     

共谋改革大计同绘发展蓝图 ——安徽代表团代表出席十三届全国人大四次会议剪影

3月5日至11日,十三届全国人大四次会议在北京举行。我省全国人大代表肩负人民重托出席大会,同全体代表一起,依法履职,共商国是。代表们以高度的政治责任感和使命感,认真审议各项议题,紧扣党和国家工作大局积极建言献策,为"十四五"高质量发展和今年工作开好局起好步贡献智慧力量。     

邵占维为何赢得真情怀想

"愿天堂没有心脏病。"这是一位杭州市民对邵占维的真情告白。邵占维是杭州市市长。在2013年3月6日这天,他58年的生命之旅画上了休止符。这一不幸事件,发生在他作为全国人大代表参加一年一度的全国人代会期间。那天上午,人代会的议程是审议政府工作报告。9点是审议工作开始的时间,浙江团第一小组的代表们准时出现在会议室,唯主持人邵占维却迟迟没有出现。临时更换主持人继续讨论     

人代会会期不该缩短

笔者认为,这种貌似改进会风,一味缩短会期,特别是缩短审议时间,不注重人代会质量的做法不妥。这是因为：缩短会期不符合相关法律精神。代表法第三条第一款规定,代表享有出席本级人民代表大会会议,参加审议各项议案、报告和其它议题,发表意见的权利。代表法第三十一条规定,代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。代表法第三十三条规定,代表参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动,代表所在单位必须给予时间保障。从代表法的一些规定可以看出,人大代表在人代会上进行审议发言是代表依法行使职权的具体表现,其审议时间的保障是各级人大及其常委会义不容辞的责任。     

紧扣大局履职尽责

"全国人大常委会工作报告全面总结去年工作,科学安排今年任务,充分体现改革意识和法治精神。""要紧紧围绕"四个全面"的战略布局,依法行使职权、积极开展工作。"……3月9日,我省全国人大代表认真审议全国人大常委会工作报告。代     

八面来风

近日,合肥市十五届人大蜀山区第一代表小组组织开展国防体验活动,并视察了相关企业。(程慧摄)安庆市:首次测评政府专项工作报告本刊讯日前,安庆市十六届人大常委会第四次会议听取和审议了市政府关于全市文化建设工作情况的报告,并对报告进行满意度测评,测评结果为"基本满意"。这是该市人大常委会首次测评"一府两院"专项工作报告。此前,为了增强监督实效,安庆市人大常委会审议通过了《听取和审议专项工作报告开展满意度测评暂行办法》。《暂行办法》共13条,主要就满意度测评的适用范     

深入贯彻落实科学发展观 以完善惩治和预防腐败体系为重点 扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争——贺国强同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

我代表中央纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。这次会议的主要任务是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要     

磁县 “两审制”提高代表建议办理质量

磁县人大常委会对县人民政府及其职能部门办理代表建议情况报告实行“两审制”。一是县人大常委会主任会议审议。办理单位根据主任会议审议的意见建议，查找不足。二是县人大常委会会议审议。政府书面报告办理情况报告，并邀请领衔重点建议的代表列席常委会，让代表参与监督建议办理工作。“两审制”实行以来，有力地促进了政府及其职能部门办理代表建议下作，受到了代表和群众的好评。     

人大代表莫成为“学习型”代表

经常听到有些人大代表在人代会、常委会上审议发言时说,我今天主要是来向各位领导学习的,听听大家的意见。"我们是来学习的"、"我们是来接受教育的",常常在电视中也能听到代表们这样"谦逊"地说。初一听好像没有什么问题,是谦虚的客套话,但是仔细一想,这话问题很大。不错,代表确实需要学习,人大代表代表人民的利益和意志,代表人民行使职权,是人民的代言人,没有丰富的知识和很强的