探索人大司法监督新模式

我国《宪法》规定“一府两院”由人大选举产生，对人大负责。受人大监督。但是，《监督法》的出台，对地方人大常委会的监督工作提出了新的要求。如何在新形势下开展好人大司法监督工作？各地人大常委会应以《监督法》为依据，大胆创新，积极探索人大司法监督工作新思路、新方式，把个案监督和信访工作转化为类案办理，把评议司法机关转变为听取专项工作报告。前置监督手段，提高监督效果。     

加强人大司法监督的若干思考

监督制度是现代民主制度的重要支柱,监督权同立法权、重大事项决定权、人事任免权共同构成了我国人大及其常委会的权力结构体系。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）正式施行后，各地人大在监督实践中遇到一些问题，尤其在进行司法监督方面出现一些争议。对此，本文以监督法为据，结合实际，对新形势下加强人大司法监督作一粗浅探讨。     

回归与突破：“司法强拆”的困境与出路

2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例=》（以下简称《条例》），明确规定了“司法强拆”，实现了由“行政强拆”到“司法强拆”的转变，是法治的进步。但是，两年多来，仍出现暴力对抗、自焚或其它人身伤亡等现象。本文从强拆模式的立法变迁、司法定位的偏差、“司法强拆”的处境、完善“司法强拆”机制等方面，明晰存在问题，探索发展方向。     

联系实际 边学边改 全面开创兵团法院工作新局面

兵团党委政法委《关于在兵团政法系统兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，开展以“公正执法树形象”为主要内容的集中教育活动的实施意见》(以下简称《实施意见》)下发后，在兵团法院系统内引起强烈反响，各级法院及时组织民警学习讨论，深入领会《实施意见》精神，大家普遍认为《实施意见》与我们当前正在开展的以“司法大检查”为主要内容的“回顾过去，开拓未来”教育活动所要达到的目标是一致的。各级法院结合正在开展的“回顾过去，开拓未来”教育活动，掀起学习贯彻“三个代     

充分运用《中国司法》做好司法行政理论宣传及司法行政理论研究 进一步扩大《中国司法》在司法行政系统的覆盖面

这次《中国司法》杂志发行工作会议是在全系统深入开展大学习、大讨论活动，和即将分批开展深入学习实践科学发展观活动的背景下举行的。我想就充分发挥《中国司法》杂志在司法行政理论宣传及司法行政理论研究方面主阵地作用，充分运用《中国司法》做好司法行政理论宣传及司法行政理论研究工作，进一步开创杂志发行工作的新局面，谈谈自己的几点看法。     

司法改革更应重视“内生驱动型改革”

关于司法改革的“顶层设计”，目前有三套文件：一是中央“全深改”小组会议审议通过的《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，二是中央“全深改”小组审议通过的《上海司法改革试点工作方案》，三是最高院制订的《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》。     

当前司法体制改革探讨性研究

我国司法体制需要进行一系列的改革。尤其是在审判体制、审判方式、检察制度、监督体制、司法机关的效率与公平以及司法经费的管理制度等方面均存在一定的问题。在加快依法治国的进程中，必须要对其进行改进与完善，逐步建立陪审团制度、加强当事人主义诉讼模式、检察机关的合理定位、重视制定《监督法》、促进司法公正、提高司法效率，建立一个高效运行的司法系统，改革经费管理制度。     

1957:她在扬帆启航处

喜迎《人民司法》创刊65周年之际,从书橱中翻出两部旧杂志的手工合订本:一部是1956年的《司法工作通讯》,一部是1957年的《人民司法工作》。不过,当年的老法官在自制的牛皮纸封面上,都将其标注为“人民司法”。     

深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话 坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度(摘登)

今年9月16日至19日，“全国司法厅（局）长学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班”在北京举办。9月17日，司法部党组书记、司法部部长吴爱英在研讨班上作了题为《深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度》的重要讲话。吴部长在讲话中围绕进一步推进司法行政系统“大学习、大讨论”活动深入开展讲了六个问题：一、始终坚持司法行政工作正确的政治方向：二、充分发挥中国特色社会主义司法行政制度的优越性；三、切实履行司法行政机关的首要政治任务：四、把维护人民权益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点；五、把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准：六、按照严格、公正、文明执法要求加强司法行政队伍建设。本刊现刊登吴部长讲话中第三和第四部分内容．供各地在开展工作中学习和贯彻落实。     

聚焦监督法——专家谈监督法 人大监督权走向具体化规范化

十届人大常委会第23次会议于2006年8月27日通过的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，在规范各级人大常委会与“一府两院”的监督与被监督关系方面，作了许多制度性的创新。特别引人注目的是监督法全面和系统地规范了各级人大常委会与“一府两院”（人民政府、人民法院和人民检察院）之间的宪法关系，这必将对我国社会主义民主政治建设产生非常深远的影响。 《监督法》创设了各级人大常委会听取和审议“一府两院”的专项工作报告制度。《监督法》建立了委托执法检查制度。《监督法》确立了各级人大常委会审查和撤销下级人大常委会及同级政府的决议、决定和命令的立法监督制度。《监督法》建立了。全国人大常委会对最高人民法院和最高人民检察院司法解释的违法审查机制。《监督法》建立了各级人大常委会行使监督职权的公开制度。 总的来说，此次监督法，抓住了我国监督制度的核心环节，针对我国目前各级人大常委会对“一府两院”监督的实际情况，创设了一些具有实效性的监督形式，进一步完善了监督程序，理顺了人大与“一府两院”之间的宪法关系，对于健全我国人民代表大会制度，推进和完善我国社会主义民主政治建设具有开拓性的里程碑意义。     

实施《监督法》要找准“切入点”

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》实施后，各级人大常委会都在认真组织学习《监督法》，并抓紧做好贯彻执行工作。然而，贯彻实施《监督法》从何处下手，我认为应从以下四点抓起：     

为全面正确贯彻实施监督法做好准备

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》将于明年1月1日起施行。伴随着监督法的出台,一段时间以来,我省采取多种形式,认真组织学习贯彻这部重要法律。法律的生命力在于贯彻实施,怎样全面学习贯彻监督法?如何搞好规范和过渡工作,为实施监督法做好充分准备?这些都是全省各级人大常委会当前面临的一项重要而紧迫的任务。学习贯彻监督法,为全面贯彻实施监督法做足准备,首先要深刻认识监督法公布施行的重大意义,深入领会监督法的精神和要求。监督法坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法为依据,充分体现了坚持党的领…     

充分运用《中国司法》做好司法行政理论宣传工作，进一步扩大《中国司法》在司法行政系统的覆盖面和影响力

2010年度《中国司法》杂志发行工作会议是在举国上下喜迎国庆60周年，全面贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的重大决策部署，以及8月份全国司法厅（局）长座谈会的背景下举行的。下面，我想就充分发挥《中国司法》杂志理论宣传主阵地作用，充分运用《中国司法》做好司法行政理论宣传工作，进一步开创杂志发行工作的新局面，进一步扩大《中国司法》在司法行政系统的覆盖面和影响力，谈谈自己的几点看法。     

澳门与内地民商事司法协助的模式选择

在《澳门基本法》的原则指引下，现阶段，澳门与内地民商事司法协助的具体规范主要由双方签订的三个《安排》构成。三个《安排》在立法原则上坚持了“一国两制”框架下的各法域平等原则，在模式选择上采用了“协商签订协议模式”。这为两地民商事方面的全面司法协助提供了规范性基础。而随着两地经贸往来的增长、民商事案件的增多，两地亦有必要进一步完善民商事司法协助的立法。     

架起沟通的桥梁

《中国司法》杂志作为全面介绍司法行政职能的权威性刊物，在及时反映基层开展司法行政工作的成绩与不足、推广经验与典型、解决问题的对策方面发挥了重要作用，并日益成为司法行政机关工作人员必不可少的读物。在2001年《中国司法》证订工作中，我局共订阅120册，其中为各街乡司法助理员、主管领导订阅92册，为本局机关、区有关部门订阅28册。《中国司法》已成为各级领导和同事们开展工作的指南。　　《中国司法》是我局干部学习的必备刊物。对于《中国司法》的征订工作，我局领导一直非常重视。多年坚持为全局中层以上领导干部和各科室订…     

《中国司法》改版两周年感言

自从2004年第1期改版至今,《中国司法》杂志已经改版整整两年。为适应司法行政改革事业对司法行政理论宣传指导的迫切需要,充分发挥《中国司法》在全国司法行政系统的理论宣传主阵地的作用,2003年底司法部党组郑重决定将《中国司法》由工作指导类刊物改版为应用法学类理论刊物。作为目前司法部主管的唯一的综合性理论期刊,改版两年来《中国司法》始终坚持坚持“立足司法行政领域,面向法律界和法学界”的刊物定位和“推进司法行政理论建设、关注司法行政实践探索、传播司法行政先进理念”的办刊宗旨,充分发挥了《中国司法》杂志的理论阵地、…     

监督法与司法监督走向

监督法从制度层面，为个案监督之争划上句号，意味着司法监督制度走向明朗化。司法监督，主要是通过听取和审议“两院”专项工作报告、执法检查等形式，督促司法机关完善内部监督制度，重点解决审判工作、检察工作中人民群众反映强烈、带有共性的问题。个案监督毕竟只能解决个别矛盾。而类案监督则能推进制度性、倾向性、普遍性问题的解决，这正是类案监督优于个案监督的根本所在。     

关于邀请参加2007年“正义论坛”并征集论文通知

为了深入学习领会党的十六届六中全会《关于建设社会主义和谐社会的决定》和认真落实最高人民检察院十二检和自治区检察院十五检会议精神，在检察工作中正确贯彻宽严相济刑事司法政策，为构建和谐社会服务。自治区检察院和自治区检察官协会将在今年下半年举办以“贯彻宽严相济刑事司法政策，促进和谐社会建设”为主题的“2007·正义论坛”。     

准确理解 规范运用 充分发挥“审议意见”跟踪监督作用

听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式。随着《监督法》和《河北省实施〈监督法〉办法》的实施，听取报告、     

常识与理性（八）：司法理性之逻辑与悖论

基于司法理性之逻辑必然，现代司法在迈向专业化或者职业化过程中，不可避免地存在着贵族化与精英化之内在趋向。其中，专业化程度被认为是引领司法达至“效果最优”的基本要素，但贵族化趋向则被认为是诱导司法走向“悖论”的基本因素-它使得司法很可能被异化为一个远离大众、甚至背离常识的封闭市场。为弥补司法职业理性之缺陷，化解其内在的逻辑“悖论”，有必要在制度安排上为生活理性渗入高度职业化的司法过程设置某种管道或者窗口，使得司法程序、法官质素以及司法判决更具包容性，并为包容性司法之成长创设制度环境。