国家治理现代化进程中的“双创”服务资源共享机制构建

"双创"服务资源共享既是供给侧结构性改革的重要抓手,也是我国治理现代化进程中创新驱动发展的重要手段。以合作互惠为逻辑起点,充分发挥行政机制、市场机制、社会机制的合力以构建"双创"服务资源共享机制。"双创"服务资源共享要确立多元利益主体共同受益,坚持理性化、法治化理念以及文化自信、多方共赢、协同发展与效益均衡的原则,遵循价值、理论、现实与程序等四大逻辑以提升软实力。基于共建共享、互动回应,打造"双创"服务开放型、专业型、绿色型、协调型的资源共享平台以筑牢硬实力。运用"互联网+""人工智能+"实现服务、人才、信息、技术等资源共享,构建新时代政府"双创"服务资源共享的高效运行机制。     

"期望—手段—效价"理论视角下的"互联网+"公众治水参与 ——基于广东省S市数据的多层次多元回归模型分析

伴随着信息技术和互联网的迅猛发展,各地方政府在推行河长制过程中纷纷探索"互联网+"公众治水参与的新模式,但各地却出现了政府网络治水参与平台建设之"热"与公众网络治水参与之"冷"的鲜明对比情况.基于"期望—手段—效价"的理论视角,利用广东省S市大规模问卷调查数据以及样本河涌的客观数据,构建"个人—河涌—区政府"的多层次多元回归模型,实证分析"互联网+"公众治水参与度的影响因素.研究结果表明:在河长制背景下,"互联网+"公众治水参与度受到期望、手段及效价三方面因素共同作用.其中,公众期望中的参与效果评价正面影响公众网络治水参与度;政府环保信息公开透明度感知、政府回应性和政府营造良好社会治水氛围的力度等政府工具性手段显著驱动公众网络治水参与;公众对治水重要性的评价能够促进公众网络治水参与.     

山西优化投资结构的路径选择

优化投资结构是山西“十一五”时期的一项重要任务。当前,应该在指导思想上,把切实加强和改善投资宏观调控放在重要位置;在调控方法上,发挥政府和市场两种作用;在政策取向上,制定与落实符合建设新型能源和工业基地要求的产业政策;在调控手段上,综合运用各类经济手段引导资源配置。     

马克思主义人学视域下“双创”人才培养探析

在对国内马克思主义人学视域下"双创"人才培养相关理论进行概括梳理的基础上,首先,尝试分析我国当代马克思主义人学观新特征,得出了持续性、全面性、实践性的新特征;其次,针对三个新特征,尝试从"双创"主体、"双创"环境以及"双创"专业人士三个角度去提出我国双创人才培养的基本维度;最后,通过系统分析马克思主义人学观与我国"双创"人才培养的辩证关系,提出对我国"双创"人才培养的有益启示。     

政府权力法治化的三个维度

<正>政府权力法治化是实现政府治理法治化和国家治理体系现代化的关键所在。政府权力需要从三个维度完成其法治化。第一个维度,在改革与法治的关系中,应当以法治的方式限定政府权力,政府权力推进改革应当在法治的框架内进行,改革必须于法有据;第二个维度,在政府与市场的关系中,应正视政府权力在经济生活中的越位和缺位,进而以法治的方式厘清政府权力的边界,构建参与协作式的主体间性关系;第三个维     

论和谐劳动关系构建中的政府角色定位——基于“国家悖论”的理论分析

"国家悖论"揭示了经济发展中国家作用的矛盾性。这一悖论启示政府干预劳动关系,应该充分发挥市场配置劳动力资源的基础作用;立足于弥补市场体制的缺陷;紧密结合本国劳动关系的特点;衡平政府各目标之间的价值关系。在转型期,中国政府应该注重:制定合适的产业发展战略;协调公平与效率的关系;弥补市场经济体制的缺陷;提供科学的立法、严格的执法和公正的司法;完善就业保障体系;倡导集体谈判,促进职工民主管理;做国有企业的模范雇主。     

切实发挥社区社会组织的矛盾化解作用

正从社区矛盾化解主体的视角看,政府在社区矛盾化解中应该发挥主导作用,但其作用也是有限度的,正是政府作用的局限性扩大了社会组织参与的空间。社会组织作为"社会人再组织"的重要力量,在社区矛盾的预防和化解中具有天然优势,能够有效弥补政府单一主体模式的不足,切实分担政府在社区矛盾化解中的重任,构建政府与民间的合作"共治"格局。     

论"促进型立法"的形成背景

"促进型立法"作为一种新型立法,具有传统立法所不具有的诸多特点.在经济上,它是有限制的混合经济要求经济手段的多元化和经济的可持续发展的产物;政治上,它是国家职能从单纯的调控管理角色向服务促进角色转变的结果;在社会意识上,它是社会与政府平衡互动意识的兴起、特别是公众广泛参与政治经济生活的结果;立法模式上,传统立法模式的演进要求新型立法凸显法律的引导与促进功能.     

引导“众创空间”健康发展

正"众创空间"作为有效满足互联网时代"双创"早期需求的新型创业服务平台,受到各地政府的号召、扶持以及投资机构、开发商的追捧。短短一年内,各地"众创空间"数量剧增,呈现出多元化、全民化的发展势头。但是,热闹背后也蕴藏着风险和危机,主要问题如下:一是一哄而上。由于有不少激励政策,特别是科技部提出"将符合条件,运行良     

凯恩斯主义的政策主张是政府对经济的“全面干预”吗?

学术界有学者将"凯恩斯主义"的主张界定为"政府对经济的全面干预",这种观点颇值得商榷。凯恩斯主义的确主张政府干预经济,但其所主张的"干预"并不是没有条件的。凯恩斯主义认为,在短期内、在危机时、在"市场失灵"的情况下,政府应当积极地干预经济。将"凯恩斯主义"简单地等同于"政府对经济的全面干预"这种观点仅仅看到了凯恩斯主义"政府干预经济"这一"政策主张",却恰恰忽视了这一"主张"的"条件"。事实上,凯恩斯设定的"条件"正是运用这一"主张"的"前提"。关于"凯恩斯主义"的表述,比较准确的提法应该是政府对经济的"积极干预",而不是"全面干预"。     

政府转型背景下的公民参与问题研究

当前我国面临着日益复杂的经济、政治与社会问题,迫切要求政府改变原有集权管理模式,明确自身职能定位,逐渐向"善治"方向转变。而政府要想实现转型单靠政府一方的力量是远远不能达到的,必须要鼓励公民参与。通过公民参与,可以改变政府与公民之间的关系,有利于维护公民权益,提升政府管理科学化水平,实现社会公平正义。本文研究了政府转型背景下的公民参与问题,以期构建以"公民参与"为中心的政府管理模式,进一步推动政府转型的深化发展。     

论电子治理的内涵、价值与绩效实现

电子治理是借助信息通信技术建构运转有序、信息通畅、各行为主体及社会资源相互影响并共同促进而形成支持科学决策的多层次治理形态。其特征是:远见卓识的治理理念,多元协作的治理主体,整体快捷的治理方式,网络开放的治理结构,动态演进的治理过程,多层融合的治理形态。电子治理战略实施的价值目标在于,充分利用信息通信技术变革影响政府和社会,实现"政府再造"、"政府治理模式变革"以及"社会进步发展"、"公众参与","政府与社会关系改善",最终改善"政府与社会关系",达成"善治"目标。电子治理对于政府作用影响的内在关联目标为"增进政务透明、强化政府责任、增强政府回应、提升政府效能";电子治理对于社会作用影响的内在关联目标为"创新社会管理、推动社会进步、改进公民参与、保障公民权利"。其绩效参考模型体现了信息技术手段对于政府以及社会产生了深远影响。     

信息公开、公众参与和开放型政府建设

传统行政管理组织的不透明性、严格的等级制度等,造成了一系列的政府问题。要解决这些问题就必须建立一种新型的政府,即"开放型政府"。开放型政府是一个信息输入与输出的循环体,公众参与即输入的过程,信息公开则是输出的过程,而"开放"就是由一个输入和输出构成的不断互动的环路。建设开放型政府是全球化和知识产业化的必然要求,是民主的必然要求,是世界各国政府建设的必然趋势,它对中国意义更加重要。目前开放型政府建设还存在诸如信息公开不足、公众参与不够等问题,因此,要加强开放型政府建设应该从这两方面入手:通过转变观念、加强立法等促进信息公开;从扩大基层民主、拓宽公民参与渠道等推动公众参与。     

供给侧结构性改革要领

正中国的供给侧结构性改革实为以深化改革为核心内涵进一步解放生产力、实现机制转型的系统工程。"新供给经济学"研究群体关于供给侧结构性改革基本政策主张,可以概括为"八双、五并重"。首先是以改革统领全局,以"双创、双化、双减、双扩、双转、双进、双到位、双配套"引领我国经济可持续健康发展。     

国家治理及其现代化之我见

<正>作为治理的一个层级和一种类型,国家治理是以国家"问题"为对象的治理,包括一国政治、经济、社会、文化、生态、环境、科技、金融、政党、地方、国防和外交等方面"问题"的治理。在治理主体上,国家治理是由政府主导的多主体参与的治理,尤其是由中央政府主导,地方、基层、企业和民间组织参与的治理;在治理层级上,国家治理是仅次于世界治理(又称为全球治理)的一个层级。后者是在联合国及其有关组织主导下多国参与的以解决跨国"问题"为目标的治理。这些亟待治理的问题,客观上要求将大洲和全球作为解决这些问题的必不可少的层级,以实现多国共     

解决环境经济问题的政府政策与经济手段

解决环境经济问题,政府的作用是主要的。政府作用的发挥主要有两种途径,一是制定有关政策、法律法规进行治理和调控;二是运用经济手段和市场工具进行辅助调控。本文仅就这两方面试作论析。     

推进地方政府信息公开的新思路

政府信息公开是政府改革的重大课题,事关地方经济、社会发展,事关民生和群众的切身利益。目前来说,推进地方政府信息公开可以从以下五方面入手:以"回应"为着力点,增强针对性、实效性;以"迅捷"为尺度,力争"跑赢"媒体与舆情;以基层政府为重点,创新方式和手段;以互联网为平台,充分"借力"新媒体;以专业化培训为先导,克服消极防范心态和本领恐慌。     

以政府能力建设推动和谐社会建设

在十届全国人大第三次会议的政府工作报告中,温家宝总理首次提出"服务型政府"建设的五项具体内容:管理方式、行政效率、部门协调、群众参与、政务公开。这种对政府能力建设的具体部署,是在去年初提出服务型政府建设的理念和内涵是"三公共一公众"(即发展和提供公共设施、公共事业、公共信息,为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件)基础上,对服务型政府建设的实施作出的重大决策。它与"经济调节、市场监管、社会管理、     

可持续生计下西南民族地区农村生态治理研究

生态文明建设和扶贫开发工作都是关涉到国计民生的大事,具体到西南民族地区而言,其农村生态治理有效地在二者之间实现价值共契。随着生态文明建设和精准扶贫的推进,西南民族农村地区在生态和经济上都有所改观,但与"建设美丽中国"和"全面建成小康社会"目标仍存在一定差距。为此,我们应该深刻分析西南民族农村地区生态治理存在问题及其原因,努力实现本地区生态治理的善治,一是构建政府、农户、社会三位一体的生态治理系统;二是基于可持续生计视角创新西南民族地区生态治理制度;三是以生态文明建设和扶贫开发工作双推进为动力。     

公众参与的问题与出路——以实践环节和制度规范为视角

作为现代开放式行政的重要手段之一,公众参与不仅已经广泛应用于各级政府的实践工作中,而且已在我国的立法中得到了逐步确认。然而,由于公众参与自身所固有的种种局限性,如果对于参与的主体、领域、方式、效力等环节不加控制,则有可能产生不良的行政结果。为了减少或避免这些情况的发生,应当在对公众参与实践环节进行微观分析的基础上,对其施加必要的限定并形成制度规范,从而实现优化行政治理结构这一最终目的。