沅陵"1·11"回放——解读沅陵县人大否决财政预算报告

2002年8月上旬,笔者前往湖南省沅陵县采访该县人代会从否决到批准2001年财政预算执行情况和2002年财政预算报告前后经过.随着采访的深入,众说纷纭的"不通过"案渐渐清楚,否决给完善人大制度提出了一个新的命题.     

吓傻人，谁负法律责任？

也许你听说过"气死人官司"、"笑死人官司",但绝对没听说过"吓傻人官司".1998年底发生在南国大都市广州的一个"吓傻人"事件,直到2002年的今天,官司仍未曾了结.面对这一令人哭笑不得的罕见官司,有人认为"肇事者"冤枉",有人认为"受害者"不值".面对这一前所未有的"稀奇"、"难断"官司,2002年6月中旬,笔者进行了深入采访,成文如下--     

“9·11法案”发威:遇难军官遗孀首诉沙特政府

2016年9月30日,美国公民蒂芬妮·德西蒙向华盛顿地区法庭提起针对沙特政府的诉讼.她也因此成为挑战沙特政府司法豁免权的第一位美国公民. 在德西蒙提起上诉两天前的9月28日,美国国会行使了否决之否决权,推翻了奥巴马总统对一项被称为“9·11法案”的否决.这是奥巴马担任总统以来首次出现自己签署的否决案被国会推翻的情况.这是一项什么样的法律?它缘何在过去的15年中成为无数美国人萦绕心头的一个结?     

医改的抉择:政府主导还是市场化——基于医疗卫生服务及其市场特殊性的分析

医疗卫生改革理应寻求解决民众的"看病难"、"看病贵"问题.医疗卫生服务及其市场是医改中所有问题的归结点.在对医疗卫生服务与其市场的特殊性进行分析中,表明医疗服务市场不同于一般的商品市场与服务市场,在政府与市场的分工上针对其特点进行合理界定,既否决单纯的市场主导,也否决一味的市场化,而是二者的理性结合.     

寿光科学监管村权运行

近年来,山东省寿光市立足实际,探索实施了村监委"双否决终审制"、农村财务"双印鉴"管理等制度,构建起农村权力运行的"制度+科技"监管体系。推行"双否决终审制",科学制衡村级权力。针对村"两委"提交的村级事项,村监委召开全体会议研究表决,对过半数成员持反对意见的事项实行否决,并向村"两委"提出书面整改意见,确定整改时限。对村"两委"修改完善后的提议事项,村监委再次召开全体会员研究表决,过半数成员仍然认为该事项不符合法律法规或有损村民利益的,可实行二次否决。     

剖析一份“市府检查”

2002年10月29日,荥阳市崔庙镇邵真煤矿井下发生瓦斯燃烧事故,造成两死两伤.这是荥阳市自2002年6月以来发生的第五起煤矿死亡事故.2002年10月30日,郑州市政府对荥阳市政府通报批评,责令其作出深刻检查并将检查登报,10月31日<郑州晚报>全文刊登了荥阳市政府所作的"深刻检查".细细分析一下,会觉得这份检查报告值得玩味处颇多,人们似能"透过检查"看到一些语句之外的东西.     

江苏灌云“暴力取证”报告

2002年9月初,先后来自江苏苏北灌云县的"E"邮件和一大袋投诉材料反映内容之触目惊心令人几乎怀疑它的真实性:2002年8月20日,被诬卖淫的东北少女纪海云突然在不明不白的情况下,被灌云县公安局防暴大队部分警员"严刑拷打"近5个小时,直至医院发出病危通知.     

“记者妈妈”熊倩

从事新闻报道以来,我常常被人告诫采访中要做到"客观"报道,可我却总是很难做到,常常不由自主地卷入其中,尤其是被采访对象曲折坎坷的经历和悲惨遭遇,使我无法做到采访完后就掉头而去,我总是会"留"下来,为他们的权利去奔波,为他们摆脱困境去奔走.     

人大否决政府任命但愿不再让人“敏感”

珠海市长提名局长被人大否决的新闻进入公众视野后,有一些网友感到＂意外＂、＂吃惊＂,还有网友认为这是社会政治的进步等。舆论、网友之所以对人大否决政府任命＂敏感＂,有这样或是那样的看法、评价,这是因为在国内,类似珠海市长的提请任命被人大常委会否决,还是比较罕见的。但毋庸置疑,珠海提名局长被人大否决是符合法律规定的。依照《宪法》规定,     

浙江温岭:民主恳谈"激活"基层人大

在中国东海边的小城浙江温岭。11年来坚持进行一场史无前例的民主实验：引入民主恳谈方式。“激活”基层人大职能。让选民参与公共事务的管理。特别是政府财政预算的修改和监督……它的每一步进程都引来国内外学者和媒体的关注。     

超市安全科长强奸女小偷该当何罪

2002年11月2日晚9时15分,南京市110指挥中心接到该市琵琶小区门卫报警,一女子在南京某大型超市购物时偷了几双袜子,被超市安全科长罚跪数小时后带至家中强暴!警方迅速出击,将正在家中光着膀子睡觉的安全科长带到派出所讯问,安全科长一口咬定,他和偷袜子的女贼确实发生了性关系,但那是她自愿的,因为"女偷儿犯贱".11月15日,安全科长被南京市秦淮区检察院批准逮捕,记者随后赶至南京采访.在采访中记者发现,这起在南京市民中引起极大震动"强奸小偷"事件,确有许多令人深思的地方.     

河北又演“处女嫖娼案”

突降厄运姑娘惨遭非人折磨 2002年下半年,河北省行唐县南翟营乡吴磁沟村19岁的姑娘吴小玲在县城"追梦美发店"当服务员.     

为什么贪官为何总是“偶然落马“?

贪官"偶然落马"案例种种 周其东案:2002年8月13日,安徽蚌埠市中级人民法院将安徽芜湖市原政法委书记周其东等4人押赴刑场,执行枪决,至此,周其东案画上了一个句号.     

谁来清扫这些“留学垃圾”

2002年4月到7月,笔者在德国对中国留学生进行了3个月的调查采访,曾经采访的城市包括柏林、慕尼黑、汉堡、科隆,还有一些小城市。之后,笔者又在日本进行了一个月的调查采访。通过对世界将近20个国家的驻华签证官和教育官的采访及其他场合进行的各种采访,获得了大量触目惊心的“留学垃圾”的事实。“留学垃圾”,这是一个非常刺耳的用词,但是,在众多国家的中国留学生,尤其是在国内仅上到高中的留学生,笔者在对他们进行采访后发现,他们当中的一大批人,除了“留学垃圾”,再也没有更好的词去形容了。即便没有笔者的亲自采访,仅从充斥在媒体的各种…     

“五毒书记“张二江——原湖北省天门市委书记张二江丑行实录

2002年1月29日,中共湖北省委召开典型案件情况通报电视电话会,会上重点通报了张二江重大违纪违法案,省委书记俞正声怒斥张二江"五毒"俱全、天良丧尽、人性泯灭的丑恶行为.     

怒砸“劣质空调”背后的闹剧

也许人们还不会忘记在2002年的"3·15"消费者维权日期间,先后3次发生在南京、上海的闹市街头挥铁锤砸毁"双菱"空调器的这一轰动全国的新闻事件.然而,经过上海警方的艰苦侦查,谁也不会料到,这一事件的真相,竟是一个私营企业的老板和江苏某报记者联合导演的一幕闹剧.2002年12月6日,这一在国内外空调市场引起巨大反响的丑闻的主谋者陈恩等人已被上海市奉贤区人民检察院以损害商品声誉罪提起公诉.     

平安建设进行时——“平安建设中国行”2009年度采访总结

为积极配合公安部"科技强警"、"城市报警与监控系统建设"、"3111"工程和各地平安城市建设的宣传工作,总结、推广各地平安建设经验,推动平安建设工作向纵深开展。从2009年第4期开始,本刊推出"平安建设中国行"大型采访活动,专门派出记者,每月选择一个省(或直辖市),对全国各省、市、自治区平安建设情况进行实地采访。"平安建设中国行"采访已经历时近一年,采访组先后奔赴广东、浙江、上海、江苏、四川、福建、重庆、山东、河南等九省、市进行了实地采访。在采访过程中记者明显感受到,试点城市的示范效应正在全面释放,各地平安城市建设如火如荼。现对"平安建设中国行"2009年度采访情况作一阶段性总结,并对2010年平安城市建设走向作观察性思考,希望能对关心、支持和期望能够参与平安城市建设的安防企业有所启发和裨益。     

美国总统的立法否决权及其新现象和对我国的启示

美国总统的立法否决权可详分为六种类型。总统可对整部法案进行否决,一度也可对法案的"部分条款"进行否决。但"部分条款"否决权遭到国会反对,诉诸法院后被裁定违宪,这导致出现"总统的签署声明"这一新现象。美国总统的立法否决权不同于英国议会的立法否决权,"口袋否决"不得混淆于中国刑法的"口袋罪"。立法否决权的成因主要有思想理念上的分权制衡、制度运行上的质变担忧和为总统执法提供前提条件等。对我国的启示有:不但要加强立法的反复审议性,还要健全立法批准制度,上级立法机关不得只批准部分条款而不批准其他条款,也不得直接改变部分条款后再批准。     

丈夫与医院联手炮制“性谎言”

深情丈夫突然身患"难言之隐" "不仅仅是一场噩梦,简直是天方夜谭,我至今仍不敢相信是真的."2004年1月6日,手持<离婚判决书>的齐禅在接受记者采访时,身体像被掏空了一样,已经没有了眼泪.     

“好钢”要用在“ 刀刃上”——紫阳县人大监督政府财政资金回眸

年初问安排 根据《预算法》的编制原则和全口径预算要求,紫阳县人大常委会年初对乡镇和部门预算工作进行调研,监督财政预算编制方案是否依法依规,编制过程是否准确规范,并提出对县级财政预算编制、重点项目、部门预算编制等方面的建议,从源头上把好预算关口.