上海公益招投标和公益创投的回顾与展望

2009年上海公益招投标和公益创投拉开帷幕,2012年公益招投标工作平台和创投工作平台合并为上海社区公益服务项目招投标平台,标志着上海公益招投标工作迈上了一个新台阶。近年来,上海公益招投标和公益创投取得了"扶持公益组织、培育公益项目、提高公益资金使用效率、激发基层参与公益事业积极性、形成政府购买公益服务机制、搭建社会公益平台"等六大工作成效,并逐步呈现"公益平台开放化、预算管理规范化、项目类型多元化、资金来源社会化"等四大发展趋势。     

地方“数字政府”改革的内在机理与优化路径——基于中国省级“第一梯队”政策文本分析

地方"数字政府"改革是当前政府治道变革的重要途径,关乎国家治理体系与治理能力现代化大业。基于国内"第一梯队"7省市34份政策文本对地方"数字政府"改革的内在机理进行分析,发现地方"数字政府"改革的目标在于突破政府中心主义的改革逻辑,实现"以人为本"的服务型数字政府变革;改革工具主要表现为技术赋能、政务数据与服务标准化及健全的组织保障体系;改革重点在于推动地方政府职能数字化转型,即经济调节数字化、市场监管数字化、公共服务数字化、社会管理数字化、政府运行数字化、环境治理数字化。面对新一轮激荡的数字化浪潮,需要发挥多方力量,从政策导向、管理优化、技术创新等多维层面保障转型取得实效。     

浅谈政府投资管理和项目代建制度

目前,随着政府职能的转变,政府投资工程建设阶段管理的低效率,越来越成为要着重解决的问题之一.部分城市在借鉴发达国家成功模式的基础上,结合我国国情做了积极的探索,取得了可喜的成效,其中"代建制"就是一种全新的政府投资工程管理模式.本文通过阐述当前我国政府投资工程项目管理的现状,结合实际工作经验进行了对政府投资工程项目"代建制"的初探.     

上海公益招投标和公益创投的实证分析

2009年上海公益招投标和公益创投拉开帷幕,2012年公益招投标工作平台和创投工作平台合并为上海社区公益服务项目招投标平台,标志着上海公益招投标工作迈上了一个新台阶。近年来,上海公益招投标和公益创投取得了"扶持公益组织、培育公益项目、提高公益资金使用效率、激发基层参与公益事业积极性、形成政府购买公益服务机制、搭建社会公益平台"等六大工作成效,并逐步呈现"公益平台开放化、预算管理规范化、项目类型多元化、资金来源社会化、评估机制科学化"等五大发展趋势。     

地方"数字政府"改革的内在机理与优化路径——基于中国省级"第一梯队"政策文本分析

地方"数字政府"改革是当前政府治道变革的重要途径,关乎国家治理体系与治理能力现代化大业.基于国内"第一梯队"7省市34份政策文本对地方"数字政府"改革的内在机理进行分析,发现地方"数字政府"改革的目标在于突破政府中心主义的改革逻辑,实现"以人为本"的服务型数字政府变革;改革工具主要表现为技术赋能、政务数据与服务标准化及健全的组织保障体系;改革重点在于推动地方政府职能数字化转型,即经济调节数字化、市场监管数字化、公共服务数字化、社会管理数字化、政府运行数字化、环境治理数字化.面对新一轮激荡的数字化浪潮,需要发挥多方力量,从政策导向、管理优化、技术创新等多维层面保障转型取得实效.     

政府人本管理模式创新——以合肥市为例

当前在政府管理活动中推行人本管理有很重要的现实意义。合肥市政府管理在践行政府人本管理的理论中取得了很大成效,可以归纳出合肥特色的"八大创新模式",这"八大创新模式"有其各自的创新之处。在与其他城市政府管理的对比中,合肥市政府管理模式在政府各部门软科学建设、政府目标管理模式绩效、城市规划模式策划落实、行政服务中心模式建设、社区管理模式建设、生态环境模式建设及文化模式建设上仍需创新发展。     

帕金森定律视角下的地方政府机构改革评析——以政府雇员制和大部制改革为例

自从新中国成立后,我国进行了多次政府机构改革,取得了一定成效,但似乎总难以跳出"膨胀—精简—再膨胀—再精简—膨胀"的循环怪圈,帕金森定律为我们提供了一种较为合理的解释。本文基于帕金森定律的视角,从制度设计和实践两个层面来评析政府当前的雇员制改革和"大部门体制"改革。     

对某重点烟草工业企业精益生产模式下生产运行方式与成本的探讨

精益生产模式在国内烟草行业已运行了几年时间,特别是在柔性生产方面取得了较大成效,但仍存在一些传统的观念,象现行生产运行方式等显而易见的弊端,严重妨碍了生产管理的深入运行,导致生产成本居高不下。应从调整生产运行方式入手,使生产管理理念逐步达到精益生产的要求,提高管理水平与效率,降低生产与管理成本,提高效益,增强企业的竞争力。     

服务型政府建设的反思

从2002年开始,"服务型政府"成为我国政府管理者和学者们频繁提及的词汇。我国各级地方政府在政府改革活动中都以建设服务型政府为目标,采取了一系列措施,取得了积极成效。但各地方的服务型政府建设还存在着不少问题,针对这些问题本文提出了一些解决方案。     

深化行政审批制度改革:意义、路径和保障

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署。深化行政审批制度改革是当前中国全面深化改革的突破口,其重要意义体现在:深化行政审批制度改革是健全社会主义市场经济体制的内在需要,是适应进一步对外开放的现实需要,是建设法治政府、服务型政府的必然要求,是建设廉洁政府的必然要求。经过十几年的改革探索,我国行政审批制度改革初步形成了两种改革路径:"权力清单"模式和"负面清单"模式。行政审批制度改革要取得实实在在的成效,必须建立健全以下保障制度:建立行政审批公开制度,健全行政审批权力监督制约机制,完善行政审批权利救济机制。     

“公共性”管理框架与政府治理体系的构建

我国政府治理现代化建设是当前的重要学术课题。自2008年世界性金融危机以来,政府治理出现了较大转向,抓住变革的动态,设计发展的战略,是推动我国政府治理现代化的根本要求。根据国外学者初步研究经验,以推进治理主体"公共性"为目标,设计具体可操作的"公共性"管理框架,构建全方位的"公共性"治理体系,将为我国政府治理现代化提供有价值的经验。     

30年农村改革阶段划分与深化

中国改革始干农村。从1978年到2008年30年间，中国农村经历了四个阶段的变革，取得了举世瞩目的成就。当前中国农村正处于综合改革时期。要从农民增收、土地制度改革、基层政府改革以及农村社会保障等方面进一步深化农村改革。     

2006：中国政府治道变革的进展回顾

2006年,中国政府提出建设"和谐社会",这个概念在治理意义上的核心内容是以人为本,协调发展;推进政府职能转变和管理创新,建设法治政府、责任政府、阳光政府、民主政府。从优先发展到平衡发展,是2006年中国政府治道变革方面取得的最大变化。2006年是改革开放以来中国治道变革进程中的重要一年,良好的治理不仅仅是一个理念和技术,也不仅仅是政府推动的改革运动,对于很多发达国家来说,善治早就有了良好的制度和文化的基础,需要的是在技术上的改善。而对中国来说,不仅仅要变革理念和技术,更重要的是需要从根本上奠定相关的制度基础以及文化基础,而制度以及文化基础的变化往往是长期的过程。     

上林:“先锋队”促近万名劳动者就业

正本刊讯(通讯员蓝洲卢锦峰)从2012年以来,上林县人力资源和社会保障部门以"阳光人社党旗红,服务民生争先锋"为创建主题,采取四大举措引领近万名富余劳动力、失业职工实现就业再就业,取得了良好成效。该县就业服务中心党支部荣获南宁市先锋示范单位称号。     

电子政府的研究视野

近年来,随着电子政府实践的发展,学术界从不同的研究角度对电子政府进行了研究。总体来看,电子政府的研究可以分为"硬派"和"软派"两大流派。由于发展电子政府的战略性地位,各国政府和相关学术研究机构都给予此项工作以极大地关注,并取得了一批有价值的研究成果。国内学术界也对电子政府的概念和内涵、关于电子政府建设的研究以及电子政府与治道变革进行了深入研究和探讨。     

我国行政综合执法若干问题探讨

行政综合执法作为新型行政组织形式和执法方式,其出现和发展有着客观必然性和现实必要性,在近年来的实践中也取得了诸多成效,但理论和实践中仍存在一些盲点,操作层面的问题不断暴露。执法权从分散到集中行使,是政府行政执法方式的重大变革。变革引发问题在所难免,关键在于发掘解决问题的路径。需要通过行政综合执法的进一步制度化、法律化,加强综合执法机构的适应能力和灵活生机。     

我校召开2012年工作会议

<正>本刊讯2012年1月13日下午,我校召开2012年工作会议。会上,校党委书记、常务副校长、上海市公安局政治部副主任郑万新同志作了重要讲话。他首先充分肯定了学校2011年工作取得的成绩,深入分析了当前学校改革发展面临的新形势,并在此基础上,提出了学校2012年工作目标和总体思路。同时,郑万新同志强调了学校2012年工作的重点环节,概括起来讲,就是重点围绕"高、新、实"三个字做好文章。"高"即学警培养的高质量、实战培训的高效能、服务能力的高水平;"新"即实战的新职能、信息化教育的新模式、战研相融的新机制;"实"即     

深化全面改革 政府改革是关键——本届政府推进行政改革的回顾与展望

党的十六大以来，新一届政府在行政体制改革和政府自身建设方面进行了一系列探索，取得了很大成效。鉴于改革的复杂性和艰难性，当前我国政府在公共治理中仍存在突出问题。政府改革要实现历史性跨越，至少需要三个条件：（1）制定出一个好的总体改革方案；（2）大部制改革要取得成功；（3）要在权力的约束和制约方面取得突破。     

新形势下开展行政协调工作的对策与思考

2009年,省委、省政府作出构建"大调解"的工作体系以来,乐山市积极建立规章制度,健全工作网络,强化工作保障,充分利用行政资源,取得了一定成效。当前,应进一步健全完善机制,加大宣传力度,不断提高队伍素质,促进行政调解工作再上新台阶。     

美国州级高等教育管理机构的形成及其特点

美国高等教育与其他国家相比 ,最大的不同是 ,高等教育责任由各州政府而不是联邦政府承担。美国五十州各自的历史、政治、经济和人口构成等形成了本州的政策和特点 ,这些政策及特点影响和领导着本州高等教育事业的发展。因此 ,州高等教育事业发展如何 ,往往受到两大因素的制约和影响 ,第一是该州的政策环境以及州政府在平衡外部社会利益与高校自身利益的关系上扮演什么角色 ;第二是州高等教育机构如何设置 ,包括如何确定政府与高等教育在各项工作运作过程中的责任问题等。州高等教育事业发展如何 ,还不仅基于这两大因素各自的状况 ,更在于这…