网络购物将纳入法制化轨道

商务部市场秩序司司长常晓村最近接受媒体访谈时说，商务部将积极争取把《网络零售管理条例》列入2012年的国务院立法计划，使网络购物纳入法制化轨道。     

将人防结建纳入法制化轨道

2004年,高平市人防办以“三个代表“重要思想和党的十六大精神为指导,在市委、市政府和市人武部门的正确领导下,认真贯彻落实国家有关结合民用修建防空地下室的政策法规,坚持“以建为主,以收促建“的原则,加大人防行政执法力度,对该建不建的建设单位依法收取人防易地建设费.截至12月底,市人防办依法收取易地建设费40万元,超额完成晋城市人防办下达的“结建“任务.……     

行政指导及其法制化探析

随着行政指导实践的发展,行政指导规范不足、功能不确定、对相对人合法权益产生严重威胁等一系列行政指导问题逐渐浮出水面,行政指导与行政法制之间的张力日益明显,这就迫切要求行政法学界认真对待行政指导,深刻反思理论与实践,尽快就行政指导的法律属性、构成要件、基本功能与法制化等问题达成共识,以便正确认识和实施行政指导,从而更有利于推动我国行政指导的法制化建设。     

论行政指导及其法制化

行政指导堪称为适应现代市场经济的新型行政手段，今后将愈发具有用武之地，故有必要将其列为我国行政法中有关行政行为理论与实践研究的重要课题。笔者认为，行政指导本身尽管并没有直接的强制力，但其终归属国家权力的一种特殊体现形式，对行政相对方的权利和义务也有不可否认的影响。因而，应将之纳入行政法理论、原则的统率以及规范之内，籍以防止行政指导的滥用、失误，充分发挥其功效。     

把社区建设和管理纳入法制化轨道

上海布卢湾区五里桥街道总面积３．０７平方公里,辖区内有２２个居委会２．７万户、７．６万人;有２２所中小学、２００多家企事业单位,另有１万多登记的外来流动人口。１９９５年,币委、市政府决定建立城区“两级政府、三级管理”新体制,五里桥街道被列为先行试点街...     

将信访纳入法治化轨道

安徽省十三届人大常委会第十二次会议修订通过了《安徽省信访条例》,于2020年1月1日起施行。修订后的条例对于保持国家机关同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序,具有重要意义。条例修改的背景《安徽省信访条例》(以下简称《条例》)于1995年11月制定,并于2005年12月修订。     

将利益博弈纳入法治轨道

傅达林在2010年5月4日的《人民日报》上著文《将利益博弈纳入法治轨道》说，为了夺取两个违章加油站的经营权，两个带有垄断性质的企业展开长达数年的利益争斗，导致广东常虎高速公路被迫停工两年，造成直接经济损失8亿多元。这一事件折射出一种“利益博弈”的非正常状态，与现代法治所追求的目标相去甚远。     

陕西地下水保护管理将步入法制化轨道

进一步加强地下水资源的监督管理朱静芝副主任说:条例第二稿进步很大,针对性、可操作性进一步增强.建议:在条例中增加相关内容,将应用、防治、监测都覆盖到.在条例中增加有关生物措施治理水污染的内容,并征求有关专家意见.对经检测符合标准可以排入地下的应允许渗入地下不能一概而论,充分利用土壤的净化能力,涵养本地水源.政府应将无利可图的公共事业责任承担起来.对于重金属污染、医疗污染等严重污染地下水的行为应予严厉处罚.在条例中增加充分发挥群众监督作用的内容,用好这一行之有效的监督武器.     

国有、集体企业“改制”亟待纳入法制化、规范化轨道

朱镕基总理在九届人大四次全会上指出，在当前的经济工作中，应“坚持把结构调整作为主线”。我国的《国民经济和社会发展第十个五年计划》也提出“我国已经进入必须进行结构调整，才能促进经济发展的阶段”。而目前许多省市正方兴未艾进行的企业“改制”，正是一种所有制结构的调整及劳动力就业方式(结构)的调整。     

将知识产权保护纳入建立现代化科研院所的轨道

自专利法实施以来，该院非常重视专利工作，在全国科研院所专利申请和专利实施方面都名列前茅。本文较详细地介绍了他们在这方面的四点成功作法和三点体会。     

论将行政指导纳入我国行政诉讼受案范围——以日本法院对行政指导的司法审查为启示和借鉴

与传统的行政行为概念不同,行政指导具有非法律化、非强制性的特点。因此一般认为行政指导不可能也没必要接受司法审查。然而,日本放弃对行政行为严格的概念主义的理解,将之导入司法审查,以协调行政的灵活性、公民权利的保护和司法监督的互动关系。借鉴日本理论和实践的发展,检讨我国行政指导理论,应当明确行政指导的行为性质、深化认识以及加强程序立法,使行政指导纳入我国行政诉讼受案范围成为可能。     

浅析将抽象行政行为纳入行政诉讼的范围

本文从抽象行政行为监督机制的现状入手,列举了外国对抽象行政行为诉讼制度的有关规定,说明了抽象行政行为纳入行政诉讼必要性,论证了将抽象行政行为纳入受案范围的可能性,并对将抽象行政行为纳入行政诉讼提出立法建议。     

医院图书馆管理要纳入法制化

由于长期缺乏一个有利于医院图书馆工作发展的标准或法规性文件,致使医院图书馆建设发展缓慢,步履艰难。本文试根据云南省医院图书馆的现况调查,并针对图书馆在医院分级管理和评审工作中存在的问题,就医院图书馆的管理工作进一步走向规范化和标准化,谈点个人想法,与大家一起讨论。一、医院图书馆正面临着一个进退两难的现实图书馆历来被认为是人类知识的宝库和信息交流中心。医院图书馆为临床医疗、教学、科研工作提供着重要的情报信息。最近几年来,改革使医院的各项建设都有了前所未有的发展,但医院图书馆却仍停留在图书馆建设的初级发展阶段,与其他类型的图书馆     

昆明将保障舆论监督和行政问责纳入法规

2010年1月1日，云南省昆明市开始施行《昆明市预防职务犯罪工作条例》（下称条例）。条例从酝酿到出台，因将舆论监督和行政问责纳入其中，从以往的文件支持转到立法保障，从而备受社会关注。     

论行政伦理法制化

中国正处于社会转型期,一方面现代的行政伦理体制尚未建立,另一方面受到传统行政文化的影响。现实中行政伦理失范的现象接连不断,行政伦理问题越来越受到重视。本文指出要加强公职人员行政伦理素养,必须确立行政伦理法制化建设的思路,以法律强制的手段确保行政主体遵守最基本的行政伦理规范,通过法律的刚性措施与伦理道德的软性结合,从根本上防治腐败,建设服务型政府。     

论行政管理法制化

所谓行政管理法制化,就是行政管理的整个过程在法的规范下进行;同时,行政管理的整个过程表现为法的机制的运动过程,即表现为行政立法、行政执法、行政司法、行政法制监督的过程。行政管理法制化要求国家行政机关及其工作人员在整个行政活动中依法、用法、守法。依法就是以法作为行政管理的根据,依法办事,依法行使职权;用法就是以法作为行政管理的手段,通过行政立法、执法、司法、监督实施管理;守法就是以法作为行政管理的准绳,遵守纪律,尊重法律,自觉受法律约束,在法律的范围内活动。     

昆明将保障舆论监督和行政问责纳入法规

2010年1月1日,云南省昆明市开始施行<昆明市预防职务犯罪工作条例>(下称条例).条例从酝酿到出台,因将舆论监督和行政问责纳入其中,从以往的文件支持转到立法保障,从而备受社会关注. 条例通过法规的形式保障媒体的舆论监督,被很多人士认为是全国首例,属"破冰"之举.有专家认为,与很多地方对于舆论监督的躲、妨、阻、封相比,昆明市的做法无疑具有进步意义.但是,"破冰"之后,依然还有很多工作要做,路途依然漫长.条例有两处备受瞩目.     

将抽象行政行为纳入行政复议范围的立法构想

将抽象行政行为纳入复议范围,借助准司法化的行政救济机制强化对抽象行政行为的监督,是一条既便捷又有效的路径。主要理由在于:抽象行政行为纳入复议范围符合我国宪法原则;依靠现行的备案审查制度,无法从根本上解决抽象行政行为自身存在的突出问题;行政复议法设计的部分抽象行政行为的附带审查机制,已显初步成效,但需要明确纳入复议范围,为公众提供公开、公平、公正的参与程序。     

论行政会议的法制化

行政会议指行政机关为了实现行政管理目标,有组织、有领导地商议有关行政过程的事宜,提出建议和主张,并以一定的形式解决问题的集会。随着市场经济条件下政府职能的转变,行政会议将逐渐被纳入法制的轨道。本文试从行政会议法制化的迫切性、行政会议立法的原则、内容、对策等方面予以探讨。一、行政会议法制化的客观必然性第一,行政会议法制化是市场经济体制下提高行政效能的要求。市场经济对政府行政效能提出了非常高的要求,行政机关的行政管理活动过程既不能间断     

论行政道德的法制化

行政道德不同于其他道德规范,具有必须遵守性质。因此在世界众多发达国家出现行政道德法制化趋势。行政道德法制化能提高依法行政水平,提高公务员素质,减少腐败。我国行政道德法制化必须坚持三个代表的原则,着眼提高公务员精神文明建设,促进廉政,保障依法行政。