“权力——权威”关系模式所形成的领导风格探讨

权力有强弱之分，权威亦然。本文运用‘权力——权威”的四种关系模式，即强权力——强权威、强权力——弱权威、弱权力——弱权威、弱权力——强权威的关系，分别对五种不同领导风格进行探讨，从而使领导者在运用权力的同时考虑到权威的影响因素，同时使领导者更充分地行使手中的权力，进而有效地实现管理目标。     

学风不正的背后

学风不正的问题，诚然与学术队伍本身的素质有关，但其背后的原因却是不能忽视的。 ——既得利益与将得利益驱动是现实原因。例如：大专院校重量不重质．专科都要升学院，学院都要改大学，改了大学还要办综合型、研究型．这些事情恨不得一天做成。结果自然是教授、主任、院长、校长名额膨胀。只是短期内出不了如此多的人才，只能弄虚作假了． ——学术权威权力化是体制原因。硕士学位授予点和硕士、傅士导师资格成为一个单位、一个地区水平高低、实力强弱的指标。于是，地方党政权力介入此中，评审时不得不考虑学术以外的因素。 ——职称和…     

“管理——审判”二元架构下法院内部机构设置与权力运行研究

审判独立是我国司法的一项基本原则,但因体制性原因,司法权深受法院内外部各种权力的干涉而被地方化、行政化.基于此,针对法院“管理——审判”二元架构下“机构——权力”的二维关系,深入分析法院内部“机构——权力”的运行机制,进而提出法院管理体制改革与治权创新的总体构想:改革法院机构,设立党政办公会和审判委员会为院级管理机构,下设审判、执行、审判管理、政务人事管理等四类专业事务机构;改革审判委员会的职能,使其成为专司审判事务管理和审判咨询的机构;改革人事管理模式,实行分类化、专业化管理;还审判权于法官,实行主审法官负责制下的合议庭民主制.     

结合企业实际构建惩防体系

近年来,中国电力投资集团公司紧密结合公司改革与发展实际,坚持体制改革和机制创新,以深化管控一体化为重点,以推进"阳光工程"为抓手,以实施廉洁从业风险防范管理为载体,不断完善企业管理体系和内控机制,逐步建立符合中电投实际的惩防体系基本框架,为集团公司持续健康发展提供了有力保证。推进管控一体化改革,建立健全廉能统一的权力配置机制集团公司按照"总部‘四个主体、两个中心’(规划主体、投资主体、资本运作主体、监督考核主体,以及决策中心和管理控制中心)、二级单位利润中心、三级单位成本中心"的管控定位,深入推进管控一体化改革,从源头上减     

美国法院体系的运作方式

美国宪法创建了联邦制。在这种体制下,联邦政府的权力受到限制。联邦政府之外的权力被赋予了各州。这种权力分立的模式决定了联邦法院和州法院之间的关系。托尼M．费恩——纽约大学法学院全球法学院电视节目的副导演——概述了美国法院的分级,向我们解释了美国法院体系的运作方式。     

试论如何从源头上预防和治理腐败(四)

权力寻租和权力滥用是产生腐败的重要根源。在国家权力体系中,行政权力因其管理领域广泛、自由裁量度较大、以国家强制力保证实施等特点,决定了它最容易被滥用。因此,要从源头上预防和治理腐败,就应当将制约和监督行政权力作为重点。加强对行政权力的制约和监督,关键是要全面推进依法行政,目标是建设法治政府。     

美国市长不一般

在美国,市是由州政府特许而成立的自治组织。按规模大小,美国的政府架构分成三级管理。由于城市的等级和各州对市的授权不同,各市的组织模式和权力大小也不相同。如果用商业眼光看，美国的市政府就像一个企业。     

政府安全监察执法效力提升的实证研究——以湖南16家企业状告三级安监局为例

安全生产“十二五”规划提出了2020年实现安全生产状况根本性好转的目标,其中着重强调了烟爆行业的安全创建工作,并提出到2013年完成烟花爆竹的生产标准化体系.本文结合我国安全监管的现状,通过分析湖南16家企业状告三级安监局的案例,总结出我国现行的安全监管队伍还存在人员素质亟待提高、监督与管理界限不清、监管主体与生产企业缺乏沟通等问题.同时借鉴国外安全监管建设经验,提出了强化安全监管队伍能力建设,适当给予基层安监队伍监管权力、实行监督与管理的分立、加强监管主体与生产企业的沟通以及推进安全监管标准化建设等措施.研究结果对完善政府安监体系建设,提高监察执法效力,确保安全生产具有一定的参考意义.     

靖江：便民服务网络实现全覆盖

江苏省靖江市以为群众提供高效便捷服务为目标，紧紧依托行政权力公开透明运行网，将便民服务向镇村延伸。实行市级审批，服务事项由行政服务中心办理和管理。镇成立便民服务中心，村建成便民服务室，设计专门软件链接市镇的办件程序，每个服务事项流程清晰、程序川页畅、时限明确，实现了便民服务三级联动。全市加强了镇村便民服务中心（室）的建设，市镇村三级便民服务网络总计为民办实事12893件。     

交通运输系统公共安全危机管理法制化研究

公共安全危机管理法制化的实质即是建立和健全动员社会力量协作参与,征调一切可用的人、财、物,以有效应对公共安全危机的法律框架体系。从交通运输系统现有法律框架的角度看,普遍存在着实体上权、责、利划分的不平衡,程序上过度任意性的问题,其后果是在非常态社会秩序下,政府权力的超常行使必然对应公民、企业等社会个体权利的过分压抑。未来公共安全危机管理法制化的进程应该从权力的分配、权力行使的程序规范与及权力运行的监督等方面入手,构建权力控制机制和权利救济途径明确的法律框架。     

试论公共权力的异化及对策

本文从公共权力异化的两种现象——公共悖论和权力腐败出发,分析了公共权力在行使过程中之所以会产生异化,其原因主要有二:一是人的因素,二是制度的因素。公共权力的异化在很大程度上降低了公众对公共管理的满意程度,动摇了公共权力合法性的基础。因此,文章结合我国现实,提出了一系列制约公共权力异化的对策。     

腐败预防立法体系的理性建构

腐败的本质是权力的滥用,腐败预防立法体系能够有效控制权力.理性的腐败预防立法体系建构应当考虑腐败的衍生规律与治理效能,厘清腐败预防立法体系中存在的一些现实障碍,明确公共权力在管理国家与社会事务中的角色定位,一体推进"不敢腐""不能腐""不想腐",以确保公权力行使的廉洁性,有效预防腐败.     

完善监督体系之浅议

监督是制约权力滥用,抑制以权谋私、权力腐败的一项带有根本性的管理社会和国家的政策、法律制度,是维护社会发展的国家机器正常运行的保证机制,是保证正确使用"公权力"的有效的管理手段和保障措施。本文就完善监督体系问题谈粗浅看法。     

书讯

《通往法治的道路——社会的多元化与权威体系》作者:季卫东定价:36元出版:2014年10月本书是中国当代著名法理学家季卫东论述中国如何通过法治重塑权力结构和权威体系构建一种普遍认同的     

数字权力如何塑造法治?——关于数字法治的逻辑与使命

法学为何应该从算法研究扩展到对数字权力的研究?观察商业与国家两种应用场景下的数字技术之影响,可发现数字私权力和数字公权力已经形成,它们带来的普遍社会性风险正在威胁人权并重塑法治。作为一种新型的权力,数字权力从事实和规范两个层面来看,都是具有法律性质的权力,其应该被纳入法学范畴,进而也应当被纳入法律概念体系。数字权力在接受法治控制的同时,还能够克服人类法治的固有弊端、改善人权和法治并造福人类。正是基于这样的逻辑起点,数字法治有了明确而特殊的使命——利用数字权力塑造一个能够“赋能扬善”的未来法治。     

法言法语 行政职责、行政失职、行政越权和行政侵权

1.行政职责——行政职责(administrative responsibilities)是指行政机关的职务责任,是相对于行政职权而言的,它是行政机关对主管相应事项及行使相应权力的责任。行政机关对主管的事项实施管理既是其权力,相对人有服从管理的义务;     

高校内部的行政权力与学术权力运行机制分析——以美国高校为借鉴

高校内部的权力被分解为行政与学术两个维度并由两类不同性质的主体分别享有和行使。传统美国主流高校内部行政权力和学术权力的运行机制是行政主导模式。美国高校内部的行政权力通常由董事会和校长掌握。教授通过组建评议会集合行使决策学术领域事务的权力。近一个世纪以来,美国高校内部的权力结构由行政主导模式逐渐向学术权力方向迁移。美国高校纵向的系、院、校三级各自在横向上都是二元治理结构,在每一层级的治理结构中这两种权力呈现出此消彼长的变化趋势。我国高校内部也存在行政权力与学术权力之区分,如何设定两者关系,有待进一步思考。     

市场经济、经济权力与政治权力

哈耶克、弗里德曼的理论存在着这样的一个矛盾,他们一方面主张市场经济体系是一种建立在自由交换基础之上的经济体系,是一种没有强制性权力关系的经济体系,另一方面又主张只有市场经济体系才能将经济权力与政治权力分开,并使经济权力得以对抗政治权力。     

当前我国城市管理执法暴力问题研究

文章通过对我国城市管理背景以及当前城市管理暴力执法的现状分析,指出矛盾冲突四个方面的原因——观念问题、立法空白、行政执法责任缺失和监督不力以及行政权力与利益挂钩,并针对这些问题提出相应的对策。     

电视直播不等于司法公开:谈司法权力的司法化

主题 不能用行政的方式管理司法了。法官要有权力禁区 问:曾经有位担任法院院长的人说:“我上管天,下管地,中间管空气。”从司法权力的角度看,您认为这句话的问题出在哪里呢? 贺:司法权力不同于行政权力是因为它自身的一系列特征。它的第一个特征是在行使过程中注重保持一种有限性——司法权力不要去任意扩张。比如只处理案案件和纠纷。