公民举报制度立法的一点思考

建立健全公民举报制度是我国民主政治建设的重要方面。在现阶段，它对于发扬社会主义民主，加强社会主义法制，切实依靠人民群众搞好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，保证改革开放和经济建设稳步发展，具有十分重要的意义。笔者认为，目前我国建立健全公民举报制度必须从立法抓起。一、应通过立法确立公民举报制度在我国政治制度中的重要地位，保证人民民主权力的行使。我国的政治制度是人民代表大会制度，其核心是人民群众当家作主，享有管理国家、监督国家机关及国家公职人员的权力。公民举报是人民群众当家作主、行使监督权的重要渠道…     

两种主体立法之比较评价

本文对公民直接立法和代议机关立法的短长及其一般发展趋势进行了对比分析 ,认为 :两种立法形式各有短处和长处 ;从民主政治的要求和发展趋势来看 ,公民直接立法是最理想的立法形式 ,代表着立法形式的发展方向 ;从社会发展的现实来看 ,立法的基本形式只能是代议机关立法 ,但公民直接立法应作为代议机关立法的必要补充。     

论我国立法公众参与的法理基础

法治之本在立法，良好的法律应该是社会共同意志的体现，但人类恒久不变的事实却是法律的具体决策终归是社会上少数精英人物的特权。从古希腊雅典的直接民主到现代的代议制度；从卢梭的人民主权理论到麦迪逊的共和政府主张，反映着人类在强权与公理、权力与法律、专家统治与人民主权之间寻找平衡的种种努力。通过对公民身份、人民主权、法治国家、程序正义等与立法公众参与关系分析，阐述公众参与立法活动的必要性和必然性，为我国立法公众参与的未来发展提供理论说明。     

人大代表,立法力量

充分发挥人大代表在立法中的作用，是推进科学立法、民主立法。提高立法质量的重要举措，是扩大公民有序政治参与的具体实践，也是保证人民当家作主，完善人民代表大会制度的基本要求。     

和谐社会构建中行政立法的民主参与:困境与超越

行政立法是一种抽象的行政行为,公民参与是行政立法活动中的一个重要原则,是实现以人为本、构建和谐社会的现实要求。目前,我国民主参与行政立法活动还存在着诸多困境,本文通过探究超越民主参与行政立法的困境的路径,为保障公众合法、合理的权益,完善行政立法,进而构建和谐社会提供新的方略。     

公民参与立法制度

在提倡民主的中国,公民参与立法是民主制度的其中一种表现形式。立法最重要的在于民主、集中的代表全国最广大人民的根本利益,仅依赖全国人民代表大会发挥作用是不够的,还要求更多的人们参与到立法过程中来。这也是坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的时代要求。在过去的几十年里,我国的公民参与立法经历了从无序到有序的过程,但是这一制度还并不完善,在不断学习外国经验与教训的基础上,应该在广度上和深度上对公民参与立法制度进行完善。     

厉行法治必须重视和加强新闻立法

厉行法治必须重视和加强新闻立法程德安新闻立法是以法律形式对公民言论出版自由权利的承认，是对滥用新闻自由的限制。言论出版自由做为宪法上规定的公民基本权利，与民主政治有着天然的联系，它首先是资产阶级反对封建人治，争取民主平等的历史产物。新闻立法旨在保护公...     

旁听公民发言是民主政治建设的进步

近年来,公民旁听人代会或人大常委会,已逐渐成为我国民主政治生活的新气象。但在实践中,旁听公民能否拥有发言权,尤其是能不能直接在人代会上发言,一直存在着很大争议。近年来,公民旁听人代会或人大常委会会议已逐渐成为我国民主政治生活中的新气象,它对于推进民主政治建设,扩大民主政治覆盖面,促使公民参与、了解中国式的民主政治     

公民教育对我国民主政治建设的促进作用

民主政治是当前我国政治生活的主题，然而民主传统的匮乏以及低水平的公民认知和公民参与能力使得我国民主政治建设困难重重。要克服阻碍，增强公民民主意识，提高公民参与民主政治的能力，就需要正确的公民教育。发展我国公民教育，在借鉴国外公民教育经验的基础上不断创新和完善教育理念和体系，把我国公民教育水平提高到一个新水平，最终推动民主政治建设稳步发展。     

人大立法听证制度史话

“听证”一词，是与“民主”相伴而存在的，在现代国家和社会，立法民主原则已经成为人们的共识。所谓立法听证制度是指立法机关为了收集或获得可靠的立法资料和信息，就立法的必要性和法规案内容的可行性等问题举行听证会，邀请和接受与法规案有利害关系的组织、公民、政府官员、专家学者和其他与法规案有利害关系者到会陈述意见．为立法审议提供依据的一种制度。     

公众参与行政立法的理论思考

参与式民主理论和民主行政理论的兴起是行政立法发生的理论背景;公众参与行政立法既直接构建了行政立法的正当性,又通过增强行政立法有效性的方式应验并强化行政立法的正当性;获得“正当性”的行政立法具有扩张性,若没有公民参与权的制约以及立法权、司法权的监督审查,不仅不会促进公民权利的保障,反而会挑战行政立法的合法性原则,侵犯公民权利。     

劳动立法是市场经济条件下的必然要求

在劳动立法中,除要遵循我国立法的一般原则,如民主原则、社会主义原则、实事求是原则、法制统一原则等外,还应有自己所特具的基本原则。这些基本原则对我国的劳动立法活动及立法结果都起着指导作用。就其内容本身而言,这些原则既渊源于我国宪法的规定,也反映市场经济条件下我国劳动关系的必然要求。 1.保障公民劳动权的实现。劳动是人们生活的首要的基本条件,也是其他任何权利的基础。劳动权是使有劳动能力的公民获得参加劳动的机会,并且按照劳动的数量和质量取得报酬的权利。按照我国宪法规定,国家要通过各种途径,创造就业条件。为公民实现劳动权提供保障。用劳动立法的形式来落实宪法的规定,是使公民劳动权得以实现的重要法律保障。在     

中国的政府信息公开立法

政府信息公开法律制度是一项从立法上保障公民获得由政府机构拥有的文件和信息的权利的法律制度：由于这项制度与保障公民的知情权密切相关，因而被许多国家视为民主政府的基础：从其他国家的立法实践看，信息公开立法在促进“公开的政府”、“透明的政府”、“民主的政府”方面确实取得了很好的效果：自上世纪七十年代     

公民立法时代，渐行渐近

十七大确立了中国民主政治发展的路径，“公民立法”可以说是彰显民主进程的一个探索性范本。立法法中明确规定：“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。”这既是对间接民主的民意保护，也体现了对立法程序的民意监督。     

立法民主:概念与根据

立法民主的核心含义是指在立法决策、立法活动中,依据民主原则,贯彻民主原则,法文件的内容则不能作为立法民主的内涵要素.现代立法的要求之一是贯彻立法民主原则,其根据在于,现代法乃是人们享受良好人世生活的一种制度安排,从理性上说,公民有保留立法权力的要求;现代国家社会成员地位的平等,要求立法活动遵行民主原则.     

浅析城市社区公民参与立法的途径

中国民主政治的发展是自上而下与由下往上两条民主改革路径并行推进的。在高层民主制度改革的下渗效应与基层民主制度改革的溢出效应的交汇处,便生发了社区公民参与立法的新形式。社区公民参与立法的产生背景,决定了参与的途径带有被动性和单一性,这符合民主发展的进程和规律,但从长远的发展前景看,社区立法咨询会、座谈会、论证会以及人大代表对接社区制度、社区联络员制度、社区立法联系点制度等,都可逐步扩展为社区公民参与立法的途径。     

推进公民有序参与 提升执政水平思考

当下,由于公民参与不足导致我国立法民意基础薄弱,公共行政管理水平不高,司法公信力下降。我国公民有序参与不足的原因主要在于,思想观念上缺乏民主的习惯和传统,工作机制上缺乏保障民主制度落实的措施,民主参与的具体措施和群众基础不足。要推进我国公民有序参与和提升执政水平,就必须大力培养民主精神,营建民主文化,加强民主政治机制建设,加强组织领导,确保公民有序参与。     

论我国公众有序参与立法的模式与实现路径

在转型中国,公众有序参与立法需要处理好民主立法与社会秩序的关系问题。这就要求建立立法机关理性引导和公众自觉、自愿、自律参与相结合的有序协作模式。协商民主作为一种理性决策方式和民主治理形式,有助于将这一模式内化到公众有序参与立法的过程中。在立法实践中,应当通过完善立法信息公开制度,强化立法听证制度,建立以协商为导向的立法民意测验制度,从公众参与的层面完善立法后评估制度,加强社会组织的参与权,将公民教育、民生立法与社会保障结合起来等具体路径,实现公民有序参与立法,推动社会治理向民主和善治转型。     

协商民主的理论及其实践：对人权保障的贡献——以协商民主的权力制约功能为分析视角

作为当代西方民主理论和实践的最新发展，协商民主强调公民通过自由而平等的理性对话、辩论、推理和审议等方式来参与公共生活，赋予立法和决策以合法性，从而保证公民自治和真实民主的实现，推动民主政治的发展。协商民主的价值理念契合了当代宪政国家人权保障的核心追求，其宪政功能突出表现在通过制约和监督国家权力以整合多元社会共识，赋予立法和决策以正当合法性，凸显宪政国家人权保障的终极目标。当前各国的乡村社会和地方城市产生了许多新的协商制度形式，为人权保障事业作出了独特贡献。     

“全民立法”集大智

古人说，“小智治事、中智用人、大智立法”。立法中的大智当属“科学立法、民主立法”。2010年，科学立法、民主立法已经融入立法规程，公民参与立法和立法机关检视立法成为熔炼立法质量的“两极”。国家权力机关提供最具民意特质的“公共产品”，当属法律法规。从向社会公开征集立法项目常态化，