清涧人大：全面加强自身建设,努力打造“四个人大”

新形势、新任务,对人大工作提出了新要求,只有坚持改进工作作风,不断加强自身建设,才能适应发展的需要。陕西省清涧县人大常委会以换届为契机,以深入开展＂创先争优＂活动为抓手,在机关内部大力倡导增强＂四种意识＂的良好风尚,着力推进＂书香人大、活力人大、和谐人大、法制人大＂建设,从而全面加强常委会及机关思想、作风和效能建设,努力提高做好新形势下人大工作的能力和水平。一是增强学习意识,着力打造书香人大。一方面倡导机关干部把学习作为一种精神追求和政治责任,把学习作为一种生活习惯和工作动力,树立终身学习和符合时代要求的学习理念,     

宁强人大机关＂四抓五控＂促节约

近年来,宁强县人大常委会机关采取＂四抓五控＂措施,在机关干部中开展了弘扬艰苦奋斗精神,从小事做起,厉行节约,反对奢侈浪费活动,节约型机关建设工作取得了明显成效。该县人大机关把勤俭节约、禁止奢侈浪费作为机关管理的一项重要内容,坚持＂四抓五控＂,着力构建节约型机关。     

八面来风

亳州市:五招推进机关信息化本刊讯7月中旬召开的全省人大信息工作会议后,亳州市人大常委会认真贯彻会议精神,其具体措施有5项:成立机关信息化建设领导小组,由主持工作的副主任担任组长;制定市人大机关信息化规划,做好同省人大机关信息化规划的衔接,     

加大地方人大机关干部交流力度

当前,不少地方人大常委会机关普遍存在着干部交流慢的现象。部分年轻干部进了人大,就只能在人大等退休,致使人大机关退休老干部越来越多,呈现出恶性膨胀之势,造成人大机关活力不足,工作缺乏创新。拓宽地方人大机关干部交流渠道,推动人大与党政干部双向交流,是人大自身建设中的一个焦点问题。为使人大机关内部充满诚信友爱、充满活力,营造积极向上、安定有序的氛围,笔者谈点自己的看法。     

中国乡镇人大履职困境与愿景

改革开放后,乡镇人大经过两次体制改革,整体上呈现生机活力,一些重视乡镇人大工作或经济比较发达的地方,乡镇人大在重大建设项目建设、预算监督、代表履职等方面出现了一些新景象。不过,乡镇人大仍然普遍存在开会难、运转难、履职难＂三难＂态势。我国有3.5万多个乡、民族乡、镇,随着乡镇撤并的推进,单个乡镇的经济、人口等规模逐渐扩大,乡镇政权承担的民政、计生、社保等社会事务不断扩大,迫切需要以制度效能为目标，实现乡镇人大法律地位“名实相符”，保证基层国家权力机关在决策、监督以及民意收集发挥能动作用。     

关于机关网络安全防范对策的思考

随着计算机信息化建设的快速发展,在计算机上处理业务已由基于单机的数学运算,文件处理发展到基于机关、事业单位、企业复杂的内部网、外部网、全球互联网的企业级计算机处理系统和世界范围内的信息共享和业务处理。但随之而来的是,网络安全也受到前所未有的威胁,计算机病毒泛滥,黑客的入侵,防不胜防。本文将对机关、事业单位、企业计算机信息网络安全存在的问题进行分析,并提出相应的安全防范措施。     

栾城县人大 视察公共卫生服务体系建设

栾城县人大组织部分人大代表，就全县公共卫生服务体系建设工作进行了视察。视察组指出，要重视卫生事业发展规划，结合本县实际加强基层卫生组织建设：要加快信息化建设步伐，完成区域卫生信息化平台建设，初步建成基于农村居民电子健康档案的管理系统，实现县乡村三级卫生信息网络体系。     

强化人大对司法权监督的思考

国家权力机关的监督是具有最高法律效力的监督。人大监督具有权力来源的权威性、监督对象的广泛性、监督层次的至上性和监督方式的间接性等特点。人大及其常委会依法行使司法监督权是保障司法机关公正司法的客观需要。目前,人大监督的主要缺陷表现在：监督条款过于原则,不具有可操作性,监督权难以行使;监督刚性不足,监督权虚置;被监督者法律责任不明,监督权威缺失。国家权力机关对司法权的监督完全可以从个案入手,各级人大常委会要严格按照《监督法》规定的监督方式对司法机关办理的案件进行监督。为了提升人大对司法权的实际监督水平,应当进一步完善人大监督制度：转变观念,打破监督权＂休眠＂状态;建立专门的人大监督机构和人大监督员制度;不断完善监督立法,实现人大监督司法权的法制化;进一步细化人大监督程序。     

“不熟悉不了解”导致任命否决的反思

对＂一府两院＂主要官员的任免案须通过人大及其常委会表决通过,这体现了人大的权力机关地位,以及人民民主,也为干部的正确任命加上了一道防护网。但人大如何行使好人事任免权,却有很多值得探讨的地方。珠海市长对驻京办主任梁某的评价是：＂该同志政治敏锐性和政治鉴别力强,顾大局识大体,工作思路清晰,     

加强信息化建设 促进科技强检

按照高检院、自治区院关于加强检察机关信息化建设的部署和要求，我院党组高度重视，加大投入，以强化信息化建设，全力实施科技强检战略为目标，把检察信息化建设摆在突出位置，两级院相继完成了局域网、二、三级专线网、政法网、视频会议室、外网电子阅览室、审讯监控系统等一系列信息网络工程。在网络建设、管理、应用、培训等方面取得了明显成效，实现了网络化办公、办案，自侦案件同步录音录像监控、出庭公诉多媒体示证、法律法规和预防犯罪网络查询等。提高了工作效率和办案效率。为检察工作长远发展奠定了坚实的基础。我市检察机关信息化建设受到了高检院的表彰。现将我院信息化建设情况向各位领导和同志们做一简要汇报。     

法理视角下的农业信息化建设路径选择

农业信息化是我国信息化建设的重要组成部分,是实现农业现代化的必由之路,是加快农业发展方式转变的推动力量,对促进农业增效、农民增收,提高农产品的竞争力发挥着重要作用。面对＂十二五＂规划中明确要求的用现代信息技术改造传统农业的任务,要牢固树立＂重中之重＂的战略思想,按照＂三化同步＂的要求,准确把握农业现代化与信息化建设同步发展具有较强后发优势和叠加效应的发展机遇,按照统一领导、统一规划、统一建设、统一标准、统一管理的要求,构筑横向联合、纵向贯通的农业信息化格局,进一步明确农业信息化建设发展的路径,把我国农业信息化建设提高到新水平。     

依法行政 执法为民——记全国一级派出所澄城县尧头派出所

去年以来,澄城县公安局尧头派出所团结协作,精细管理,实现了队伍建设＂零违纪＂、规范执法＂零差错＂、信息化建设＂零空隙＂、警民关系＂零距离＂工作目标。他们的主要经验有四条：     

围绕“能”字做文章——访合肥市包河区人大常委会副主任姚本柱

“加强效能建设是贯彻落实科学发展观的现实需要,是实现安徽奋力崛起的重要保证,是巩固先进性教育成果的具体举措。”在接受笔者的采访时,合肥市包河区人大常委会主持工作的副主任姚本柱开门见山地说道,“具体到包河区,我认为,区人大机关要紧紧围绕全区中心工作和常委会工作要点,坚持以努力提高效率、规范从政行为、推行效能运行机制为重点内容,将效能建设渗透于各项工作之中。要把开展效能建设活动与增强区人大机关服务意识、加强区人大机关自身建设结合起来,努力把人大机关建设成为学习型、服务型、创新型和节约型机关。”在谈到区人大机…     

提高效能 考核为要——访蚌埠市人大常委会副主任陈神州

加强机关效能建设是巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果的重要举措,是全面落实科学发展观、推进我省跨越式发展的重要保证。目前,我省各级人大机关正在扎实开展效能建设。如何把这项工作不断引向深入,从而促进人大工作和人大机关建设的新发展?为此,本刊记者对部分市、县人大常委会领导和人大代表进行了专访。本刊也将继续刊登各级人大代表和人大机关干部职工围绕这一主题撰写的文章,欢迎踊跃投稿。     

“务实”才能“高效”——访芜湖市人大常委会副主任毕孝全

加强机关效能建设是巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果的重要举措,是全面落实科学发展观、推进我省跨越式发展的重要保证。目前,我省各级人大机关正在扎实开展效能建设。如何把这项工作不断引向深入,从而促进人大工作和人大机关建设的新发展?为此,本刊记者对部分市、县人大常委会领导和人大代表进行了专访。本刊也将继续刊登各级人大代表和人大机关干部职工围绕这一主题撰写的文章,欢迎踊跃投稿。     

紧抓“能”、“效”做文章——访黄山市人大常委会副主任方兴荣

加强机关效能建设是巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果的重要举措,是全面落实科学发展观、推进我省跨越式发展的重要保证。目前,我省各级人大机关正在扎实开展效能建设。如何把这项工作不断引向深入,从而促进人大工作和人大机关建设的新发展?为此,本刊记者对部分市、县人大常委会领导和人大代表进行了专访。本刊也将继续刊登各级人大代表和人大机关干部职工围绕这一主题撰写的文章,欢迎踊跃投稿。     

“依法治国”的理论思考

“依法治国”的理论思考西南政法大学教授吴光辉最近，全国八届人大四次会议通过的《关于国民经济与社会发展＂九五＂计划和２０１０年远景目标纲要的报告》，明确提出＂依法治国，建设社会主义法制国家＂。由最高国家权力机关庄重提出这一战略方针在我国尚属首次。由此而...     

人人行动 提高效能——访铜陵市人大常委会副主任魏宜泰

加强机关效能建设是巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果的重要举措,是全面落实科学发展观、推进我省跨越式发展的重要保证。目前,我省各级人大机关正在扎实开展效能建设。如何把这项工作不断引向深入,从而促进人大工作和人大机关建设的新发展?为此,本刊记者对部分市、县人大常委会领导和人大代表进行了专访。本刊也将继续刊登各级人大代表和人大机关干部职工围绕这一主题撰写的文章,欢迎踊跃投稿。     

关于劳教信息化建设的思考

信息技术的不断创新，信息网络的广泛普及，信息产业的持续发展，为我国经济社会发展提供了广阔的空间。各级政府机关积极借鉴、吸收、运用现代科技成果，有利于提高工作的效率和水平，有利于更好地履行职能，有利于工作的改革和创新。劳教机关作为政府的组成部分，必须与全球信息化趋势相适应，与现代社会文明进步相适应，与国家政府信息化要求相适应。如何抓住信息化带来的发展机遇，加快劳教信息化建设的步伐，已成为劳教工作改革发展的一项战略任务和重要课题。     

加强自身建设激发创新活力

人大机关要发展、有活力、工作要创新,就必须建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、团结和谐的高素质干部队伍。这是人大机关建设的重中之重,也是摆在县级人大面前亟待解决的全新课题。结合本地人大干部队伍建设现状和实践,笔者认为,当前影响人大干部队伍建设活力的主要因素有内部的,还有外部的,有客观方面的,还有主观方面的,而且各方面交错互动,造成了许多新矛盾和新问题。