附件 欧盟研究、技术开发及示范活动第七框架计划

2006年12月18日欧洲议会及理事会1982/2006/EC号决议正式批准了《欧盟研究、技术开发及示范活动第七框架计划》(简称FP7)。FP7的首要目标是促成欧盟成为世界领先的研究中心,使得科研、技术革新和知识积累在经济增长、社会进步和环境保护方面发挥着更加重要的作用。为此FP7按照科研务求卓越的主要原则,强力促进在世界级的最尖端领域的研究工作并加大投资,而且其计划周期比FP6延长了两年。除了在自然科学技术领域外,欧盟在FP7中还增加了社会经济科学和人文科学项目,着力促进人文社会学科与自然科学之间的对话,通过鼓励批判性反思,使科技研究计划尽量满足普通公民的需求,增强民众对科技的信心。FP7计划要实现的欧盟战略目标就是:实现向知识型社会的转型,提升欧洲研究潜力和附加值     

政府对科技计划项目成果的权力探讨

由于受计划经济的影响，我国科技计划项目成果的管理长期以来带有强烈的行政色彩，在过去很长一段时间里，政府享有计划项目成果的所有权，并且通过行政手段无偿推广，而科技成果完成人只有获得奖励的权利。随着我国市场经济体制的确立与完善，科技计划项目成果的管理越来越被要求法制化、市场化，并且与WTO接轨。在市场经济条件下，政府对科技计划项目成果的权力必须有一个明确界定。我国现行法律规范尽管规定了科技计划项目成果知识产权在通常情况下归属于项目承担单位，但是作为资助方的政府对科技计划项目成果享有哪些权力，现行法律…     

广东省科学技术计划知识产权管理办法

第一章总则第一条为了提高省科学技术计划项目和成果的管理水平，加强科学技术计划中知识产权的管理，保障国家和相关各方的合法权益，推动科学研究、技术开发和科技成果商品化、产业化，根据国家和省有关法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于省科技行政部门组织实施的各类研究、开发和产业化计划和项目。第三条本办法所称科技计划知识产权是指执行各类科技计划所产生的，与研究、开发和产业化目标有关的知识产权，包括：专利申请权、专利权（专利实施权、专利转让权），技术秘密的使用权和转让权，著作权（版权），植物新品种权，以及…     

欧洲逮捕令在欧盟成员国国内的适用问题研究

欧洲逮捕令是在欧盟范围内取代传统引渡制度而施行的一种逮捕和移交人犯的国际刑事司法合作新机制.规范欧洲逮捕令的框架决定对欧盟成员困具有强制约束力,但不具有直接效力,各成员国必须采取必要措施以使本国国内法与框架决定的规定相符合.欧洲逮捕令在有的成员国遭遇宪法问题,有的成员国在适用时表现出对其他国家法律制度的不信任,还有一些国家的国内转化法存在着与框架决定不尽一致的规定.但从总体上来看,欧洲逮捕令在欧盟范围内已得到全面执行并取得了初步成功.     

产业技术联盟承担科技计划项目的治理结构研究

科技计划在实施过程中形成多级委托代理关系,由于各参与主体之间的分离形成了相应的治理结构。产业技术联盟具有将特定主体和环节合一的功能,所形成的共同治理结构有利于推动科技计划项目的研发和成果应用,因此,对于我国科技计划管理体制改革具有重要意义。     

粤港澳大湾区跨区域基础设施协调制度的构建与完善--基于港珠澳大桥和欧盟TEN-T项目的比较

跨区域基础设施项目的建设、运营和管理是区域治理的重要内容之一,往往面临集体行动困境。因此,需要建立区域治理的协调制度来协调多元治理主体、项目建设和不同利益群体这三个层面来克服集体行动困境,共同提供跨区域的公共产品和服务。欧盟和粤港澳大湾区在各自的跨区域基础设施项目中建立起了各具特色的区域协调制度。未来粤港澳大湾区跨区域基础设施的治理可以借鉴欧盟的经验,在法治化的框架下实施区域协调;完善中央层面、区域层面和地方层面的多元治理主体间的权能分配制度;区域协调机构应着重提升"跨区域"的公共利益;扩大区域治理的协调范围,创新公众参与机制。     

欧盟竞争法的新发展及对我国的启示

在欧盟区域性竞争法的实施中 ,如何协调成员国和欧盟之间的关系甚为关键。欧盟理事会第 1 / 2 0 0 3号规则以在欧盟委员会与成员国之间进行适当的分权为核心 ,建立了直接适用欧盟条约第 81、82条的新的规定 ,这一重要修改取代了已经实施 40多年的第 1 7号规则的申报确认制度。新规则是欧盟竞争法律制度发展的一个重要里程碑 ,体现了欧盟竞争法的现代化进程。这不仅对欧盟竞争法实施制度及市场竞争秩序具有重要作用 ,也将对世界范围内建立竞争法规则产生重要影响 ;同时 ,它对我国竞争法律制度的建设也具有重要的借鉴意义。     

欧盟立宪的本质探析——兼评《里斯本条约》的批准

抛开欧盟政体形式的具体构成不论,欧盟的发展目标必然是一种新的社会共同体,以满足欧洲人民在传统的民族国家框架下所难以实现的利益。从实质上看,欧盟立宪就是构建起欧盟作为一种新的社会共同体所必须的根本价值与规则体系。欧盟立宪的功能主要体现在新的社会共同体的合法性的确认、集体认同的塑造、价值体系的构建和制度框架的确立。《里斯本条约》的批准生效并不意味着欧盟立宪过程的终结,它只是对原来精英推动式的《欧盟宪法条约》的一个更加务实的改革方案,在本质上,它仍然是实质意义上的欧盟宪法的动态生成过程中的一个阶段性成果。     

欧盟“刑事司法区”述评

自建设欧盟"刑事司法区"理念提出以来,欧盟成员国致力于加强彼此之间的刑事合作。在欧盟宪法性条约的导引下,欧盟及其成员国通过制定与实施一系列重点行动计划及项目,在引渡、刑事互助、刑事判决的相互承认等方面取得了突破,一个欧盟范围内的"刑事司法区"正在形成。     

欧盟温室气体排放监测管理体制立法经验及其借鉴

作为欧盟应对气候变化战略实施基础保障的欧盟温室气体排放监测管理体系,是欧盟应对气候变化能力建设的重要组成部分,担负履行国际减排义务和推进欧盟排放贸易体系的重要职能。该体系包括京都框架下以"三可"为核心的管理制度和EUETS框架下基于测量计算和统计口径的一致性为核心的管理制度,并通过二者的协调与对接,形成以立法积极推进为特征的权责明确、内容具体、分工协作的管理框架和企业排放监测、报告、核证及注册登记为核心的管理制度。以上经验对于我国构建和完善两个市场和领域的温室气体排放监管法律制度体系,创新与完善温室气体减排政策体系,具有重要的借鉴意义。     

论国家科技计划项目合同的私法属性及制度构建

国家科技计划项目合同是国家科技管理部门与科研机构或科研人员之间,为实现国家科技计划、完成特定科研项目,确立双方权利义务关系而订立的合同。它是一种特殊的科研合同,属于私法契约范畴。目前我国国家科技计划项目合同制度存在着计划项目任务书与合同相混淆、合同性质不清、合同主体不清晰、权利义务不对等、具体合同条款内容设计不科学、责任性质不明确、纠纷救济机制和途径不清晰等缺陷和问题。在明确该合同为民事合同的前提下,有必要对其进行相应的制度重构。     

台湾研拟科技研发成果下放民间

我国台湾有关部门正着手研究拟定政府部门及所属机关“科技研发成果归属与运用准则”和“科技研发计划成果归属及运用办法”，以落实智慧有价和藏技于民的目标。在研发成果运用方面，未来科技研发执行单位将依据该办法取得成果后，须采取一切必要措施，登记、取得、维护成果，并依公开程度及渠道工公告。执行单位，原则上不得自行将研发成果商品化。必须经公告后授权移转民间企业进行，以便科技专案技转业界，藏技于民。台湾研拟科技研发成果下放民间     

韩国电子政府初探——立足于法制与成效的考察

社会信息化、经济全球化、政治民主化是新时代的世界发展趋势,其影响着生活的方方面面,而传统的政府治理模式开始难以满足新时代的要求,于是以美国为代表的西方发达国家,相继启动了电子政府的建设计划,从而掀起了全球范围的政府信息化浪潮。其中我们不难发现,虽然各国在电子政府的建设过程中,起步有早晚、国情亦各异,但是重视制度建设(特别是政策手段和法律手段的运用)成为共识。其中韩国为实现电子政府而进行了一系列的制度建设,并且取得了显著的效果。本文通过梳理韩国电子政府制度建设中的法与政策,以及取得的成果,分析其制度的利弊得失,以期为我国电子政府的制度建设提供有益的借鉴。     

运用专利制度原则指导技术开发战术

技术开发的成果转化为专利,取得知识产权保护,在此过程中,基本上是技术开发决定专利工作的内容。但是,在技术开发的全过程中,专利工作也反过来对技术开发有一定的指导作用。技术开发的战略决策应该依据包括专利信息在内的各种信息确定技术发展及技术竞争的状态及动向,确定企业的知识产权资源;技术开发的战略布署应该与专利战的布署互相结合与协调。这些都包含专利工作对技术开发在战略方面的指导作用。对此,论者颇众。专利工作对技术开发还可以有战术性指导作用,论者较少。本文讨论如何运用专利制度中关于专利保护范围及专利性(主要是新颖性…     

国家科技计划项目立项行为及其法律救济

在国家科技计划项目管理过程中,项目申请人对科技部不予立项的决定不服发生争议的情况时有发生。基于行为主体、项目经费来源、公共利益、行为本质、权利义务的特殊性等因素的考虑,科技计划项目立项行为实质上是一种公权力行为。立项行为属于高度专业技术性的决定,因此不在行政诉讼受案范围之内。建议建立科技部内部申诉制度,项目申请人可以向科技部提起申诉,要求科技部对不予立项的行为进行复审。     

从欧盟反恐视角检视共同外交与安全政策的发展与挑战

"911事件"后,欧盟开始反思对待恐怖主义的态度与方式。如今欧盟反恐政策已成为欧盟共同外交与安全政策要务之一,内部安全领域也建立了庞大的反恐机制。然而恐怖主义的性质在改变并可能与其他全球安全议题挂钩,加上美国推进全球反恐战争的强硬主张,使向来强调柔性强权特质的欧盟陷入两难。后冷战的安全议题具有多面性及复杂性,欧盟必须打破支柱框架,使共同外交与安全政策和反恐的大框架整合。此过程反映出欧盟安全思维的转变,然而,共同外交与安全政策下反恐安排建制的成果与缺失,也突显出欧盟想要建立外交与安全的共同政策仍需努力的事实。     

知识产权制度在国家创新体系中的地位与作用

建设国家创新体系是推动科技创新、促进科技与经济紧密结合、实现我国现代化目标的必然选择,这一点已为全国上下所共识。而深入研究和进一步认识国家创新体系的内涵及其基本框架,知识产权制度在其中的地位和作用,对于我们搞好知识产权工作定位,发挥其在国家创新体系中的应有作用具有重要意义。     

论欧盟金融服务法中的相互认可制度

相互认可制度在欧盟金融一体化的进程中起到了举足轻重的作用.这种以母国控制为手段、以最低协调标准为基础的相互认可制度,为过渡时期的欧盟金融服务市场创造了一个颇具特色的法律框架.本文以欧共体各个指令以及各成员国国内法为载体,对欧盟范围内的相互认可制度的概念、确立运用以及限制进行了系统的剖析.     

首届中国科学技术法学会科技法学奖获奖人巡礼 优秀人才奖

何敏 华东政法大学知识产权学院副院长、教授、博士生导师．法国巴黎第一大学法学博士。1990年开始从事法学教学与科研工作．研究领域涉及民商法、知识产权法和科技法等方面。先后主持承担了国家985“科技发展与人文精神”创新基地项目“创新型国家建设的法律环境研究”、国家重大软科学研究项目“我国科技法律法规实施效果评价体系研究”和“政府投入科技威果知识产权问题研究”以及欧盟合作研究项目“欧洲一体化进程中科技政策与科技法律的变易及影响因素研究”等12项国家级、省部级科研项目。     

欧盟FP7知识产权制度介评

面对超国家实体和框架计划产生的知识产权问题，FP7采取灵活、审慎而又务实的知识产权制度，总体上是放权让利、促进技术创新和科技成果的有效利用，采取“法定文件与商业合同相结合，以商业合同为主”管理模式，一方面通过《参与者规则》、《欧盟示范授权协议》等法律文件，采取严格规则主义的知识产权政策，要求所有项目参与主体严格遵守；另一方面，由于涉及专项计划领域复杂多样的跨国合作模式，采用近似于商业合同的模式，更为具体和详尽的知识产权问题通过当事人约定的方式在合同中表现出来。FP7知识产权制度主要包括前景和许可使用权两大方面。前景分为所有权、转让、保护、使用、公开，许可使用权分为背景使用权、原则、为实施项目获取使用权、以利用为目的的使用权等。