地方国家权力机关对公民申诉案件应负有监督之责

地方国家权力机关受理申诉案件是人大机关所处特殊法律地位所决定.我国宪法明确规定中华人民共和国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民,行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方人民代表大会.各级检察机关、审判机关、公安机关是人民民主专政的主要工具之一,是国家政权机构中的组成部分.它负有保护人民、打击敌人、惩治罪犯、服务四化的重任,按照宪法和《地方组织法》规定,由国家权力机关依法产生,要对国家权力机关负责,接受国家权力机关监督. 受理公民申诉案件是法律赋予地方国家权力机关的一项职权.《地方组织法》规定县级以上的地方各级     

试论人大的决定权

人大决定权是体现人大是管理国家事务的国家权力机关的权力.人大能否切实有效地行使决定权,是理顺党组织、人大和政府的法律关系,把国家活动纳入法制轨道的关键环节,也是检验各级人大和县级以上人大常委会(以下论述略去“县级以上”)是否对人民负责,能否集中人民的意志管理国家的尺度. 什么是人大的决定权?宪法和地方组织法对于各级     

完善乡镇人大组织建设的几点立法建设

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,尽管现行法律对乡镇人大的组织制度作了基本的规定,但同县级以上的人大及其常委会组织制度的规定相比,显得过于原则,使乡镇人大的组织建设成了我国地方各级人大组织建设中的薄弱环节.为了解决这个矛盾,目前,不少地方都设立了乡镇人大主席团及其常务主席,一些省、市、自治区还制定了地方性法规加以规范和完善.以各地的实践来看,     

编者按

正县级人大及其常委会作为县级地方国家权力机关,在本行政区域经济和社会事业发展中具有举足轻重的地位,有着其他机关不可替代的作用。县级人大及其常委会能否履行好宪法、法律赋予的职权,更好地发挥职能作用,很大程度上取决于人大自身建设的状况。省十二届人大常委会第三十一次主任会议通过的     

人大权力走出“真空地带”

我国宪法规定，人民代表大会是国家权力机关，地方人大是地方国家权力机关。我国的一切权力属于人民。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会独自掌握国家权力，是国家权力集中的唯一机关。然而，在现实中，人大的权力没有真正实施到位，人大代表的作用没有     

县级人大常委会不能考核乡镇人大工作

目前．一些县级人大常委会为了激发乡镇人大的工作积极性，督促其更好地履行职责。对其工作进行考核表彰。笔者认为这种做法不妥。为什么呢？ 它违背乡镇人大是地方国有权力机关的性质。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式。具体地讲．人民代表大会制度就是指有关我国的一切权力属于人民，人民在民主普选的基础上选派代表组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关。并规定由此产生的其它国家机关如政府、法院、检察院以及权力机关的常设机关都对同级权力机关负责。并受其监督。而权力机关最终对人民负责的制度。     

积极开展代表小组活动是发挥代表作用的有效形式

地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员,是地方人大工作的主体。地方组织法、代表法明确规定,有代表3人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组,协助本级人民政府推行工作,县级以上的各级人大代表在本级或者下级人大常委会协助下按照便于组织和便于开展活动的     

要接受人民的监督

我国的宪法和法律明文规定,中华人民共和国一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会.国家各级行政机关、审判机关、检察机关,都要对本级人民代表大会负责,受它监督;在人民代表大会闭会期间,都对本级人大常委会负责,受它监督.地方各级人大及其常委会的权力直接来自人民,其它国家机关接受本级人大及其常委会的监督就是接受人民的监督.……     

破解工作难点 更好发挥人大作用

正县级人大及其常委会作为地方国家权力机关的重要组成部分,在国家政治、经济和社会建设中的作用举足轻重。但由于受思想认识、顶层设计,以及法律规定等多种因素制约,目前县级人大工作中还存在一定难点,下面笔者结合工作实际,对部分工作难点成因作出分析,就如何破解谈谈自己的浅见。     

坚守宪政秩序的生动实践——对地方人大立法规范行使重大事项决定权的解读

近几年,地方国家权力机关以立法或规范性文件对重大事项决定权的行使作出规范,它的价值不仅在于凸现了人大权威的回归,更重要的是宪政理念的彰显,对宪政秩序的认同和呵护。宪政秩序的题中诮有之义有学者指出,宪政应该被理解为:保障公民权利、维护国家权力良性运行的统一;政治秩序法律化,以政治权力在宪法范围内有序运行为标准;宪政的核心是依宪治国。国家权力机关讨论决定重大事项在宪政     

人大创新在吴旗

近年来,吴旗县人大常委会以宪法和法律为依据,以"三个代表"重要思想为指导,不断开拓创新,与时俱进,积极探索人大工作的新途径、新方法,在探索中前进,有力地推动了人大工作,推进了依法治县,发挥了地方国家权力机关的职能作用.他们工作中的一些亮点,相信会让你眼前一亮.     

上级人大无权对下级人大开展执法检查

首先,各级人大之间不存在行政化的领导与被领导的关系.在宪法所规定的全国人大及其常委会的职权中,针对省级人大及其常委会的职权只有一项,即“撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议”;在地方人大组织法中,关于县级以上地方人大及其常委会对下级人大及其常委会的职权规定也只有一项,即“撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议”.     

关于对县级人大自身建设情况的调查

县级人大常委会是我国基层地方国家权力机关的常设机关，其常委会及机关自身建设情况如何，直接关系到其职能作用的正确有效发挥。最近，我们对石家庄市所属17个县(市)区的人大自身建设的情况进行了调查，发现这些县(市)区人大常委会及机关的自身建设，在党委的领导和支持下，总体水平有了较大提高，     

县乡人大同步换届选举知识问答③

召开人大会议召开人民代表大会会议,是地方国家权力机关依法行使职权的基本形式。地方组织法第十六条规定,地方各级人民代表大会每届第一次会议,在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内召开。所以,县、乡两级     

科学规范工作环节 增强人大“三会”实效

我们一般习惯地把人民代表大会会议、人大常委会会议、人大常委会主任会议简称为人大"三会"。人大及其常委会行使职权、发挥作用,主要就是通过召开"三会"来进行的。多年来,地方各级人大在提高"三会"质量上进行了积极的探索与实践,取得了明显成效,但是还有一些工作、一些环节需要进一步规范和完善。笔者曾多次参与地方人大"三会"的筹备和相关会务工作,在此谈谈对开好人大"三会"的一些粗浅认识。一、关于地方人民代表大会会议在地方国家权力机关的活动中,人民代表大会会议占据中心地位。宪法和地方组织法赋予地方人民代表大会很多的职权,这些职权只有通过     

激发制度活力

县乡人大位于我国国家权力体制的底端,是政权赖以建立和有效运行的制度基础.县乡两级人大代表都是通过选民直接选举的方式产生,都直接来自于基层和第一线,反映了最广大人民群众的利益需求,具有广泛的代表性,是社会主义民主政治的“根基”.加强县乡人大工作和建设,充分发挥基层国家权力机关和人大代表作用,巩固党的执政基础,加强基层国家政权建设,是当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要方面.     

"劝辞或罢免"显然不妥

沈阳市委关于"劝辞或罢免"人大代表的规定是极不妥当的.理由如下: 首先,地方人大是本级行政区域的最高权力机关,人大代表是权力机关的组成人员,是严格依照<中华人民共和国宪法>、<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>、<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>等法律规定选举产生的.     

试论地方人大及其常委会组织调查委员会的几个问题

根据我国宪法和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法)的规定,县级以上地方各级人大及其常委会可以组织关于特定问题的调查委员会,对有关问题进行调查。这是我国人民代表大会制度的一个重要内容,是地方各级人民代表机关代表人民行使国家权力,对行政机关、司法机关和其他有关单位及部门行使监督权的一项重要制度。为进一步加强地方各级人民代表大会及其常委会的监督权,不断完善我国人民代表大会制度,有必要对与此相关的问题进行探讨。     

履“新”之路 脚步铿锵

随着全省各地新一届县乡人大第一次会议的成功召开,今年5月底前,历时半年多时间的全省县乡两级人大同步换届选举工作落下帷幕,新一届县乡人大由此也开始了履职之路。"良好的开端是成功的一半",面对开局之年,为了更好地履行宪法和法律赋予的各项职责,充分发挥地方国家权力机关的作用,推进我省社会主义民主法制建设进程,     

全国宪法学研究会讨论加强地方国家权力机关建设问题

中国法学会宪法学研究会1986年学术年会于12月10日至14日在汕头举行。会议收到论文65篇,120人出席会议。会议的中心议题是如何加强地方国家权力机关的建设,着重讨论了四个专题:(一)地方各级人大及其常委会如何决定本行政区域内的重大事项,使地方人大真正成为有权决定该地方重大问题的国家权力机关;(二)地方各级人大及其常委会如何才能有效地监督本级政府、法院和检察院,同样又避免不适