政府采购国际规制之内在逻辑规律及我国的因应

政府采购国际规制是国际贸易和经济全球化的必然结果,其自身演进存在着内在逻辑规律;其规制内容始终受制于贸易自由化要求下的贸易壁垒规制要求;其规制规律对完善我国政府采购法的适用范围、采购方式、采购程序、救济制度等都有重要的借鉴和启示意义。     

政府采购法适用范围论略

政府采购法的适用范围 ,从国内国际立法来看 ,一般通过采购实体、采购、适用范围三个方面来界定 ;其具体适用范围 ,经历了一个逐渐扩张的过程 ,是国内、国际因素共同作用的结果 ;制定我国《政府采购法》 ,应将竞争性国有企业排除在适用范围之外 ,并要处理好与《招标投标法》的关系     

政府采购第一案的法律分析

本文通过对政府采购第一案的分析,研究规制政府采购行为的两法——招标投标法与政府采购法的适用范围冲突,以及相关职能部门的职权划分和职责履行问题。本文试在现行的法律框架范围内协调两法范围,明确职能部门的职责,从而为政府采购中的利益相关主体提供一个较为清晰的政府采购法律概况以更好维护自身权益。     

论《政府采购协议》与我国政府采购市场的逐步开放

于 1 994年签订的《政府采购协议》拓展了政府的内涵 ,扩大了协议的适用范围 ,要求缔约方为预见人提供法律救济 ,给予采购实体使用限制性招标方式更多的自由 ,严格规定采购合同的估价原则 ,进一步健全缔约方争端的磋商解决机制。加入该协议 ,将对我国产生积极影响。我国政府采购立法采《招标投标法》和《政府采购法》分别立法这在政府采购及其招标的范围、政府采购招投标适用的法律、招标限额等方面存在缺陷 ,应当完善。     

我国政府采购进口法律规制:法律宗旨与评价

政府采购不同于一般贸易行为,其经济学意义决定它要求独特的制度安排。政府采购进口法律规制主要表明对外来或有外国因素的政府采购控制及本域化保护,诸多国家已对本国政府采购进口的规制实现了规范化保护,我国政府采购进口也应以法律规制实现保护为宗旨的有条件的均衡的政府采购。     

完善我国政府采购法之探讨

完善的政府采购法有利于保障政府采购当事人的合法利益、预防和遏止违法行为,加强市场监管等。但目前我国《政府采购法》存在适用范围狭窄,供应商的市场准入制度疏漏,政府采购方式疏落,政府采购监督制度粗疏,国内产业保护乏力等问题,需要以扩大适用范围,进一步明确建构供应商的市场准入制度,增强对政府采购方式的规范,健全政府采购监督制度,强化对国内产业的保护来完善《政府采购法》。     

论政府采购中商业贿赂的法律规制

如何规制现实中层出不穷的商业贿赂行为，如何高效、公正地开展政府采购行为，尤其是在政府采购一直是商业贿赂的重灾区的背景下，对政府采购领域中商业贿赂频发的成因分析，其中经济利益的诱惑、法律规制的不统一、监督机制的不完善、信息透明的不彻底是其重要原因。政府采购领域中商业贿赂亟需法律规制，尤其是完善相关法律责任体系、强化程序控权、解决法律冲突、建立政府采购公益诉讼机制、加强政府采购电子化相关立法更为紧迫。     

完善我国政府采购立法刍议

实行政府采购制度，有利于增强财政政策与货币政策协调的效力。有利于节约政府的开支，有利于反腐倡廉，从源头上根除腐败，有利于我国企业参与国际市场竞争。但随着我国政府采购的深入发展，也暴露出不少问题，而且我国在此方面的立法极不完善，许多政府采购活动领域仍无法可依，致使我国政府采购应有的经济效益和社会功能难以实现和发挥，已影响到我国政府采购的健康发展。因此，笔者认为欲使政府采购有序进行和行为的规范，提高政府采购的效率与功能，必须要有完善的法律引导、规制和保障。 一、目前政府采购发展中存在的问题 我国政府采…     

我国政府采购法主体的内在结构及协调

政府采购法主体是政府采购法适用的一个核心问题,政府采购法的完善和有效实施必须以在各方当事人之间建立起权利相互制约、权责明确对等的内在协调机制为前提。本文旨在以我国现行政府采购法为基础,进一步分析政府采购法主体的内在结构缺陷,进而提出完善我国政府采购主体立法规制的建议。     

论“政府采购”的法律缺陷

《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日实施,至今已有两年多。随着全国政府采购规模逐年扩大,各地政府采购方面所出现的问题和争议也随之增多,政府采购本身所存在的缺陷也日渐显现,主要体现在政府采购法律体系的构建、政府采购法的适用范围、政府采购方式和模式、政府采购监督及其他法律规定方面。     

我国政府采购立法初探

对政府采购行为进行立法规制是许多发达国家 (地区 )的通行做法。我国目前的政府采购立法比较滞后 ,这不利于我国政府采购市场的发展 ,也不利于充分发挥政府采购管理和调节社会经济生活的作用 ,因此 ,必须尽快建立和完善我国政府采购法律体系。     

《服务贸易总协定》国内规制实体规则缺陷及应对

在"美国博彩案"等争端中,服务贸易国内规制问题引发了人们的广泛关注。这也折射出服务贸易自由化与国内规制自主权的平衡难题。《服务贸易总协定》国内规制条款可分为实体规则和程序规则,其中实体规则受到了高度关注。从WTO国内规制工作组2009年草案等最新谈判进程和争端入手分析可以发现国内规制实体规则存在的缺陷,对此我们可以从明确国内规制与市场准入的界限、破解国内规制实体措施重合难题、掌握必要性测试纪律发展趋势等方面加以应对。     

浅论中国政府采购市场的开放——以比较法为视角

政府采购是公共资金支配者为了公共利益的需要,使用公共资金购买货物、工程和服务的行为。基于其在当今国内国际市场上的重要地位。各国内国法及WTO都对其进行了立法规制。本文试图以比较法的方式阐述中国政府采购市场的开放问题。     

关于我国《政府采购法》的立法探讨

政府采购,是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要,在财政监督下,以招标方式从国内和国际市场上购买所需商品和劳务的经常性活动。政府采购制度已有２００多年的历史,它是以市场经济的公平和充分竞争原则来管理政府公共支出的基本手段之一。目前,我国政府采购正呈方兴未艾之势。全国已有包括上海、深圳等２３个省、市共３７３个地市县开展了政府采购的试点工作。１９９９年４月９日,全国人大财经委《政府采购法》起草小组在北京成立,据悉草案将于２００１年底提交全国人大常委会初审,争取在２００２年８月…     

国有企业经营者薪酬的法律规制——一个程序视角的分析

管理者薪酬,不仅在于给什么,而且在于如何给,此即国有企业经营者薪酬的实体与程序规制两个面向。由于缺乏自治性与适应性,实体规制面临诸多困境甚至＂失灵＂,为此,转换视角,引入和完善薪酬程序规制殊为必要,亦即基于正当程序原理完善程序规制立法以及救济与责任机制,保障程序规制得以实施。     

公共采购体制中的“次级政策”——兼论GPA例外规则

公共采购既是经济行为，又是行政性行为。通过公共采购寻求宏观调控和社会政策的实施，在经济全球化过程中并没有被各国政府放弃。《政府采购协定》在规制公共采购国际市场规则的同时，也为各国实现社会政策目标预留了空间，我国在加入GPA的谈判中应充分利用这一空间。     

国际商事仲裁依职权适用商人法法律依据探析

相较于国内法庭而言,现代商人法在国际商事仲裁中得到了更为广泛的适用,这依托于国际商事仲裁庭拥有较大实体法律选择职权的制度优势。随着国际商事仲裁实体法律选择依据由仲裁所在地法—仲裁冲突法—仲裁实体法的理论流变,仲裁员自由裁量权逐渐扩张使得现代商人法法律渊源的适用范围逐渐扩大。尤其现代国际商事仲裁制度中的仲裁法规则赋予仲裁员直接选择实体法律的权力,成为现代商人法适用的有力法律保障。而国际商事仲裁规则所特有适用"贸易惯例"和"公允及善良原则"的规定,则成为现代商人法在国际商事仲裁制度中更为灵活的适用路径。     

裁员保护立法的国际比较及其启示

裁员保护制度由诸多实体要素和程序要素所构成。比较80余个国家裁员保护制度要素的结果表明,我国裁员保护立法的规制强度不仅低于国际平均水平,甚至不及单个解雇保护立法。为稳定劳动关系,我国裁员保护立法应当在现有基础上逐步提高规制强度,在增加裁员成本与降低解雇行为灵活性之间进行选择,并完善相应的程序要素。     

我国政府采购法律问题研究

政府采购是指一国的政府机关及其下属的所有实体机构,使用财政性资金采购货物、工程和服务等标的之行为。随着经济全球化和贸易一体化的深入发展,政府采购日益成为国家管理公共支出和节约经费的重要手段。文章从政府采购的定义入手,分析了政府采购的基本原则和主要功能,将各国政府采购制度进行了比较,在此基础上分析我国政府采购制度的现状,并提出完善我国政府采购制度的若干建议。     

《政府采购协定》成员国次级中央实体出价规律与我国对策

随着谈判进程的推进,开出次级中央实体清单已是我国加入《政府采购协定》的核心话题。过往《政府采购协定》成员方在次级中央实体出价上已形成不同的模式,且采取高门槛起点价和符合本国经济实力的公共政策例外规定。我国在次级中央实体出价上应借鉴现有成员方的经验,并根据我国国情作出符合协议义务的出价:次级中央实体应定位于省级,具体承诺内容应据省情差异作不同出价,谈判方式上应采取复边谈判和分步走策略。