Our Country's Agriculture Subsidy Procedural Control

一般意义上的农业补贴是指对农业的财政补贴,即国家为了实现特定的农业产业政策目的而将财政收入依法定的标准和方式转移给特定的农业生产经营者的国家行为,目前学者对农业补贴侧重于引进国外理论经验和对农业补贴的实体法方面进行研究,对农业补贴的程序研究不够深入和全面.从农业补贴的立法程序、行政程序和行政救济三个方面进行阐述,以进一步完善我国的农业补贴的相关法律规定.     

行政执法程序浅议

行政执法程序的概念和作用行政执法程序是行政程序的一种,它是指国家行政机关执行法律对特定对象或特定社会事实依法行使职权时所必须遵守的方式,步骤和过程的总和。它具有以下特点: 1.行政执法程序是国家行政机关执法的程序,而非司法机关执法的     

WTO下行政补贴的原则探究

WTO下的行政补贴原则应在行政法基本原则的框架下 ,充分吸收WTO基本原则的有关内容 ,并纳入《SCM协定》的有关规定 ,以使其内容具体明确。据此 ,应包括平等原则、比例原则、公开原则、国家辅助作用原则。平等原则着眼于对竞争者公平竞争权的保障 ;比例原则着眼于补贴措施与公益目的之间的均衡 ;补贴公开原则着眼于对行政主体在补贴领域裁量权的程序限制 ;国家辅助作用原则着眼于控制补贴行为的范围和程度     

行政程序法的内容分析及中国立法的选择

世界各国行政程序法在内容上的巨大差异性无形中给中国未来行政程序法的选择增添了难度。但各国行政程序法的内容基本上可从四方面予以概括 :1 .是否包括特定种类行政行为程序的规定 ?2 .是否包括实体规范 ?3.是否包括内部行政程序 ?4 .是否包括行政复议程序 ?中国未来的行政程序法的内容基本也可以从这四个方面予以定位 :既有行政程序的一般规定 ,又有特定行政行为程序的规定 ;既有程序的规定 ,又有实体的规定 ;既有外部行政程序的规定 ,又有内部行政程序的规定 ,但是不包括行政复议程序 ,从而集中在行政的事前、事中程序上。这将是一部对行政权力进行系统规范、内容十分丰富的大行政程序法典 ,实质上成为一部行政法法典。     

行政程序法体例研究

研究行政程序法体例并达成共识,将有力地推动我国行政程序法的制定。在借鉴西方国家行政程序立法的典型体例,以及总结我国行政程序立法理论研究成果的基础上,本文结合湖南省行政程序地方立法实践,对我国行政程序法体例进行建构,以期对国家制定统一的行政程序法有所裨益。     

论行政简易程序

行政简易程序是指行政主体在行政执法中适用的对行政事态进行快速、简捷和超常规处置的行政行为规则。它只适用于特定情形，适用范围包括有利行政行为、紧急处置、案件事实明晰、行政相对人困境等情形。在各种情形中，它都具有降低程序成本、缩短行政过程、拓宽行政裁量权、使行政相对人信服行政权威等价值。构建我国程序简易程序制度，应该研究它在行政程序法典中的定位、其适用条件、程序环节和配套救济制度等问题。     

WTO视野下我国行政补贴制度化的探索

我国行政补贴领域存在立法滞后、定性不准、信息不透明、绩效评估制度欠缺以及救济制度不明确等不足。完善我国的行政补贴制度 ,需要 :强化对中小企业、落后地区以及高新技术产业的补贴 ;根据补贴数额确定不同主体的补贴规则制定权限 ;在规则制定程序上要体现公开和民主参与的精神 ;根据补贴的不同性质确定不同的实施方式 ;扩大可诉行政行为的范围 ,将行政补贴规则纳入行政诉讼受案范围     

比例原则在行政诉讼中的适用--以28个典型案例为分析对象

我国是成文法国家,在行政诉讼中法院一般都要依据具体的法律规则进行裁判。为了彻底解决行政争议,法院不仅可以利用比例原则进行充分的说理,还可以直接依据比例原则的内容进行裁判。法院在适用适当性原则时,可以从实体和程序两方面审查行政行为。在实体方面,行政主体选择的行政行为要有助于其目的的实现;在程序方面,行政主体选择的行政程序...     

对我国行政审批程序进行改革的思考

＂先具备条件,后审批＂是我国各级政府现行的行政审批程序。这种程序导致公民、法人或者其他组织可以先＂从事特定活动＂,后要求行政机关审批。改革开放以来出现的无序建设、产能过剩、行政审批腐败等问题,都与政府采用这种行政审批程序有关。多年来,我国用结构调整、淘汰落后产能和事后监督的办法来解决无序建设、产能过剩和审批腐败问题,成效不是很理想。原因就在于现行的行政审批程序,对公民、法人或者其他组织＂从事特定活动＂没有事先控制权,国家一边调控,一边新的过剩产能和不合理结构继续产生。如果改变现行的行政审批程序,按照审批事项建设的三个阶段（＂确定建设意向＂、＂设计和制定建设计划＂、＂完成设计和建设计划＂）,分别设立审批环节,申请人三次申请,行政机关三次审批,就可以避免上述种种弊端。     

浅论现代行政程序在现代行政管理中的作用

行政程序由于能在国家权力和公民权利之间取得积极而动态的平衡这一自身的控权优势 而得到越来越多的关注。充分发挥程序作用的前提是该程序必须是兼顾公正性与效率性的良性程序。现代行政程序与传统行政程序相比是体现公正性和效率性统一的良性程序。现代行政程序在促进现代行政管理的民主化、法治化、高效化方面具有不可替代的地位和作用,对现代行政程序的建设正是我国行政法治建设的重点。     

论行政立法的程序控制

建立健全行政立法监控制度是完善我国行政立法制度的一项重要内容 ,也是行政法治的基本要求。西方国家已经建立起较为完备的监控制度。其中 ,通过程序的设置对行政立法进行过程控制的做法尤其值得借鉴。在我国 ,程序观念和制度一直都较为落后 ,因此 ,对行政立法程序制度进行比较研究 ,借鉴先进 ,完善我国行政立法的程序控制制度具有重要的现实意义。     

现代行政程序法治的兴起与反思

研究现代行政程序法治,有必要首先梳理作为其源头的程序法治观,并审视其在语境论下的实质。现代行政程序所具有的参与性、平等性、透明性、中立性、自治性和交涉性的品格,使其成为建设法治国家的重要制度。对现代行政程序法治三个方面的反思,将有助于扬长避短,进而结合其他制度共同促进我国的法治建设。     

行政法重点问题解答

1.什么是行政法?行政法是规定国家行政机关的组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序的,用以调整各国家行政机关之间,以及国家行政机关同其他国。家机关、企业事业单位、社会团体和公民之间特定社会关系的各种法律规范的总和。2.行政法的特点是什么?     

行政行为概念重构之尝试

行政行为已成为我国行政法学研究中一个相当混乱的基本范畴 ,有必要对之进行反思并重新建构。从世界范围来看 ,行政行为最初为一学术用语 ,因大陆法系国家行政诉讼制度的需要而衍生 ,但在发展过程中这一概念极具争议性。随着行政程序法典化的兴起及行政诉讼法制的健全 ,这一概念日渐成为具特定内涵的法律用语。德国《行政程序法》第 3 5条系其经典定义。我国行政法学通说认为 :“行政行为是行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为” ,它至少在三方面值得质疑 :第一 ,这一概念不当地承载了学术与实践的双…     

浅论現代行政程序在現代行政管理中的作用

行政程序由于能在国家权力和公民权利之间取得积极而动态的平衡这一自身的控权优势而得到越来越多的关注.充分发挥程序作用的前提是该程序必须是兼顾公正性与效率性的良性程序.现代行政程序与传统行政程序相比是体现公正性和效率性统一的良性程序.现代行政程序在促进现代行政管理的民主化、法治化、高效化方面具有不可替代的地位和作用,对现代行政程序的建设正是我国行政法治建设的重点.     

浅论现代行政程序在现代行政管理中的作用

行政程序由于能在国家权力和公民权利之间取得积极而动态的平衡这一自身的控权优势而得到越来越多的关注.充分发挥程序作用的前提是该程序必须是兼顾公正性与效率性的良性程序.现代行政程序与传统行政程序相比是体现公正性和效率性统一的良性程序.现代行政程序在促进现代行政管理的民主化、法治化、高效化方面具有不可替代的地位和作用,对现代行政程序的建设正是我国行政法治建设的重点.     

行政程序中的听证制度

行政程序的听证制度，是指国家行政机关在执行公务中的一种制度，即在一定的行政机关及其公务员的主持下，在有关利害关系人的参与下，对特定问题进行论证、辨明的程序。它具有集思广益、维持正义的功能；有加强政治沟通、促进政治参与、提高行政效率的功能；有防止政治腐化，消除政治偏私及杜绝行政权之专横的功能。     

行政协助程序研究

作为实行行政科层制职权分工的国家弥补分工不足的必要手段,行政协助应首先被定位为一项处理行政机关之间合作关系的原则,这早已被域外相关立法所肯定。对行政协助的程序进行研究不能简单借鉴域外立法经验,而是必须以相关理论研究和行政程序法治的整体建设为基础,正确借鉴域外相关立法经验,结合我国的行政体制和行政习惯等实际情况,选择适合于我国的行政协助程序立法模式,最后再从细微处入手全面构建我国行政协助程序制度。     

中国的行政程序立法:语境、问题与方案

本文从现代行政国家中行政权不断增长与行政程序发展之间的内在联系入手 ,指出了现代法治国家中行政程序对行政权行使理性化的重要功能。通过对西方主要国家行政程序发展的简要考察 ,文章强调 :我国正在进行的行政程序立法 ,是一个“政府再造”的契机。围绕着我国行政程序立法 ,文章对我国行政程序立法的制度基础、理论基础、以及相关的现实问题进行了扼要归纳 ,这些归纳构成中国行政程序立法的语境。在此基础上 ,文章结合《行政程序法》(专家试拟稿 )的基本框架 ,对我国行政程序立法的立法模式、目标、结构、以及行政程序法与其他相关法律关系等问题进行了讨论。本文的主要目的是指出我国行政程序立法的语境 ,提出立法中的基本问题 ,并探讨可能的方案 ,从而引发对这些问题更多、更深入的关注     

从WTO框架下看我国农业国内支持存在的问题与对策

众所周知,农业补贴政策一直贯穿于各个国家的农业政策之中,是一个国家保护本国农业的重要手段,在乌拉圭回合达成《农业协定》之后,各个国家都开始依据《农业协定》进行农业补贴的调整,以期更好的推动本国农业的发展。我国在入世之后,应该如何调整农业补贴政策成为一个十分重要的问题。