论房产税改革路径的法治化建构

我国现阶段的房产税改革因循行政试点路径,其合法性存有瑕疵,实践中也引发了诸多争议,与现代国家治理观念不相符合。党的十八届三中全会部署"加快房地产税立法并适时推进改革",并首次提出"落实税收法定原则",表明未来的房产税改革应当以全国人大制定《房产税法》的方式推进。立法与改革是良性互动的,改革必须在法治框架内进行,立法也能够增强改革的科学性与正当性。推进税制改革的过程应当同时是落实税收法定原则的过程,而房产税改革最需要、也最适合立法,有望成为其突破口。在房产税立法过程中,应当平衡好立法与行政、国家与纳税人、中央与地方三对关系,推动人民代表大会制度与时俱进,让改革在法治保障下顺利推进。     

我国开征物业税的法律思考

随着房产税改革试点工作在重庆、上海的顺利运行，我国的房地产税制改革在全国范围内拉开了帷幕，物业税的践行从理论阶段进展到了实践阶段。但是真正实现房地产税制改革与物业税开征的完美对接并非一朝一夕所能完成的事情。本文拟对我国现行的房产税制存在的问题及物业税开征的必要性问题进行探讨，从法律角度对物业税的制度设计提出相关建议，以期对我国的物业税立法研究有所裨益。     

中国房地产免税：税法整合、规则与检讨

中国房地产税制日渐复杂，牵涉营业税、城市维护建设税及教育费附加、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、契税、印花税及企业所得税或个人所得税和耕地占用税等税制。房地产免税方式以法定免税为中心．特定免税和临时免税为支点。免税范围主要涉及医疗、教育、科研及军事，特定企业之间的资产置换和个人房产的特定行为。逐步形成自用、公共政策与公共目的和关联营业行为之免税规则．但并未真正体系化。免税立法膨胀与缺位并存．立法目的偏离等制约了中国房地产免税制度的科学化。应尽早明确应税与免税的标准．归纳房地产免税的一般规则．同时，要格外注意房地产税的体系化、协同化立法。     

改革我国房地产税制的法律思考

随着房地产市场的进一步成熟 ,我国现行房地产税制呈现诸多问题 :租税费混杂 ,税种税率等税制要素不合理 ,税负不公 ,等等。构建我国科学、合理的房地产税制已刻不容缓 ,必须理顺租税费关系 ,要按市场经济要求和WTO规则改革房地产税制结构 ,取消、归并和新设一些税种 ;要提高税收立法层次 ,适度下放税赋管理权限 ,强化税收征管力度及其宏观调控能力。     

完善我国房地产税制的几点思考

在市场经济体制下，房地产税收法律制度不仅是保证房地产业成为国家财政收入来源的重要条件，而且是维护市场公平竞争，实现国家对房地产业宏观调控的有力杠杆。自1994年税制改革以来，我国房地产税制渐成体系，在一定的程度上促进了房地产业的健康发展。然而，笔者认为，比鉴国外立法，结合房地产业的自身特点，我国房地产税制尚有待完善之处。一、我国现行房地产税制及其缺陷我国房地产税收法律制度是伴随税制的多次改革而逐步形成的。同时，其发展演变又与我国房地产业的兴衰息息相关。50年代初期，我国初步确立了房地产税收法律制度。19…     

改革我国房地产税制的法律思考

随着房地产市场的进一步成熟,我国现行房地产税制呈现诸多问题租税费混杂,税种税率等税制要素不合理,税负不公,等等.构建我国科学、合理的房地产税制已刻不容缓,必须理顺租税费关系,要按市场经济要求和WTO规则改革房地产税制结构,取消、归并和新设一些税种;要提高税收立法层次,适度下放税赋管理权限,强化税收征管力度及其宏观调控能力.     

对我国房产税征收的新探索

完善房产税征收,就国家而言,有利于我国税制体系的科学化、增加政府财政收入,进而使资源得到合理配置;就人民而言,有利于实现纳税公平、有效调控和抑制房价恶性上涨,使人民切实共享改革成果.本文认为通过对国内外房产税相关内容的比较分析,从房产税立法、征收对象、税率等方面对我国房产税改革进行新探索,使得房产税的制定与施行更显科学化、合理化.     

公共财产视角下我国房地产税立法思考

公共财产视角下,房地产税的立法应使房地产税的取得、支配的全过程彰显公共财产理念的要求,而由此角度审视沪渝房产税试点改革方案,则可见公共财产权缺失法律约束、纳税人权利欠缺公平保护两大问题贯穿改革过程,致使其并没有真正发挥出保护纳税人权利、造福社会的效益。故结合沪渝房产税改革试点的启示,以及借鉴发达国家房地产税立法先进经验...     

房产税地方立法及其实践的意义

正目次一、房产税地方立法争议的焦点二、经济改革中的税收授权立法三、房产税立法权的归属及行使四、房产税地方实践的意义随着我国城市化的快速推进和城市住房市场化改革,居民对住房的需求大幅增长,政府也将房地产作为国民经济的重要产业之一。在多种因素推动下,城市住房供求矛盾和房价持续上涨,不仅是影响经济健康可持续发展的重要因素,甚至成为关乎     

宏观调控抑或税收法治:论房产税改革的目标

房地产调控背景下进行的房产税改革并不能承担宏观调控稳定房价的任务。税收法治条件下的房产税具有调节贫富差距、优化资源配置和筹集财政收入的功能。笔者认为,目前我国的房产税改革目标仍以解决财政收入为主。在分权、法治指导下,房产税改革应当向地方税收立法、税收法治、公共财政的方向设计与发展,并籍此促进我国财税体制的完善。     

论税收授权立法的属性——以纳税人权利保护为视角

现代社会,税收授权立法被各国广泛采用,尤其我国的税收授权立法在税收立法中居于垄断地位,因而纳税人权利保护状况与税收授权立法关系极为密切。本文主要从保护纳税人权利的角度对税收授权立法的根本属性进行了探讨,提出税收授权立法只有具备从属性、限制性以及灵活性,税收法定主义的基本理念才能在立法中得以贯彻,纳税人权利保护的价值追求才能最终得以实现。     

房产税改革正当性的五维建构

房产税改革是当前我国财税体制改革中的焦点、重点和难点,其正当性建构必须得到重视。在现行法律框架下,有关土地公有制和双重征税的质疑能够化解,存量房产具有可税性。房产税改革的正当性可分解为五个维度:一是征税正当,应以完善财产税制为直接目的,组织收入的功能则需经由整体性的税费结构调整来渐进地实现。二是定税正当,应以税负适度为核心,合理确定计税依据、税率及税收优惠。三是管税正当,应完善房产评估等配套制度,建立以纳税申报为主体的新型征纳模式。四是用税正当,应强化地方财政支出的公共性,形成地方财政收支健康运转的良性循环。五是程序正当,应以制定房产税法的形式推进改革,通过改革路径的法治化和可参与化来增强其民意基础。     

危机应对与财税法的有效发展

我国为应对经济危机所采行的大量财税政策成效甚为显著,但在财税的立法体制、权力行使、透明度、程序保障、法律意识和法治观念方面却存在突出问题,已直接影响财税法的有效发展,必须系统解决;危机应对与财税法的有效发展之间具有内在关联,尤其要求加强财税法领域的风险防控、信息披露、情事变更、财税调控等理论的研究,以更好地推进财税法治,促进经济与社会的良性运行和协调发展。     

论我国税收法定的缺失及其实现

在现代法治社会中,税收法定作为一项重要的宪法原则和税法基本原则,其本质在于对纳税人权利之保护及对国家征税权力之限制。目前,我国税收法律体系及税收实践中存在的诸多问题,折射出税收法定及其基本精神在我国的缺失。因税收法定之缺失而产生的危害,需遵循税收法定之基本精神与要求,从宪法中明确规定税收法定、确立最高立法机关对税收基本制度的专属立法权、规范与监督税收授权立法等方面予以消解,进而实现税收法定。     

房地产的财税法调控研究

对房地产调控的税收措施相对比较完善,但"土地财政"却消解了部分税收调控作用。要改革财政体制,在体制内增强地方财力,改变地方对"土地财政"的依赖,取消对个人自住房产免纳房产税的规定,强化土地增税清算、完善并严格执行"二手房"交易相关税收政策,降低房产交易价格,抑制投机购房,发挥财税制度对房地产的调控作用。     

加入WTO后对我国现行税收立法模式的思考

随着我国加入世界贸易组织的需要,我们应根据中国的国情和税收立击现状,建立适应中国社会主义市场经济运行机制客观要求的税收立法模式。     

税收征纳法律关系的法理解析

税收征纳法律关系是发生在税收实体债务实现过程中征纳主体之间的权利 (力 )义务关系 ,是税法规范作用于税收征纳关系的过程和结果 ,它作为税法秩序的存在形态和税法的运行范畴 ,具有重大的理论与实践价值。通过对税收征纳法律关系的内在特质、多种类型关系的交织性进行详尽的法理分析 ,提出并论证了平衡精神和程序保障原则作为税收征纳法律关系本质的正当根据。     

城乡多维互动改革与发展法制研究——以财税法制研究为视角

统筹城乡综合配套改革试验区是化解二元结构的改革与发展的系统性试验工程,此举已然跨越了基层乡镇后农业税时代的财税桎梏,以期籍社会主义市场经济的制度创新、拼缝与叠加优势推动城乡统筹发展,使后农业税时代的乡镇财政困局在一个厚实而宏大的背景中实现城乡社会结构功能耦合的稳态社会目标。践行此目标无疑应是多维度透视城乡分隔渐行渐远的脉络与因果,进而"破门拆墙"拉近城乡距离,并依赖财税法制变革的管径,运用社会主义制度内在的积极再干预理念和社会结构理论的内生动力,推动城乡多维统筹互动发展,而不是无视历史沉疴单向度地推行经济或财税或户籍等制度变革。     

实质课税原则适用中的财产权保护

实质课税原则是税法适用中的具体原则,其理论基础是量能课税,适用领域主要涉及纳税主体资格的确认、税收客体的归属、征税客体的合法性、无效和可撤销行为的税务处理、税收规避防范等方面。为了贯彻税收实质公正的理念,严格恪守税收法定主义的立场,我们必须坚持法律的实质课税主义,并注重在具体的条款中来落实实质课税的精神,协调好国家征税权与私人财产权的冲突,真正做到依法治税与实质课税的有效统一。     

论我国环境税收制度的构建和完善

环境税收是国家在环境管理中所运用的重要的经济激励工具,其实质是建立一种经济利益刺激机制,通过发挥税收的行为激励和资金筹集双重职能,使环境污染和生态破坏的社会成本内化到生产成本和市场价格中去,再通过市场来分配资源,最终实现控制环境污染和改善环境质量的环境政策和法律目标。按照实现可持续发展的要求调整我国现行税制,借鉴西方国家经验、立足我国具体国情,逐步建立起相对完备的环境税收制度,是我国税法建设的重要目标。