扣缴义务人责任研究：类型化与反思

税法上扣缴义务人未完全履行扣缴义务，脱法扣缴行为随之产生，扣缴制度的立法目的成空，追究扣缴义务人责任是为必然。依现行税法规定，扣缴义务人不仅将视情况承担“补缴、追缴”，“限期改正、责令改正”、“刑事处罚”等主责任，而且需承担“滞纳金”，“罚款”或“滞纳金与罚款”等一并使用的从责任。责任形态的复杂性和现行税法的诸多缺陷，导致扣缴义务人责任实务运用极为混乱。要想从源头上解决此问题，必须对扣缴义务人责任进行多维定性，以扣缴义务人基本权利的行使作为扣缴制度财政目的的边界，以财政目的的实现作为扣缴义务人义务履行、权利行使的边界。     

合同责任的税法规制--以规制主体和方式为中心

合同责任受税法规制植根于税法构成要件的满足,在合同义务与税收客体的合力作用下,合同责任与税法紧密相连.合同责任的法律规制在合同法上有一套自行规则,规则运行的结果便是经济效果的出现.税法上如何回应此种经济效果并不容易,需要借助合同法的有效资源,又不可过分依赖,毕竟合同法与税法有法律使命与法律目的的不同分工,评价的标准也存在差异.对合同责任进行税法规制,关键要解决两个中心问题:其一,合同责任主体是否当然为税法上的纳税人;其二,应该赋予责任行使所致的经济效果何种税法效应,如何配置既可衔接合同法又可为税法所用的合同责任涉税规则.     

合同责任的税法规制——以规制主体和方式为中心

合同责任受税法规制植根于税法构成要件的满足,在合同义务与税收客体的合力作用下,合同责任与税法紧密相连。合同责任的法律规制在合同法上有一套自行规则,规则运行的结果便是经济效果的出现。税法上如何回应此种经济效果并不容易,需要借助合同法的有效资源,又不可过分依赖,毕竟合同法与税法有法律使命与法律目的的不同分工,评价的标准也存在差异。对合同责任进行税法规制,关键要解决两个中心问题:其一,合同责任主体是否当然为税法上的纳税人;其二,应该赋予责任行使所致的经济效果何种税法效应,如何配置既可衔接合同法又可为税法所用的合同责任涉税规则。     

公司的税法困境：以双重征税为中心

所得税制将企业所得税与个人所得税分开，却并未将两种原理相通的所得税制协调好：公司作为应税实体，除了在公司水平上缴纳企业所得税外，还要就股东所得的股息或红利，在股东水平上缴纳个人所得税，经济上的双重征税随之出现。双重征税之于市场，之于经济与企业形态选择，均形成一种内在的压力，甚至扭曲。为此，各国在国内税法中寻求解决的办法，逐渐形成归集抵免制、双率制及免税制与扣除制消除经济性双重征税模式，但效果并不理想；国际税法上，以《经合组织范本》和《联合国范本》为模板，形成了“相互调整”与“相互协商”等多种机制，力图消除经济性双重征税，但各国税收主权的考量并未完全解决公司的税法困境。中国应借税收协定之机，尝试作出自己的选择，创设独有的消除经济性双重征税模型。     

中国房地产免税：税法整合、规则与检讨

中国房地产税制日渐复杂，牵涉营业税、城市维护建设税及教育费附加、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、契税、印花税及企业所得税或个人所得税和耕地占用税等税制。房地产免税方式以法定免税为中心．特定免税和临时免税为支点。免税范围主要涉及医疗、教育、科研及军事，特定企业之间的资产置换和个人房产的特定行为。逐步形成自用、公共政策与公共目的和关联营业行为之免税规则．但并未真正体系化。免税立法膨胀与缺位并存．立法目的偏离等制约了中国房地产免税制度的科学化。应尽早明确应税与免税的标准．归纳房地产免税的一般规则．同时，要格外注意房地产税的体系化、协同化立法。     

税收协助规范的应然定位和设计基准

自《税收征收管理暂行条例》创设税收协助制度至今,从《税收征收管理法》到单行税法,再到地方性税收保障立法,税收协助规范虽俯拾皆是,但术语表达混乱、协助范围与逻辑错乱及基本要素空洞等问题导致税收协助核心规范问题重重。地方性税收协助规范虽在协助术语与内涵、涉税信息制度体系化和规范化、涉税信息目录与共享协议等方面取得了重大创新,却又陷入了重协助义务、重税收保障、重信息收集和重差异立法的地方思维与倾向。要想建构税收协助规范体系,实现"通过税收协助迈向税收共治共享"理想,当须恪守税收协助本体,明定税收共治共享之于税收协助规范的应然定位,将功能适当与权责相一致、利益均衡和纳税人权益保护、税收法定与地方灵活性确立为税收协助规范的设计基准,进而体系化修正既有税收协助规范,立体化补足税收协助辅助设施。     

中国辩诉交易制度的反思与重构——以契约为分析工具

本文以契约为分析工具,认为辩诉交易为一种刑法上的契约。引入契约的效力理论,以自由和正义为理念,剖析被告人、司法机关和被害人的契约命运。以期为辩诉交易设定契约边界,真正实现刑事公正和契约自由,刑事法定主义与契约自由的兼容并蓄。     

法学专科教育的问题与出路——来自江西九江的调查与实践

法学专科教育在当前的中国法学教育领域问题重重，本文通过对江西省九江市的法学专科学生进行随机抽样调查、评估、分析。在此基础上提出四种可能的法学专科教育的转向，人才模式上可以考虑单一专业走向跨专业、复合人才培养；教育方向上从城市走向乡村；教育理念上，强调跳出专科看专科；教学方法上，真切地重视、遵循、运用案例教学。