理论检视与实效分析:服务型政府模式构建的境遇问题

政府改革的推动力源于社会对政府管理的需求。我国改革开放以来,随着经济改革的深入和社会的发展,社会对政府管理从行政机构、行政职能、管理模式等多方面提出改革需求。这些需求实质上都可以统一为对政府效率的需求。近三十年的政府管理改革的历程里,以提升政府效率为主线,机构改革、职能转变、模式选择从多方面改善着政府效率,并在某一时期成为各阶段的改革重点。沿着这条主线对服务型政府模式进行理论检视和实践考察,有利于推动政府模式的建设进程。     

三十年政府机构改革的反思

党的十七大报告指出:"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"."行政管理体制改革是深化改革的重要环节".回顾改革开放以来的历程,我国政府机构已经经历了1982年、1988年、1993年、1998年和2003年五次较大规模的改革.     

三十年政府机构改革的反思

党的十七大报告指出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”。回顾改革开放以来的历程，我国政府机构已经经历了1982年、1988年、1993年、1998年和2003年五次较大规模的改革。但是在如何推进政府机构改革问题上，无论是学术理论界，还是实际工作层面，都存在很多不同的看法。     

关于我国政府机构改革的思考

改革开放以来,我国的社会、经济都得到了长足的进步和发展,而历经的几次行政改革也卓有成效,但政府机构出现的机构臃肿、人员膨胀等现象一直为人诟病,本文主要是在分析我国政府机构改革的必要性、依据和存在阻力的基础上,提出促进政府机构改革合理化的几点思考。     

行政体制改革的问题和教训及进一步改革的思考

改革开放以来行政机构设置存在一系列问题及教训,前苏联转型中政府机构改革和职能设置也提供了前车之鉴。必须明确我国政府机构改革和职能设置所要遵循的原则。“国务院大部制——直管县——划小省级行政区域”三大改革联动,不失为政府机构的设置和改革的方案选择之一。用10年或更短的时间,逐步将行政、执法和司法机构全额由财政供养,使行政、执法与利益和金钱相分离。     

改革开放四十年来我国政府机构改革的五大经验

改革开放四十年来我国政府机构改革的历程及经验说明,政府机构改革是政治体制自身建设的需要,也为经济社会发展提供组织支撑。进一步推进政府机构改革,应继续坚持党对政府机构改革的领导,保证政府机构改革的道路正确性;坚持以人民为中心,保证政府机构改革过程中着重关心人民需求;坚持转变政府职能和简政放权,保证政府机构改革能够实现善治;坚持依法有序进行机构改革,保证政府机构改革过程中的法治性;坚持系统统筹推进机构改革,保证政府机构改革全面整体与系统。     

新一轮地方机构改革:进展与问题

根 据中共“十五大”和九届全国人大一次会议的部署,１９９８年我国顺利地进行了中央政府机构的改革。从１９９９年下半年开始 ,省级政府机构改革开始在全国范围内实施,目前大部分省市的改革已经完成 ,省级以下的地方政府机构改革也正逐步展开。本文对有关情况作简要的介绍和分析。机构改革 :中央是突破口 ,地方是重头戏机构改革是我国政治体制改革的重要组成部分 ,也是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证。改革开放以来 ,我国虽然自上而下进行过多次大规模的行政改革 ,但机构臃肿、人员庞大、效率低下、功能紊乱等问题一直没有得到…     

政府公共管理新理念及其在社会实践中的运用

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制建设的日益完善,传统公共行政的那种僵化的、等级森严的官僚制式的观念正在被新的政府公共管理理念所替代。本文透析了我国政府在进行行政管理改革的进程中所暴露出的一系列有关政府公共管理事务能力、国民素质、非政府组织、政府外交管理事务、政府行政改革滞后于经济改革等方面的问题。最后认为,当前我国应该采纳新的政府公共管理理论,重塑公共政策的价值起点,加快新一轮的政府体制和职能改革,早日使我们的政府变成真正的“统一、高效、公正、廉洁”的政府。     

对第四次政府机构改革的几点思考

继江泽民总书记在党的十五大报告中提出机构改革的原则、思路和内容后,九届全国人大一次会议专门审议通过了国务院机构改革方案。这是把党的意志经过法定程序变为国家意志的具体实践,是贯彻依法治国方略的具体体现。同时标志着新一轮政府机构改革的开始。 一、三次政府机构改革效果不良的原因 改革开放以来,我国曾于1982年、1988年、1993年先后进行过三次机构改革。这三次改革都是为适应当时经济、社会和文化发展,以     

论转变政府职能的总体趋势

转变政府职能是搞好机构改革的关键。改革开放以来,我国先后进行了四次政府机构改革,每次改革都在对政府职能进行重新调整的基础上,对政府机构设置进行了大的变动。但政府职能转变远远没有达到社会主义市场经济体制的要求。适应社会主义市场经济发展和现代行政改革的基本方向,弱化政府的微观经济和社会管制职能,强化政府的经济调节、市场监管与公共服务职能,转化全能政府的社会事务职能,将是我国政府职能转变的总体发展趋势。     

我国政府机构改革面临的困境及其成因

我国政府机构改革面临的困境及其成因张晓芝早在８０年代初，我国就以政府机构改革为突破口拉开了政治体制改革的序幕。此后的十余年中，政府机构改革、尤其是精减政府机构始终是我国政治体制改革的一项主要内容，并在实践中取得了一定的成绩，在一定程度上适应了改革开放...     

历次政府机构改革要点

中国改革开放以后,政府机构改革大致每隔5年进行一次。1982年、1988年、1993年、1998年、2003年,每隔5年开始一场调整或者精简机构和裁减人员的改革。     

改革开放以来我国政府职能转变的逻辑进程

三十年来,随着改革进程的不断推进,我国政府的行政管理体制较改革开放以前发生了显著的变化,开始由改革前的管制型政府向今天的服务型政府转变,而且,在这一发展过程中,政府行政管理职能也经历了一个不断转变的过程,我国政府职能的转变由经济职能的调整与强化开始破题,并随着国家经济实力的增强和社会的发展变化,在不断完善政府经济职能的基础上,经历了社会管理职能、公共服务职能和民主建设职能不断凸显的逻辑进程.     

新时期马克思主义行政管理在政府改革中的实践

新时期的政府改革十分重要,尤其是在我国政府改革中,需要进行促进强化的地方有很多,改革开放之后,我国也进行了几次行政改革,但是还有许多地方需要进行完善,利用马克思主义行政管理理论,将其渗透到现实改革实践中去,可以帮助我们建立更好的政府,真正为人民服务,替民众分忧。     

我国农村政府体制的历史考察与职能转变研究

为适应社会主义市场经济发展和全面建设小康社会的需要,必须对农村的上层建筑进行改革。论文扼要回顾了我国农村县乡政府体制与职能演变的基本历史过程,评价了改革开放后我国农村政府职能的改革效果,详细分析了县级政府与乡镇政府在改革中各自应该确立的职能定位,归纳了两级政府改革的主要途径,并指出了在现实条件下农村政府改革的基本方向与主要对策。     

政府改革新的解释框架:“帕金森定律”的规避

改革开放以来,我国共进行了六次较大规模的政府改革.前四次改革以精简人员、撤并机构为主,但长期难以摆脱政府机构“膨胀—精简—再膨胀”的循环怪圈；后两次改革以政府职能转变、权力下放和政府职能整合为主,但仍然存在改进空间.在此背景下,本文提出了政府改革新的解释框架——帕金森定律的规避,认为我国政府机构具备帕金森定律产生的条件,政府改革易受到帕金森定律影响,因而,应采取“减政精兵”的对策来破坏“帕金森定律”发生作用的条件,同时,新一轮政府改革应该在完善现行公务员制度的基础上,逐步实施和推行政府雇员制.     

我国行业协会的行动逻辑与改革取向——以“政府－社会－市场”的三分法为视角

我国行业协会的复兴与成长背景是改革,其行动逻辑植根于经济与政治体制改革所引发的社会转型.随着改革开放的不断深入,行业协会的固有功能、作用机制与发展定位也发生着变革,即市场、政府、社会等三方博弈的过程和结果,决定着行业协会的发展方向.市场动力、政府规制与社会发育的机制与形态是我国行业协会发展与改革的参照系和逻辑起点.     

中国机构改革的历史、现状与未来

本文从历史、现实和未来３个方面系统论述了机构改革问题。改革开放以来，我国已经进行了１９８２年、１９８８年和１９９３年３次机构改革。目前正在进行第４次机构改革。搞好这次改革，要明确改革的目标和原则，抓住改革的重点和关键，认真做好人员分流工作，积极稳妥地推进改革。第４次改革还是过渡性的，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，将不断深化机构改革，以逐步建立起办事高效、运转协调、行为规范的政府管理体系     

党和国家机构改革与国家治理现代化——机构改革的演化、动因与效果

深化党和国家机构改革既是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革、一个重要支撑和一项重要任务，也是全面深化改革的一个大动作。改革开放以来，我国共进行了九次党和国家机构改革，持续不断地推进政府机构改革、行政体制改革和政府职能转变。我国机构改革历来都重视顶层设计，即提出国家治理现代化的总目标，统筹党和国家机构改革，理顺政府、市场与社会关系，优化政府机构职能以及推进法治政府建设等。围绕机构改革的演化、动因与效果展开分析，有利于充分认识新一轮党和国家机构改革的重要性、紧迫性和艰巨性，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定改革信心和决心，加强组织领导，不折不扣把机构改革任务落到实处。     

关于市县乡政府机构改革及其运行状况分析

改革开放以来,在五次政府机构改革中,市县乡政府机构改革取得了前所未有的成效,政府运行模式出现了新的变化。同时,从整体和长远来看,改革仍未完全达到预期的目的。下一步,市县乡政府机构改革应对体制、机制进行实质性改革。