对国家公务员兼职的几点看法

《公务员法》中明确规定了国家公务员不得经商、兼职。但在现实情况中,违背这些规定的事情屡屡发生。笔者就此问题谈一些自己的想法。     

公务员违规兼职原因分析与对策

现行《公务员法》及相关法规、规章关于公务员兼职的规定存在着公务员可以兼职的条件不明、可以兼职的范围不明、有权批准的机关不明、批准的具体程序不明等问题,致使在现实适用中歧义丛生,难以执行。公务员兼职屡禁不止,除了规定本身存在的问题外,还有对兼职公务员处罚力度不够以及公权力缺乏有效制约等原因,应当制定公务员兼职实施细则,加大对公务员违规兼职处罚力度,尽早出台公务员财产申报制度,方能减弱公务员违规兼职的欲望,进而减少公务员违规兼职的数量。     

外国禁止公务员兼职、经商的法律规定

公务员兼职,是指公务员在担任公职期间同时从事其他政府部门或私营企业的工作。为了确保国家政治制度的稳定,防止国家政府工作人员利用职权和工作便利谋取私利、徇私枉法、各国公务员法都规定,禁止在职公务员兼任其他营利性职业或者经商。日本公务员法第101条规定:“职员除法律有规定者外,不得兼任其他公职。”第103条规定:“职员不得兼任公职,也不得兼任商业、工业、金融业等以营利为目的的     

国外对公务员兼职经商有何限制?

编辑同志: 我国当前干部人事改革正在准备试行公务员制度,并且禁止公务员经商。您能否介绍一下国外对公务员兼职经商的限制问题,以供参考。北京张伟张伟同志: 各国公务员法规定,公务员违反法律禁止兼职的有关规定,都要依法受到相应的惩戒。但各国规定的惩戒种类不尽一致,主要有:警告;训诫;罚款;停薪;减薪;停止晋升;降职;撤职;降级;强制     

世界各国关于公务员兼职经商的法律规定概览

国家公务员作为行使社会公共权力的直接承担者.在法律上能否允许他们从事兼职、经商活动,不仅关系到一个国家人事管理制度水平的高低,而且直接影响到一个国家的行政效率和文明程度。因此,世界各国对于这一问题都极为重视。为了加强对国家公务员的管理,防止权钱交易的现象发生.世界各国在法律上对此都有明确规定,下面拟就各国关于公务员兼职经商的规定作一简介.以供研究和借鉴。     

对国家公务员兼职问题的思考

在社会主义市场经济进一步发展和经济利益驱动深入影响下,不少国家公务员不甘于机关单位清贫的生活而希望富裕的同时,又不甘于放弃作为国家公务员的安定和某些特权与便利,于是纷纷在工作之余甚至在工作中,介入经济领域,从事商业活动,为个人谋取经济利益,在社会上产生较大反响.充分认识国家公务员兼职的现状、成因,提出解决的办法,对于现阶段进一步完善国家公务员制度,强化国家公务员队伍建设,保护国家公务员廉政勤政的好作风和杜绝各种腐败现象有着十分显著的意义.     

中外防止公务员利益冲突制度之比较及启示

针对反腐败过程中出现的新情况、新问题,很有必要借鉴、学习国外防止利益冲突在立法方面的成功经验。本文从公务员利益冲突涉及的回避制度、兼职取酬制度、财产申报制度、禁止收受贿赂制度、岗位轮换制度、离职后的行为限制等主要方面进行了中外防止公务员利益冲突的制度比较。本文认为,借鉴发达国家在防止公务员利益冲突上的法律法规,可以弥补我国在防止公务员利益冲突方面的不足,从而使我国防止公务员利益冲突制度更加科学化和规范化。     

政纪处分及相关的规定

一、国家公务员政纪处行的主要内容１．行政警告处分受行政警告处分期间（一般为半不得晋升职务和级别（《国家公务员》第三十三条）。受警告处分的国家公务员，对其进，但在受处分的当年，不得定为秀等次（《人事部关于实施国家公务核制度有关问题的通知》（人核培１９９５１号，以下简称《考核通》））。２．行政记过处分、行政记大过处分受行政记过处分、行政记大过处分一般为一年），不得晋升职务和级，并不得晋升工资档次（《国家公务员》第三十三条）。受记过、记大过处分的国家公务员，，但在受处分期间，只写评不定等次（《考核通知…     

澳大利亚是如何加强廉政建设的

澳大利亚被透明国际组织列为世界上最清廉的国家之一，其廉政措施值得借鉴。 注重廉政法规制度建设，规范公职人员行为。澳大利亚为联邦制国家，各州都有立法权。为了规范公职人员的行为，联邦政府、州政府和地方政府加强廉政法规制度建设，制定了严密细致、操作性强的制度。如联邦政府颁布的《公务员法》、《公务员行为准则》、《财产申报法》等规定：公务员不得从事可能损害或影响职务廉洁性的第二职业；在经济活动中广泛使用电子银行卡交易，以方便监管；不得利用职权范围掌握的情报牟取利益，不得私自接受馈赠；如发现个人资金变动异常，有关机关将介入调查，要求其作出解释，等等。     

有学历的公务员不可挤占知识分子代表名额

在选举各级人大代表时,为了使各方面都有一定比例的人大代表,对代表结构提出了要求,如代表中妇女代表不得少于代表名额的25％,非中共党员不得少于代表名额的35％,以及适当比例的企业(工人)代表、农民代表、知识分子(科技)代表、公务员代表等等.笔者认为,在提名推荐代表候选人时,不能简单地把公务员中的高学历人员与纯粹从事专业技术的知识分子相提并论,应准确把握人大代表的结构比例,要保证代表结构比例的合理性,有学历的公务员不宜挤占知识分子代表名额.     

法治视野下公务员的言论自由探析

言论自由是一项基本人权,但作为公务员这一特殊群体,其言论自由与一般公民的言论自由相比具有特殊之处。随着我国民主法治进程的不断加快,在法治视野下如何对公务员的言论自由进行科学规制逐渐引起重视。民主法治国家要求公务员的言论自由既要受到宪法和法律的保障也要受到一定的限制。笔者认为法治视野下公务员言论自由的行使应受到公务员与所在机关的法律关系、公务员忠诚义务、公务员中立义务等因素的限制。同时对公务员言论自由的限制理应符合比例原则、双阶理论和双轨理论等标准的约束。     

我国基层政府公务员心理健康的维护与调适

近年来,基层政府公务员的心理健康问题受到了社会各界的广泛关注。作为特殊的群体,基层政府公务员既要具有完成本职工作的基本素质和综合能力,更要具备良好的心理承受能力和调适能力。我国基层政府公务员心理健康的维护与调适,需要统筹政府部门、社会力量、公务员自身等多方面因素,多管齐下,协力而为。一要保持经济持续发展,夯实基层政府发展的物质基础;二要深化体制机制改革,构建基层政府公务员保障体系;三要强化理念信念教育,营造基层政府良好的内在氛围;四要优化行政生态环境,创设和谐有序的外部环境。     

工商行政管理所(队)公务员激励机制研究——以西安市L区为例

工商行政管理所(队)公务员激励机制的完善与否直接影响到工商行政管理所(队)公务员工作积极性的调动和工作效率的提高。本文以西安市L区的200名工商行政管理所(队)公务员作为研究对象,从工作满意度、所需激励因素、激励因素的实际供给情况、执法环境对工商行政管理所(队)公务员工作动力的影响以及绩效考评与工作动力的关系等方面分析了接受调查的工商行政管理所(队)公务员的工作状况,在此基础上探索了适合该群体的工资、福利、考核、在职培训、职务升降等方面的激励机制,以期对我国工商行政管理所(队)公务员管理的实践有所裨益。     

再论公务员不服从违法命令的几个问题

在总体上肯定公务员有权不服从上级违法命令的基础上 ,仍然有些问题需要探讨。比如 ,公务员服从上级命令的具体条件是什么 ,公务员不服从违法命令的理论基础是什么 ,以及公务员如何对待违法的抽象命令等问题 ,都需要进一步予以研究。     

公务员能力建设与职业化发展——《公务员法》拓展了公务员能力建设的新空间

我国的公务员职业化还处在探索发展阶段,在这一进程中急需通过能力建设克服公务员队伍中的“本领恐慌”。公务员能力建设是一项复杂而多层次的系统工程,既需要组织提供培训和公务员自身的努力,也需要建立和完善一整套以绩效为导向的管理和考核机制,更要从价值观上培育公务员的职业素养。     

域外公务员权利保障机制及启示

公务员的权利是公务员基于公务员身份所享有的合法权利,对公务员权利的保障是世界各国的普遍做法,也是我国公务员法的立法目的之一;学习借鉴域外国家的经验,有利于我国公务员权利保障机制的完善。     

公务员忠诚义务的若干问题研究——对《公务员法》第12条的解读

《中华人民共和国公务员法》第12条规定了公务员的忠诚义务。公务员忠诚义务兼具伦理道德和法律的双重属性,是一种制度性的忠诚,约束公务员的一切与职务相关的行为。公务员违反忠诚于宪法和法律的义务,应予以追究道义、行政和法律上的责任。     

《行政机关公务员处分条例》的进步与不足

《行政机关公务员处分条例》使我国的行政纪律惩戒规范变得更加完整和系统化。在内容上突出了从严治纪;在程序上对行政处分作了详细的规定,这必将推进行政处分工作的法治化。《行政机关公务员处分条例》的疏漏之处主要有:没有规定国家对行政机关公务员违法违纪行为的追究时效;没有明确是否适用于行政机关内的聘任制公务员;行政机关以外的公务员处分工作是否参照其执行也未予明确。     

机构改革背景下公务员职业生涯规划研究

本文通过分析机构改革引起的公务员职业环境的变化，明确了新环境对公务员职业素质的新要求。提出公务员的职业生涯规划应当契合职业环境的发展变化，结合工作实际，及时调整合适的职业奋斗目标。并为实现这一目标做出行之有效的安排。