人民代表素质问题研究

一、人民代表素质的意义与构成各级人民代表大会由人民代表组成并通过会议的形式集体行使权力。人民代表的素质如何,直接关系到人民代表作用的发挥,进而关系到国家权力机关有效地行使国家权力,影响到人民代表大会及其常委会的权威。因此,代表素质的高低是测定社会主义民主进程和政权建设成就的重要标志。目前,人民代表素质不够理想已成为制约人民代表大会整体机能发挥     

论人民代表的素质与权能

我国宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表是人民选派到国家权力机关管理国家事务的光荣使者,是人大常委会的工作基础。而人民代表素质如何,则关系到人民代表大会的作用能否充分的发挥。人民代表的素质,是指他们行使职权、履行义务所必须具备的主观条件。人民代表要参政议政,行使管理国家各项事务的权利,从而必须具有与之相适应的政治素质和能力素质。     

人民代表必须代表人民

人民代表大会制度是我国的政权组织形式和基本政治制度。它在国家机构中的具体组织表现形式是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会由人民在民主普选的基础上选派人民代表组成，并依照宪法和法律规定的程序和方式，集体地行使国家权力。因此，人民代表应该代表谁？人民代表应该发挥什么样的作用？这是一个关系到进一步健全我国的人民代表大会制度，充分发挥各级人民代表大会作用的具有根本性的理论与实践问题。一我国现行宪法第2条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家…     

加强人民代表的建设

加强人民代表的建设臧继庸加强人民代表的建设，是完善人民代表大会制度的一项重要任务和内容。首先，全社会应提高对人民代表法律地位的认识。全国人民代表大会和各级人民代表大会代表法（以下简称代表法）第二条规定，各级人民代表是“本级国家权力机关组成人员”。这就...     

对强化人民代表参政议政作用的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在政治体制改革过程中,人大制度的健全和完善具有头等重要的意义.而人大作为国家权力机关如何提高其实际权威和改善在人民心目中的形象,在很大程度上取决于人民代表的参政议政作用发挥得如何.不努力提高人民代表这一人大组成细胞的活力,人民代表大会的整个机体作用不可能得到充分发挥.所以剖析人民代表参政议政活动的现状及其不足,并提出相应的改进措施,应是当前完善人民代表大会制度的首要环节和当务之急.从现在区县人民代表的参政议政状     

论人民代表的法律地位

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民通过民主选举选出自己的代表组成各级国家权力机关,即各级人民代表大会,行使当家作主管理国家的权力。这是人民参与国家管理的基本途径和形式。人民代表大会代表是人民选派到国家权力机关的使者,本文仅就人民代表的法律地位谈一点看法。     

"人大代表"不宜改称"人民代表"

关于"人大代表"改称"人民代表"的问题,笔者以为是不可以的,为什么呢? 这要从人民代表大会制度的发展历史阶段看,即建国初到1954年为一个阶段,即各界人民代表会议时期;从1954年起,宪法、地方组织法、选举法颁布之后为一个阶段,即人民代表大会时期.前一阶段的代表统称人民代表,为什么呢?因为召开的是人民代表会议,而不是人民代表大会,怎么能称"人大代表"呢?这时人民代表的特点,一,不是选举产生,而是协商、当然、特邀.     

切实加强人民代表的自身建设

<正> 人民代表大会制度,是我国人民行使国家权力的机关。进一步加强人民代表的自身建设,使人民代表的整体素质有一个质的飞跃,是关系到人民能否当家作主的大事。因此,研究和探讨这个问题,对于推进民主和法制建设,有着重要的现实意义。     

试论人民代表的素质

人民代表是国家权力机关联系人民群众的桥梁和纽带,其素质的高低直接影响人民当家作主的实现,影响国家权力机关的权威。人民代表应具备文化、能力、道德、法律等素质。当今人民代表素质存在很多问题,其素质的提高势在必行。     

选举权的实现与竞争性选举

选举权的实现与竞争性选举关太兵人民代表制度以选举制度为基础，有权威的人民代表制度要以公正、合理和完善的选举制度来支撑，我国的人民代表大会制度与选举制度的关系也是这样。笔者认为，我国坚持和完善人民代表大会制度，基础性的工作应当是改善选举制度，其核心是...     

试论地方人大及其常委会组织调查委员会的几个问题

根据我国宪法和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）的规定,县级以上地方各级人大及其常委会可以组织关于特定问题的调查委员会,对有关问题进行调查。这是我国人民代表大会制度的一个重要内容,是地方各级人民代表机关代表人民行使     

论人大常委会对审判机关的监督

中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,这两类大会的人民代表都由民主选举产生,并对人民负责,受人民监督.国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会选举产生.那么,人民选出自己的代表组成人民代表大会,人民代表大会选举和产生人民政府、人民法院、人民检察院以后,作为国家主人的人民是否完事了呢?是否就算是当家作主、行使了国家的一切权力呢?不是的.根据宪法第3条第3款,第27条第2款,第128条的规定,人民应该通过多种渠道来监督人民代表大会及其常委会、人民政府、人民法院、人民检察院的工作.本文主要谈人大常委会对国家审判机关的监督.     

关于市属区人大代表持证视察工作的情况调查

北京市市属区人大代表,针对本辖区学法用法的实际,对与群众生活最直接、群众最关心的问题,如物价、计量、市场管理和食品卫生等工作进行经常性的持证视察,发现问题,过问到底,直到解决为止,受到人民群众的爱戴. 一、实行经常的、分散的视察,是人民代表视察制度的一项重要改进.持证视察就是人民代表履行宪法、法律赋予的职责的有效方法之一.人民代表要履行自己的神圣职责,一方面是参加每年一次的人民代表大会,在会上代表人民的意志和利     

充分发挥人民代表的作用

目前,全国人民代表大会代表有三千人。加上省、自治区、直辖市人民代表大会的代表约有三、四万人。如果再把全国二千七百个县的人民代表大会的代表全算进去,数字就更加可观。这些代表被全国人民推举出来,是代表着九亿多人民的根本利益的。因此,如何充分发挥人民代表的作用,就是一个十分重要的问题。     

试论地方人大及其常委会组织调查委员会的几个问题

根据我国宪法和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法)的规定,县级以上地方各级人大及其常委会可以组织关于特定问题的调查委员会,对有关问题进行调查。这是我国人民代表大会制度的一个重要内容,是地方各级人民代表机关代表人民行使国家权力,对行政机关、司法机关和其他有关单位及部门行使监督权的一项重要制度。为进一步加强地方各级人民代表大会及其常委会的监督权,不断完善我国人民代表大会制度,有必要对与此相关的问题进行探讨。     

论间接选举的人民代表与原选举单位的关系

完善我国人民代表大会制度是我国宪法实施的重要任务之一,也是建立社会主义民主政治的客观要求,本文仅对完善我国间接选举的人民代表与其原选举单位的法律关系问题作一探讨, (一) 在我国,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它是我国人民当家作主,行使管理国家事务、社会事务的集中体现。我国的人民代表大会制度是从我国的实际情况出发设定的政治制度,如在代表的选举方式上,我国采用选民直接选举与县级以及县级以上的人民代表大会选举产生上级人民代表大会代表的间接选举相结合制度。根据我国宪法     

论人民代表代表性的完善

完善人民代表大会制度是我国政治体制改革中所面临的一项重要任务.本文在阐述完善人民代表代表性的现实意义的基础上,就完善人民代表代表性问题提出了一些改革意见和具体措施.     

论人民代表应具备的素质

人民代表的素质问题,在我国长期以来是一个被人忽视的问题。过去我们在选举历届人民代表的工作中,狭隘地解释人民代表的三性:广泛性、代表性和先进性。譬如一提起人民代表的广泛性:就片面地强调要照顾方方面面的人民代表,而忽略了这些代表是否代表人民的真实意志;一谈到人民代表的先进性,就只注重政治思想好,群众关系好,完成本职工作好等等,而对该代表的文化素质,议政能力是否也出类拔萃却只字不提。     

旁听公民不应拥有发言权

公民旁听人代会或人大常委会是近年来开始发展起来的一个极好的现象,它标志着人民权力回归社会的趋向,标志着人民代表及公民政治参与意识的成长,也标志着人民代表大会向人民和社会的开放。但旁听公民只能旁听,不能享有会议成员所拥有的发言权。理由如下：首先,人代会的发言权是基于代表身份而产生的特定权利。     

什么是质询权?

质询,也叫质问。社会主义国家的人民代表对政府的工作提出质询,是人民群众监督国家机关的一种形式。我国宪法第二十八条和第三十六条第四款规定:全国人民代表大会代表有权向国务院、最高人民法院、最高人民检察院和国务院各部、各委员会提出质询;地方各级人民代表大会代表有权向本级革命委