学者论点摘登

“十一五”期间社会保障资金需求与财政保障能力的研究赵曼在《体制改革》2006年第2期撰文认为,“十一五”时期,是加强我国社会保障制度建设与完善社会保障体系的关键时期。在我国人均GDP已经跃上1000美元台阶的重要社会转型时期,使社会保障基金运行步入良性循环的轨道,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的国家基础性工程。一、社会保障基金缺口。社会保障基金缺口涵盖多个项目,下面以社会养老保险(简称养老保险)为分析样本进行论述。我国养老保险制度改革的目标可以归纳为:“统一制度、广泛覆盖、分担责任、更新机制、多重层次、…     

本刊启事

财政部社会保障司由明春在《体制改革》2007年第9期撰文，探讨了社会保障的内容及其与公共财政的关系，分析了当前我国社会保障体系存在的主要问题，提出了推进我国社会保障体系建设的基本思路。（一）进一步完善养老、失业、医疗及低保等各项城镇社会保障制度。一是努力扩大各项社会保险制度覆盖面。二是推动国家基本保险、企业补充保险和个人储蓄性保险相结合的多层次养老保险体系的全面发展，平稳推进企业职工基本养老保险制度改革。     

从公共政策角度看我国农村社会保障制度的缺失

作为现代社会保障制度核心的社会保险制度在农村基本处于缺失状态,农民养老保险和医疗保险并未全面展开,其他失业、工伤保险等项目仍没启动.和城镇社会保障制度相比,农村社会保障制度还在财政保障机制和法律制度等方面,存在着较严重的制度缺失问题.     

浅析中国劳动者的社会保障问题

中国劳动者的社会保障制度始于建国初期,随着社会的发展,人类文明的进步和经济体制改革的推进,特别是企业改革的深入,这种社会保障制度不但覆盖范围窄,而且在实施几十年后变得越来越难以为继,应该加以改革和完善。以加强社会保障立法和完善社会保险制度为核心,不断完善社会救济制度、社会福利制度、社会优抚制度、社会互助制度等一系列措施,意旨在建立一个与我国经济发展水平相适应的完善的社会保障制度,为社会生活提供一个“安全网”,以保证在市场经济运行中真正实现社会公平和市场效率有机的结合,和谐的发展。     

正确认识和积极解决养老保险历史欠债问题推动我国社会保障制度可持续发展

改革开放以来，我国社会保障事业取得了长足发展，成就举世瞩目。目前，中国特色社会保障体系框架已初步确立，制度覆盖范围不断扩大，基金收支规模持续增长，待遇水平稳步提高，在保障人民基本生活、化解经济改革中的风险，促进国民经济持续快速增长、维护社会稳定等方面都发挥了积极作用。     

报刊文摘

劳动保障事业面临“三大挑战”当前，我国劳动和社会保障形势仍然十分严峻，尚面临“三大挑战”。一是国有企业改革和所有制结构调整带来了劳动力结构的空前大调整，对就业、再就业和失业保险工作提出了新的挑战。二是日趋严峻的人口老龄化，对养老保险制度和养老保险基金承受能力提出了挑战。王是人们日益增长的医疗消费需求与原有医疗保险制度及其保障能力之间的矛盾日益突出。据悉，劳动和社会保障部门提出了今后五年的主要任务：“三个重点、两个确保、一个统一”，即以国有企业下岗职工再就业、养老保险制度改革、医疗保险制度改革为重…     

农民工礼会保障十大矛盾分析

肖云、杜毅在《社会保障制度》2008年第8期撰文认为，农民工社会保障问题是我国社会转型时期面临的突出问题之一。解决好农民工社会保障问题是我国社会稳定、经济健康发展的必然要求。笔者认为，农民工社会保障领域存在着十个方面的主要矛盾：农民工社会保障问题的重要性与受重视不够之间的矛盾；农民工在法理上的平等保障权与法制保障不足之间的矛盾；农民工社会保障诉求强烈与社会保障覆盖率低之间的矛盾；     

进一步深化我国企业职工养老保险改革的思考

崔林在《体制改革》2006年第2期撰文提出，基本养老保险基金多年收不抵支和老龄化社会迅速逼近迫切需要我们总结现有经验，理顺进一步深化我国城镇职工养老保险改革的思路，构建和完善对目标人群广覆盖、在资金运作上可持续、管理简便高效的养老保险制度。一、目前养老保险制度实施过程中出现的问题。1．“空账运行”的模式导致“统账结合”的制度模式名存实亡；2．养老保险制度中存在的“免费搭车者”和“逆向选择”问题突出；3．养老保险组织管理模式过于政府集权化；4．没有处理好养老保险改革短期任务与长期目标之间的关系；5．养老保险的制度设计缺乏统筹规划。     

我国社会保障基金监管体制的反思与重塑

社会保障基金是社会保障制度的经济基础,是维持社会保障体系的核心要素。我国社会保障制度尤其是社会保障基金监管体制还有很多有待完善的地方,这就需要我们认真查找问题的症结之所在,并借鉴国外先进的立法经验,提出完善的解决对策,确保社会保障制度不断完善。     

促进社会保障体系完善 维护广大职工的社保权益

社会保障制度是中国特色社会主义市场经济体制的重要内容,完善社会保障体系是我国社会建设的重要方面。随着以社会保险和城市居民最低生活保障为核心的社会保障制度基本建立,这一制度在推动发展、深化改革、促进稳定中的作用日益显现。     

国外养老模式一瞥

美国让就业者退休后"老有所养""老有所养"是人类社会追求的目标之一,在美国也不例外。与中国传统的"养儿防老"观念不同,美国的养老责任由政府、社会和个人等多方面共同承担。美国的社会保障制度始于20世纪30年代美国经济大萧条时期的一种社会养老保险制度,主要目的     

征收社会保障税 完善社会保障体系

社会保障制度事关社会安定、经济发展和社会成员的切身利益，但现行的社会保障办法消极因素很多。本文提出了征收社会保障税，完善社会保障体系的构想。     

社会保险，保不保险？——一封来信

早在2000多年前，孔子就描绘了他理想中的社会：“不独亲其亲，不独子其子；使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、孤、独、废、寂者皆有所养。”马克思、恩格斯所构想的共产主义社会，其核心思想就是建立一个人人平等、人人有社会保障的“自由人的联合体”。这些都为社会保障制度被确立为当今国际社会的一项神圣的人权制度奠定了基础。我国《宪法》也明确规定：“公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民提供享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”     

我国社会保障制度建设与工会参与——访全国总工会保障工作部副部长李志培

社会保障制度建设是一个长期历史任务,不可能一蹴而就.中国是个人口大国,社会结构复杂.因此,要解决这些问题,需要考虑方方面面的情况.《社会保险法》的颁布,确立了我国社会保险制度的框架、方针、目标和任务,标志着社会保险制度建设已从长期改革探索走向了定型、稳定、可持续发展的新阶段,也为解决上述问题指明了方向,提供了法律保障.     

开展创先争优活动 推进基层工会工作

当前,人力资源和社会保障方面的改革与发展正处于关键时期,机关事业单位的养老保险在发展过程中遇到许多新的矛盾和问题,给社会保险经办机构的工作提出了新的更高的要求。我们作为从事机关事业单位社会保险工作的基层工会组织应在党组织的领导下,积极组织工会干部在推动科学发展和推动社会保障制度改革中创先争优，为做好本县机关事业单位的养老保险工作作出新贡献。     

本刊启事

董月鲜在《经济预测分析》2007年第30期撰文认为，农民工是介于农民与工人之间的一个特殊社会阶层，过渡性是农民工群体最基本的特征。农民工的过渡性特征决定了针对这个群体的社会保障制度安排也是过渡性的，社会保障的基本制度安排所提供的是一种“过渡”的途径和机制。针对农民工群体自身构成的复杂性及其对社会保障需求的差别，应该根据具体情况区别对待，以就业方式为标准对农民工群体进行划分，实行分层分类保障。     

社会保障法制化与构建和谐社会

建立和完善社会保障制度是构建社会主义和谐社会的题中应有之义;追求公平正义是法的终极价值、社会保障的根本目标和和谐社会内在动力的交叉点;社会保障法制化是实施社会保障制度的保障;当前社会保障法制化的工作重点是加快社会保障立法进程,以适应构建社会主义和谐社会的需要。     

关于我国社会保障制度的思考

构筑以和谐社会为目标、社会公平为原则、人道主义为本色的全面完整的社会保障法律体系,能够充分体现社会主义制度的优越性,更好地为我国经济快速发展服务。     

新时期我国社会保障问题探究——以辽宁省社会保障为例

目前,我国社会保障制度还需进一步完善,应尽快依法规范社会保障改革操作的具体问题,增加和细化社会保障条例,明确社保覆盖范围,制定农民工参保细则,提高社会保障统筹层次,统一规范征缴主体,建立社会保障基金投资运营法,推动我国社会保障工作健康有序地向前发展.     

网事微评

统一城乡养老保险是一个重要跨越 2月7日，国务院常务会议做出重要决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50％的补助。