对《刑法(修订草案)(征求意见稿)》的修改意见——贵州省刑法学会第十届年会综述

对《中华人民共和国刑法》进行全面修改,已经纳入立法议事日程。这是我国法制建设进程中的一件大事。本刊特设“刑法修改笔谈”栏目,共组织了6篇文章,这些文章有的就立法机关下发的“修订草案”(征求意见稿)进行研讨,有的就“修订草案”(征求意见稿)未涉及的问题提出补充意见,以供立法机关和研究工作者参考。     

省政府工作报告征求意见会剪影

1月11日,省委副书记、省长罗保铭及省政府有关部门负责人,专程携《政府工作报告(征求意见稿)》登门征求省人大常委会意见。     

占有的物权法保护略论——兼评《物权法（草案）征求意见稿》的有关规定

占有保护是占有制度的关键和核心。《物权法(草案)征求意见稿》将占有单列一编,但关于占有保护的规定仅有一条,且对于占有人的私力救济权、妨害危险防止权、共同占有人之间的保护等都未作规定。本文从分析我国对占有的认识、立法现状、占有制度的目的、功能入手,论证了我国建立占有制度保护占有的必要性,并对现阶段的《物权法(草案)征求意见稿》进行了比较分析,进而提出了自己的立法建议。     

我国《社区矫正法》(征求意见稿)冲突分析研究

我国社区矫正制度始于本世纪初,是低惩罚程度的刑罚执行方式。作为社区矫正制度的根本——《社区矫正法》却仍未出台,这给社区矫正实施带来了很多困难,理论层面上也出现了问题。2016年底,国务院法制办发布《社区矫正法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。文章以《意见稿》为研究对象,通过对其理论、实务中的冲突分析研究,从立法名称和主体入手,结合社区矫正的性质及作用,提出重新规划社区矫正的权力配置,以期对《意见稿》的进一步完善和推进我国社区矫正的合法、有效改革提供借鉴作用。     

浅议《〈婚姻法司法解释(三)〉征求意见》

2010年11月15日,最高人民法院公布《〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题解释(三)》征求意见稿(以下简称《解释(三)》),内容涉及近些年围绕婚姻法的热门话题,如无效婚姻、外遇、亲子关系、夫妻共同财产分割、房产所有权、夫妻债务等方面。因而,《解释三》在更具司法操作便利性的同时,也因其对传统婚姻家庭的冲击而备受争议。本文欲借此契机,对该解释的具体条文发表浅见,以期符合最高人民法院就该解释进行征求意见的初衷。     

浅析VIE架构企业的法律监管制度

VIE架构帮助众多中国企业实现境外上市融资,但中国法律缺乏对VIE架构的全面规范。随着我国资本市场的成熟与投资环境的改善,回归国内资本市场成为主流,VIE架构的历史使命或将终结。文章介绍了我国目前对VIE架构的法律监督现状,结合《外商投资法》与《外国投资法(草案征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)的相关内容,分析了相关法律对VIE架构企业的影响。     

省政府就《政府工作报告》征求省人大常委会意见

本刊讯1月9日上午,省长蒋定之带领省政府相关部门负责人和《政府工作报告》起草组来到省人大常委会,征求对《政府工作报告(征求意见稿)》(以下简称《报告》)的意见和建议。省人大常委会副主任符兴主持座谈会。省人大常委会副主任毕志强、张力夫、康耀红、贾东军,省人大常委会秘书长陈国舜、省政府秘书长徐庄出席会议。     

事业单位拟设统一工资制度

2011年11月24日,国务院法制办就《事业单位人事管理条例》面向社会各界征求意见。作为首部关于事业单位人事管理的法规,该条例的征求意见稿备受关注。     

打击拐卖人口犯罪及毒品犯罪专题理论研讨会综述

近几年来,拐卖人口犯罪和毒品犯罪日趋猖獗,严重危害社会治安和人民身心健康,为严厉打击和制止这些犯罪活动,全国人大常委会及有关部门先后拟定《关于惩治拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》(征求意见稿)和颁布《关于禁毒的决定》,以完善刑法的有关规定。贵州省刑法学研究会和贵州省政法管理干部学院科研处在有关领导的重视下,为配合立法、司法的需要,邀请我省有关部门的部份刑法学教学、研究人员、司法实际人员,律师工作者,先后于1991年5月16日、6月6日分别在省司法厅和省政法管理干部学院召开了“打击拐卖人口犯罪活动理论研讨会”和“打击毒品犯罪活动理论研讨会”。现将两次专题研讨会的观点综述如下:     

关于旅游合同纠纷与解决机制的探讨

一、旅游合同的概念、特征及其效力要对旅游合同纠纷进行探讨,首先必须对其概念、特征及其效力彻底地了解,方能对其迎刃而解。正所谓“磨刀不误砍柴时”,事实上也是如此。(一)旅游合同的概念和特征。“旅游合同”一词尽管已被频繁使用,但其含义并不确定,我国《合同法(征求意见稿)》在其第32 5条曾规定:“旅游合同是旅行社提供旅游服务、旅游者支付旅游费用的合同。”这个征求意见稿是我国迄今为止对旅游合同相对全面、合理的规定,是国内旅游合同理论研究的集中体现。笔者赞同征求意见稿对旅游合同的界定。笔者认为旅游合同具有以下特征:1.旅…     

创新举措

国家发改委公布新医改方案征求意见稿；《中国工会章程》修改多处为农民工入会辟通途；     

我国船源污染海洋防治法律存在的问题及其完善

船源污染作为海洋主要污染源严重威胁我国海洋环境的保护。当前,由于我国相关防治法律还存在诸多缺陷,造成我国船源污染海洋防治形势依然严峻,《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例（征求意见稿）》针对我国船源污染防治法律现存的主要问题提出了较为综合全面的完善措施。结合对《征求意见稿》相关完善措施的解读,可以对我国船源污染防治法律的未来发展动向有所把握。     

调低行政拘留的年龄具有学理和实践依据

2017年2月15日,公安部发布《治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》,取消了现行《治安管理处罚法》中"已满14周岁不满16周岁的"未成年人"不执行行政拘留处罚"的规定,即此征求意见稿将行政拘留执行年龄降低至14周岁。这引起了不少学者的质疑。鉴于近几年低龄未成年人违法犯罪事件频发,且呈现低龄化、暴力化的发展趋势,加上缺乏切实可行的教育矫正方式,有必要适当地发挥法律的威慑性和惩罚功能。这可以让一些心智早熟的未成年人消除"违法也不用被惩罚"的认识,遏制恶性案件的发生,更好地保护受害未成年人的权益。     

南宁市立法保护历史街区和建筑拟保“三街两巷”

近日，南宁市人大常委会拟对2001年颁布实施的《南宁市历史传统街区保护管理条例》（以下简称旧《条例》）进行大修，并重新命名为《南宁市历史街区和历史建筑保护管理条例》（以下简称新《条例》）。目前，修改后的新《条例》征求意见稿已经完成，并面向公众征求意见。新《条例》除重点保护南宁的历史老街区外，增加了对历史建筑的认定、公布、保护和管理的有关规定。     

省人大财经委2009年经济形势分析会剪影

1月11日，省委副书记、省长罗保铭及省政府有关部门负责人，专程携《政府工作报告（征求意见稿）》登门征求省人大常委会意见。     

股权众筹:制度构建与疑义相析——评《私募股权众筹融资管理办法(试行)(征求意见稿)》

股权众筹作为互联网浪潮下新兴产物,一直处于野蛮生长状态。存在着法律地位不明、市场准入缺失以及投资者利益保障不利等诸多法律风险。《征求意见稿》的出台,明确了股权众筹的法律地位,将股权众筹定性为非公开发行,并制定了配套的市场准入规则和合格投资者范围。但是,出于对新生事物的警惕,《征求意见稿》的监管手段和条件过于严苛,不利于股权众筹行业的发展,需要在正式文本发布前予以修正。     

数字

我国拟延长产假至14周 据国务院法制办公室网站消息，国务院法制办公室11月21日全文公布《女职工特殊劳动保护条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见。     

浅析我国股权众筹的监管问题

股权众筹,金融市场的新鲜事物。而法律存在滞后性,对股权众筹的监管及配套措施亟待完善。2014年12月18日,中国证券业协会起草了《私募股权众筹融资管理办法(试行)(征求意见稿)》,但诸多规定还是带有"过度管理"的色彩。应当借《证券法》修改之良机,对股权众筹的监管问题进行回应,同时,树立正确的监管理念和建立综合的监管体制。     

岛外撷英

北京市将立法规范居住区机动车停放收费从北京市发改委2月9日发布的《北京市居住区机动车停放收费管理办法(征求意见稿)》规定北京市居住区机动车临时停放管理服务收费实行政府指导价,收费标准将是小型车0．5 元／1小时,大型车1元／1小时;居住区机动车长期停放管理服务收费实行     

我国股权众筹平台法律实务问题研究

我国部分股权众筹平台存在给予投资者投资收益保底的承诺、平台与投资者存在利益冲突、《私募股权众筹融资管理办法(试行)(征求意见稿)》设置投资者门槛过高等法律问题。应赋予股权众筹平台承担筹资信息审查义务以杜绝投资收益保底条款、赋予平台对有关潜在利益冲突承担信息披露义务以解决利益冲突问题、修改《管理办法》降低投资者门槛以吸纳更多众筹投资者,以解决上述法律问题。