我国公务员制度的主要特点

我国公务员制度是具有中国特色的干部人事制度.我理解,所谓中国特色,就是反映中国国情而独具的特点.就我国公务员制度同西方文官制度相比较,主要有如下几个特点:一,我国的公务员制度,是中国共产党领导下的社会主义人事制度的一个重要组成部分,我国的公务员必须坚决拥护中国共产党的领导.这是中国公务员制度最大最本质的特色.中国共产党是执政党,国家公务员制度是在党领导下建立的,它通过法律形式体现党的意志.所以,国家公务     

英、法、德、意四国高级公务员的招聘制度

高级公务员的招聘和培训是一个国家公务员制度的重要组成部分。近三百年以来,西方国家在法治的基础上建立了一套相对完善的招聘制度。研究这些制度对于我国近年来开始的公务员制度改革,特别是高、中级公务员的招聘,无疑有着重要的参考价值。本文概要介绍欧洲具有代表性的英、法、德、意四国高级公务员的招聘,以揭示欧盟主要国家高级公务员的招聘制度。     

中西方公务员制度比较研究

中国公务员制度的建立是我国干部人事管理制度改革的重要成果,既继承和发扬了我国干部和人事工作的优良传统,总结和完善了改革开放以来干部人事制度改革的新鲜经验,又吸收和借鉴了西方国家文官制度的有益做法,已在现阶段形成了中国特色.本文试从中西方公务员范围的界定到公务员制度的特征差异展开对比分析,并对其发展趋势作了一些探讨.     

当代中国公务员制度发展的困境分析

中国这样的发展中国家公务员制度的发展模式可以描述为"外诱--模仿型".与西方发达国家"内激--内生型"的发展模式不一样,同时,它身上有更多的工具色彩.这使得中国的公务员制度改革与发展有两个主要的参照资源,即西方发达国家的制度安排和中国本土的政治制度安排.其错位体现为既有忽略国情而盲目照搬西方发达国家的制度安排,又有以国情为理由而过分迁就现实.为此,当代中国公务员制度发展遇到的困境主要是:当代中国民主化过程与公务员制度化过程重叠,后官僚制国际发展趋势对我国的影响,过去干部人事制度的历史包袱和当代中国的动力困境等.     

国外公务员伦理制度建设对我国的启示

公务员伦理失范现象在各个国家普遍存在,为了挽救政府的形象,重塑公众对政府的信心,西方国家从20世纪70年代开始普遍重视并加强了公务员伦理制度建设。越是经济发达、公务员制度完善的国家,越是重视公务员伦理制度的建设。实践证明,公务员伦理问题制度化对于治理公务员的责任冲突具有良好的效果。公务员伦理制度的建设和完善对政府的良性运行的意义毋庸置疑。我国自古以来就重视公职人员的伦理道德问题。但就目前而言,我们在制度建设方面却有些滞后,我们也许可以借鉴发达国家的某些做法。     

中国国家公务员制度的建设与反思

推行国家公务员制度对我国的改革开放具有重要作用与意义，但在实施过程中遇到一系列阻碍与困难甚至出现制度变异，本文首先介绍了中国国家公务员制度演进的一般历程，接着分析了西方现代文官制度的基本价值与理念，最后，从坚持和发展党内民主，建立科学的职位分类管理制度，体现功绩主义的精神等三个方面提出推进中国国家公务员制度建设的设想。     

中西方公务员制度之比较

我国即将实行的国家公务员制度,是在建设有中国特色社会主义理论的指导下,在学习和借鉴古今中外人事行政管理经验基础之上产生的.它与西方国家公务员制度相比,有以下几点区别:     

中国公务员职位分类管理的回顾与思考

任何分类制度的产生和形成都必然受政治、经济、文化等多种因素的影响，与西方国家比较，我国公务员范围界定较宽，“先天不足、后天不良”的状况也比较明显。基于此，如何构建既能体现西方公务员制度合理的内部制约机制，又能保持职位分类的客观性和灵活性的我国公务员职位分类制度是我们面临的难题。因而公务员分类管理是深化行政体制改革的重要内容。构建中国公务员分类管理制度，既要遵循职位分类的一般规律和发展趋势，又要立足现阶段我国人事管理的实际情况。     

中西方公务员制度产生背景比较及我国推行公务员制度应注意的问题

江泽民同志在党的十五大报告中指出,要大力推进机构改革,深化人事制度改革,引人竞争激励机制,完善公务员制度,建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。当前,以推行公务员制度为重点内容的机构改革正在全国各地抓紧实施。公务员制度作为国家政治制度的一个重要组成部分,其产生和发展有着深刻的社会背景。本文在分析研究中西方公务员制度产生的政治、经济等方面的背景的基础上,重点研究在我国建立和推行公务员制度过程中应该注意的问题及解决的措施。 公务员制度是现代国家关于公务员管理的原则、规范、体制的统称。公务员制度…     

国外怎样招聘公务员

虽然政治、经济、文化背景都有所不同,中西方公务员招聘制度的特点也不同,但在共同的国际环境尤其是全球化的背景下,再加上人事管理上的共性,西方招聘文官的许多做法值得我们借鉴。英国:有十个方面的素质要求英国在1870年确立了以公开考试选拔国家公务员的制度。英国是     

试析国外公务员培训的新趋势

公务员培训作为公务员制度的重要内容之一,随公务员制度的产生而产生。而公务员培训作为一项完整的制度的确立,是在本世纪四十年代。1944年,英国根据阿什顿委员会的报告,建立了公务员培训制度,到了五十年代,西方国家纷纷进行培训     

在当前录用国家公务员时应防止“严格考核”的走调变形

为了保障国家公务员的优化、廉洁,提高行政效能,1993年10月1日正式施行的《国家公务员暂行条例》对公务员体系的入口——“录用”作了严格的规定:“国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员,采用公开考试、严格考核的办法,按德才兼备的标准择优录用。”无疑,这是我国人事管理制度上一次重大的变革,具有非凡的影响。尤其是规定了以公开考试的形式把好入口这个关,对于广泛吸收社会上优秀的人才进入国家行政机关,不断提高国家公务员队伍的整体素质有极为重要的现实意义与战略意义。当然,考试并不是万能的,它本身也有不少局限性。如考试自身的客观性和科学性,考试内容的效度和信度便不太容易解决。而这些问题要是解决得不好的话,公开考试,择优录用就会出现严重的社会问题,甚至违背考试录用制的宗旨——公平、竞争、平等和择优录用。另外,必须明确的是,我国公务员制度与西方公务员制度在基本性质上是不同的。西方公务员制度要求公务员政治中立,不介入政党活动,而我国公务员必须接受中国共产党的领导,在政治上同党中央保持一致。而且,     

西方国家公务员制度改革的启示

自公务员法实施以来,我国现代公务员制度逐步建立并不断完善,但现实中仍存在不少问题。西方国家公务员制度改革的研究成果和实践经验,对我国有一定启示,这包括:树立多元化的价值理念;控制公务员的总体规模,运用多元化的灵活雇佣政策;变革公务员考录、任用、培养方式,实现公务员队伍的专业化与职业化;逐步取消社会保险"双轨制",把公务员纳入全国统一的社保体系,健全公务员社会化保障机制。     

我国公务员制度改革的十大反思

公务员制度是我国政府的基本人事制度。随着社会的发展进步 ,我国现行的公务员制度逐渐显现出了其不足与缺陷。西方国家在新公共管理运动的影响下 ,纷纷对本国的人事制度进行了相应的改革 ,其主旨就是“用企业家精神来改造政府 ,用市场方式来管理公务人员”。具体措施如权力下放 ,解除规制 ,弹性管理 ,绩效评估等。作为一个有着自己特殊国情的发展中国家 ,我们在借鉴西方国家的经验时 ,必须从正反两方面来进行反思。     

试论我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展

我国公务员制度从１９９３年１０月１日正式推行以来，已 有六年多了。六年多以来，经过不断地发展与完善，更加显示出它是一种优越的行政人事管理制度。那么，与我国原干部人事制度相比，我国公务员制度继承了哪些优良传统？又对原干部人事制度作了哪些发展呢？ 一、我国公务员制度所继承的原干部人事制度的优良传统 这些优良传统是从我国原干部人事制度中提炼出来的，是中国公务员制度的特色之一，而不是从西方资本主义的公务员制度中借鉴来的，不仅如此，这些特色与西方公务员制度还是有着很大的区别。 一是坚持了党的基本路线。党的以经…     

当代西方国家公务员职业道德建设及启示

当代西方国家公务员职业道德建设,形成了系统的价值理念和明确的规范要求,实现了法治化、规范化和常态化,提升了公务员的职业素质,改进了政府的工作绩效。我们应该借鉴其成功的经验和做法,从我国实际出发,建立健全相关制度,加强公务员职业道德建设。     

论我国公务员权利救济制度

从我国公务员制度的理论与实践发展过程来看,我国现行的公务员权利救济制度设计存在着诸多缺失。公务员的权利及其救济被忽视由来已久,有关我国的公务员制度的理论研究更是处于起步阶段。通过对我国现行公务员权利救济制度的分析,同时比较借鉴西方发达国家较成功的立法经验,反思我国现行公务员权利救济制度存在的弊端及成因,进而提出健全和完善我国公务员权利救济制度的构想,探讨引入司法诉讼程序的可行性。     

西方发达国家公务员激励机制的特点及启示

美、英、法、德、日、新等国公务员激励机制具有鲜明的特点,其做法对我国公务员法及相关配套制度的完善,对公务员工资制度改革、绩效评估机制的建立,公务员奖励制度、晋升制度以及发挥公务员培训激励机制的功能等方面具有广泛的借鉴作用.研究、学习西方发达国家公务员的激励机制,对于建立和完善我国公务员管理制度具有重要的意义.     

我国公务员制度的基本原则和主要特征

国家公务员制度,是指政府通过一系列法律、法令和规章,对行使国家行政权力,执行国家公务的人员依法进行科学管理的人事行政制度。在我国建立和推行国家公务员制度,既要注意借鉴国外公务员制度中的一些有益经验,同时又必须立足于我国的国情实际,继承和发扬我国干部人事制度的优良传统,总结和吸收十多年来干部人事制度改革的经验,使之逐步形成具有中国特色的社会主义公务员制度。一、我国公务员制度的基本原则在我国建立和推行公务员制度,主要应贯彻以下几项基本原则: (一)注重政治表现的原则 1993年8月14日颂行的《国家公务员暂行条例》总则中明确规定我国公务员制度“贯彻以经     

西方各国公务员录用制度之比较及其对我国的启示

西方各国公务员录用制度的特点是民主、参与、平等竞争、信息公开、竞争择优、考任为主和通专标准等,其发展态势为进一步改进和完善考试录用方法、“专才”和“通才”标准互补互融和增加临时雇员录用。我国公务员录用制度与西方各国公务员录用制度的不同之处是重实质平等、坚持“德才兼备”、坚持“党管干部”。从对比中我们应看到:要结合国情,有选择地借鉴西方经验;严把“入口”关,提高公务员的整体素质;扩大考任制实施范围;完善考试录用方法和铲除招录中不合理现象等。