人大执法检查的 重大理论创新和实践创新

党的十八大以来,习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,提出了"坚持正确监督、有效监督",新时代人大执法检查理论创新和实践创新不断推进,有效保障了宪法法律正确实施,促进了"一府一委两院"依法行政、依法履职、公正司法。     

民事、行政执行的检察监督研究

近年来,法院"执行难"、"执行乱"是全社会普遍关注的热点问题,而且执行法官职务犯罪的比例也呈上升趋势,其中一个重要原因是缺乏对法院民事、行政执行的有效监督。检察机关作为国家的法律监督机关,其监督本应是对民事、行政执行最符合法治规律的外部监督手段,但由于我国民事、行政诉讼法未明确规定检察机关的这一权能,导致目前法院的执行活动尚无来自检察机关的有效监督。而执行权作为审判权的一部分,一旦失于监督,容易导致权力滥用和司法腐败。因此,赋予检察机关对民事、行政执行活动的监督权力,并对其建立程序化、规范化的检察监督机制是当前值得思考的一个重要问题。     

强化党内监督 严防干部“带病提拔”

干部"带病提拔"的原因是多方面的,但其中重要一条,就是党内监督不到位。因此,必须把强化党内监督作为有效防止干部"带病提拔"的一项重要工作来抓。把发展党内民主作为防止干     

司法改革背景下刑事申诉法律监督机制的完善

刑事申诉检察制度是我国检察机关通过依法履行法律监督职能,保障公民在刑事诉讼中各项权利的重要救济制度之一。在司法改革背景下,刑事申诉检察部门面临着新、老问题交织所带来的"监督难"的困境。通过分析刑事申诉检察法律监督的本质属性,剖析司法改革落地刑事申诉检察工作面临的多重困难,主张经由不断丰富"一体四翼"刑事申诉工作内涵这一有效路径,进一步完善刑事申诉法律监督机制,有效破解当前刑事申诉监督难题,回应人民群众的司法诉求,切实让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义。     

民事执行检察监督的制度安排

我国现行立法仅规定了民事执行的内部监督,而内部监督不能有效遏制"民事执行乱"现象,因此,设立外部监督机制的"检察监督"实属必要.民事执行检察监督的范围包括监督执行中作出的裁定决定,监督执行行为;民事执行检察监督的程序包括启动主体、启动要件、管辖和审理程序.     

刑事立案告知制度之运作规程

缺乏对公安机关等刑事侦查活动必要的知情权,是制约检察机关有效履行法律监督职能的"瓶颈"。建立刑事立案告知制度,侦查部门在对刑事案件立案后及时告知检察机关,则可以有效解决检察机关"知情难"和监督滞后的问题,提高检察监督能力,促进司法公正。     

浅析刑事立案告知制度的现实必要性及运作规程

缺少对公安机关等刑事立案活动必要的知情权,是制约检察机关有效履行法律监督职能的"瓶颈"。建立刑事立案告知制度,侦查部门在对刑事案件立案后及时告知检察机关,则可以有效解决检察机关"知情难"和监督滞后的问题,提高检察监督能力,促进司法公正。     

坚持正确有效依法监督助力经济社会高质量发展

习近平总书记在中央人大工作会议上强调:"要用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督."这为做好新时代人大监督工作指明了方向、提供了遵循.要深刻学习领会习近平总书记的重要部署要求,切实在学懂弄通做实上下功夫,扎扎实实把正确监督、有效监督、依法监督落在实处,不断提高监督工作质量水平,努力为助推经济社会高质...     

监督员如何规避消防监督执法风险

依法实施消防监督,督促火灾隐患整改,是公安机关消防机构的法定职责。只有牢牢抓住依法监督、依法整改火灾隐患这一关键环节,才能有效遏制重、特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。在新形势下,如何加强和改进消防监督工作,正确处理依法监督与人本精神之间的关系,有效地督促火灾隐患的整改,是摆在各级公安机关消防机构面前亟待解决的问题。笔者通过对天津蓟县莱德商厦"6.30"重大火灾事故责任追究情况的研究,分析当前消防监督执法风险成因,就新形势下消防监督员如何有效防范、应对执法风险,减少工作压力,营造良好的消防执法环境,提出个人意见和建议。     

完善监督体系之浅议

监督是制约权力滥用,抑制以权谋私、权力腐败的一项带有根本性的管理社会和国家的政策、法律制度,是维护社会发展的国家机器正常运行的保证机制,是保证正确使用"公权力"的有效的管理手段和保障措施。本文就完善监督体系问题谈粗浅看法。     

让“舌尖清风”成为新常态

正党的十八大以来,中央纪委和各级纪检监察机关认真贯彻执行中央八项规定精神,坚决纠正"四风"。治理公款吃喝作为纠正"四风"的一项具体工作,取得明显成效,公款吃喝风得到有效遏制。对此干部群众感受明显,社会各界充分肯定。纠风之难,难在防止反弹。如何巩固治理成果、有效防止反弹,让"舌尖清风"成为新常态?就此话题,本期的《风纪谈》邀请中央纪委党风政风监督室二处处长方文碧、山东省纪委党风政风监督室主任彭小毛、中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波各抒己见。     

浅论新闻媒体舆论监督与被监督

新闻媒体舆论监督是社会监督体系的重要组成部分,是依法"保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权"的有效手段。如何进一步使新闻媒体"发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效",营造良好的社会舆论环境,建设社会主义法治国家,促进社会和谐,其意义深远。本文旨在树立马克思主义新闻观,从正确认识新闻媒体舆论监督、依法监督、监督与被监督的体系建设等方面论述其要义。     

人大评议"一府两院"工作该推广吗

组织代表对"一府两院"工作进行评议,是地方人大在实践中探索出的一种有效监督形式,现在不少地方依然开展得有声有色,但也有人认为,监督法对此没有明确规定,不能搞.笔者认为,工作评议是符合宪法和法律精神、切合地方人大工作实际且行之有效的一种监督形式,应该完善推广.     

社区矫正如何监督 检察机关面临的现实课题

"法律监督"是中国法律中的一个专门术语和概念,而检察机关在社区矫正中的法律监督同样是西方各国从未实践过的,是"社区矫正中国化"的一大特色。社区矫正作为一个在我国方兴未艾的矫正模式,法律法规尚不健全,诸多环节缺乏经验,工作中难免产生纰漏。这种情况下,更需要有效的监督机制介入,保障矫正工作的有效进行。检察机关作为法律监督机关,具备丰富的实践经验,理应肩负起社区矫正工作的法律监督职责。     

浅论人民监督员由人大任命的利与弊

2003年10月,检察机关实行人民监督员制度试点工作以来,人民监督员通过对检察机关查办职务犯罪案件易发生问题的"三类案件"和人民群众反映突出的"五种情形"有效监督,较好的解决了"检察机关监督别人,谁来监督检察机关"这一问题,提高了检察机关查办职务犯罪的执法水平和办案质量,提升了检察机关的法律监督能力,有效地规范检察机关的执法行为,有力地促进司法公正,适应了构建和谐社会的需要。然而,人民监督员制度是检察院自己决定实行的一项社会监督制度,在实际操作中主要是自选自任,缺乏监督制约,需要进一步研究探索。     

人大常委会监督途径的确立与运行

对于人大常委会行使监督权的实效有待增强问题,有人认为是监督途径不足所致,有人认为是监督途径闲置所致,也有认为是监督途径运行不畅所致。这三种看法都与"监督的目的、监督途径的确立与运行"密切相关。监督途径和监督形式是监督工作中两个密切关联的环节,离开监督途径,监督形式难以有效实现。因此,要让监督的目的得以完全实现,不仅要采取一定监督形式,而且必须借助监督途径。     

预防性卫生监督工作的法律地位

"预防为主"广为人知,早已被世人所接受。而预防性卫生监督工作逐渐被人们重视还是近十来年的事。它突出体现了"预防为主"的我国卫生工作方针,是保障人群健康造福子孙后代的一种重要手段。一、预防性卫生监督工作目前的法律地位虽然我国的有关卫生法律、法规,如《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《尘肺病防治条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《化妆品卫生监督条例》、《学校卫生工作条例》均列入了要求对建设项目的选址和设计进行卫生审查,并参与工程验收的有关条款,但由于没有相应配套的实施细则,预防性卫生监督监督工作难以有效、全面地实施。再拿法律法规配套较完善的食品卫生监督工作为例,一九九五年十月三十日公布施行的《中华人民共和国食品卫生法》将要求进行预防性卫生监督的内容列在"食品卫生管理"章节,而通览其第八章"法律责任",却找不到对建设项目不依法进行设计卫生审查和工程卫生验收者所理应     

公共权力制约与监督的理性思考

"权力倾向于腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败。"要"加强对权力的制约与监督",必须按照决策、执行、监督相协调的要求,深化行政体制改革,建立有效的权力运行机制,加强对权力的制约和监督。本文在对公共权力本质与特性进行深刻分析的基础上,提出了加强公共权力制约与监督的理性思考。     

法律监督权的制约机制研究

检察权在我国宪法定位上是一种法律监督权,由国家最高权力机关授权检察机关专门行使,对其他权力进行专门监督的一种国家权力.我国检察权的现实状况是:检察权在实际的运行过程中因应有监督制约机制的缺失,造成只监督别人自身不受监督的印象,从而出现"谁来监督监督者"的质疑.因此,加强对检察权的监督制约.保障检察权的有效行使,是摆在检察机关面前的必然选择.     

加强行政规范性文件监督的几点建议

行政规范性文件虽然不属于正式法律渊源,但在行政管理中发挥着重要作用。实践中,行政规范性文件的制定存在着形式方面和实体方面的问题。现有对行政规范性文件的监督主要有权力机关监督、司法监督、行政监督和社会监督,这些监督既发挥了重要作用,也存在一些不足。着眼于推进国家治理体系现代化的新要求,应当加强权力机关监督,完善行政监督中的备案审查监督、行政复议监督,重视社会监督,对行政规范性文件形成有效"规范"。