北京市雾霾污染防治立法研究——以《北京市大气污染防治条例》为中心

北京市雾霾污染问题是近年来社会所关注的热点问题之一.自2014年3月《北京市大气污染防治条例》颁布以来,北京市雾霾污染问题进一步引起了社会的高度关注.雾霾污染防治立法有利于北京市雾霾污染治理举措的系统化、具体化,对北京市雾霾治理发挥着重要的作用.立法过程中,我们在借鉴国内外的先进经验的同时,也可以以《北京市大气污染防治条例》为依托,以《北京市大气污染防治条例》的实施和修改为中心,对北京市雾霾污染防治立法进行完善.     

宿州市:揪住大气污染“黑辫子”

"请问如何进一步巩固秸秆综合利用和禁烧方面取得的成效?""请问宿州市非煤矿山整治,达到协调健康发展的目标实现得怎样?"……这是日前宿州市人大常委会开展大气污染防治工作专题询问的几个镜头。大气污染已成为人民群众普遍关注的热点,也引起了人大代表的关注。据了解,在省十二届人大三次会议期间,来自宿州的省人大代表王琼、王美荣、李雷等分别提出了加强大气污染治理的议案建议。2014年1月7日,宿州市四届人大三次会议上,孔雪飞、饶兴民、王旭东等代表分     

“依法治霾”才能重现头顶的蓝天

在人们对雾霾问题的持续关注中,全国人大常委会组成人员日前在十二届全国人大常委会第十一次会议上分组审议大气污染防治法执法检查报告。雾霾,同样成为他们关注的焦点。从执法检查报告来看,2014年上半年,大气污染治理尽管有所进展,但与百姓期待和既定目标还有不小距离。值得注意的是,大气污染防治联防联控"乏力"、排污惩处力度弱等问题一直存在,成为防治     

热点聚焦

正兰州自来水污染2014年4月10日,兰州发生自来水苯含量超标事件。兰州市威立雅水务集团公司检测显示,4月10日17时出厂水苯含量高达118微克/升,22时自流沟苯含量为170微克/升,11日2时检测值为200微克/升,均远超出国家限值的10微克/升。     

芜湖市：“监督意见”剑指治污难题

推进大气污染防治工作事关经济社会可持续发展，也是广大人民群众的迫切愿望。今年以来，全省各地认真开展大气污染防治工作，取得了良好的成效。为建设生态安徽打下基础。地方各级人大常委会也纷纷主动回应人民群众关切，依法采取听取和审议专项工作报告、开展执法检查、进行专题询问等多种手段，督促政府及有关部门充分认识大气污染防治工作的重要性，形成合力，推动相关问题得到有效解决。本刊编辑部继续推出一组各地人大以大气污染防治为主题的工作报道，以飨读者。     

专题询问,如何守住温度和效力

2010年6月,发端于全国人大常委会会议的专题询问,从人民大会堂走向省、市、县级人大常委会的权力殿堂。防止"民主走秀"和"对台词",仍是对专题询问效力的考量。在人大一甲子的新起点上,专题询问如何保持监督张力,递增监督效力,是守望人大制度的题中之义。委员长宣示专题询问"老百姓到底要哪年哪月才能呼吸到不污染的新鲜空气?""环保部门已叫停的企业为何仍在非法生产,迟迟不能淘汰到位?"2014年11月24日下午,湖南省十二届人大常委会第十三次会议进行大气     

用“组合拳”打赢“攻坚战”

正听取审议省政府关于建筑施工扬尘污染防治工作情况报告并作出决定、上下联动开展大气污染防治法执法检查、在听取审议关于大气污染防治工作情况报告基础上进行专题询问并作出决定、开展江淮环保世纪行活动、加快制定《安徽省大气污染防治条例》……近年来,社会各界对大气污染防     

春天里,治污攻坚已在路上——省十二届人大常委会第三十三次会议专题询问纪实

“为什么我省2016年关中地区大气污染比2015年还要严重?”、“为什么一方面削减燃煤污染,另一方面又有新的燃煤发电项目开工?”、“我省新能源汽车现阶段推广应用如何,下阶段有何措施?”……,这是3月29日下午,省十二届人大常委会第33次会议联组专题询问会议的场面,这次专题询问的主题是全省2016年度环境状况和环境保护目标完成情况.     

地方环保部门为何『看不见』散乱污企业群

去环保部网站消息,环境保护部通报了最新的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况.部分小企业聚集于城乡结合部、偏远山区、农村地区等环境复杂区域,形成区域污染严重、环境风险隐患突出的"散乱污"企业集群,成为大气污染防治工作中最突出的问题.     

合肥市：建筑工地问扬尘

大气环境质量与人民群众身体健康、经济社会可持续发展息息相关。越来越引起人们的重视。今年以来，全省各级人大纷纷以大气污染防治为主题。多措并举，履行职责，开展执法检查、专题询问、听审专项工作报告，以及组织人大代表开展主题活动……人大的积极作为，努力寻找大气污染的根源。并提出了对策和建议，促进政府进一步做好大气污染防治工作，守护白云蓝天。     

中华人民共和国大气污染防治法

目录第一章 总则第二章 大气污染防治的监督管理第三章 防治燃煤产生的大气污染第四章 防治机动车船排放污染第五章 防治废气、尘和恶臭污染第六章 法律责任第七章 附则     

专题询问:刨根问底

正5月20日上午,省十二届人大常委会第十一次会议举行联组会议,在审议政府专项工作报告的基础上就全省大气污染防治工作开展专题询问。此前,省人大常委会组织了7个执法检查组分赴全省16个市及所辖部分县区开展《大气污染防治法》执法检查。从执法检查、听审报告和专题询问中,记者明显感到专题询问现场提出的问题,正是群众关注的热     

我国将划定黄标车限行禁行区域

为贯彻落实《大气污染防治行动计划》和2014年《政府工作报告》的要求，近日国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，将2014年黄标车及老旧车淘汰任务分解下达到全国31省（区、市）。     

代民发问 掷地有声——河北省石家庄市人大常委会对大气污染防治工作进行专题询问

2013年10月30日上午九时,亚太大酒店贵宾楼二楼国际会议中心,在座人员身着正装,会场气氛既庄严又活跃。市十三届人大常委会第五次会议联组会议在此召开,对市政府大气污染防治工作进行专题询问。市人大常委会主任杨志辉主持专题询问,市人大常委会副主任朱增海、王中联、王增飞、李锡海、     

“雾霾”天气与《大气污染防治法》的完善

在科技飞速发展的今天,新兴产业逐渐成为发达国家的宠儿。然而,工业化仍在许多发展中国家占有重要地位。但是,工业化却使污染物的排放量逐渐增多,造成了严重的环境问题。而在众多污染当中,大气污染较为严重,也与公众的联系较为密切。本文将对"雾霾"及大气污染做出定义之后,从大气环境状况以及引起大气污染的原因入手,对大气污染的防治与《大气污染防治法》的完善进行表述。     

简评《中华人民共和国大气污染防治法》

一、中华人民共和国大气污染防治法的发展《中华人民共和国大气污染防治法》已于1988年6月1日起正式实施。在此之前,中国已经有不少关于大气污染防治的法规。早在五十年代,中国政府就注意到防治大气污染的问题,并作出了一些规定。七十年代以后,中国政府在消烟除尘和防治废气污染方面进行了大量的工作①。例如颁布了《工业“三废”排放试行标准(GBJ4—73)》。八十年代以后,国务院又颁布了不少关于大气污染防治的环境保护标准和政策规定②。例如:《大气环境质量标准(GB3095—82)》、《锅炉烟尘排放标准(GB3841—83)》等等。此外,中国还就关于大气污染防治问题作出了法律规定。这尤其体现在1979年颁布实施的《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称《环境保护法》)中。     

人大监督擦亮美丽中国

"固体废物污染防治一头连着减污,一头连着降碳,是生态文明建设的重要内容,也是深入打好污染防治攻坚战的重要任务."10月22日,十三届全国人大常委会第三十一次会议审议关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告并开展专题询问.     

我国大气污染防治立法现状及对策

2013年初,大范围雾霾重袭我国,中东部地区空气污染指数频频破表,PM2.5开始进入我国群众的视野,成为大家密切关注的焦点;截止2014年5月,我国的雾霾天气不仅没有好转,反而愈演愈烈,并且持续到我国西南部,中国的土地笼罩在一层又一层的深霾之中,种种现象表明:我国大气污染形势已非常严峻。令人遗憾的是,我国目前大气污染防治法律体系虽有发展,但尚不健全,这给我国大气污染防治工作带来了不少阻碍,我们应当学习和借鉴国外大气污染防治立法的先进经验,构建适宜于可持续发展战略的大气污染防治法律体系。     

日本大气保护工作的进展与今后课题

<正> 一、关于防治大气污染制度制定的经过(一)我国第一部防治大气污染的法律,是1962年制定的"关于煤烟排放限制等法律"(煤烟限制法)。日本经济经过战后恢复时期,在进入50年代"经济高度成长"的过程中,随着重工     

我国PM2.5污染现状及立法防治初探

本文以近年来PM2.5大气污染为出发点,讨论了PM2.5的危害及污染现状,分析了我国大气污染防治的立法制度缺陷,从立法的角度提出治理雾霾问题的建议。