国库资金流失问题透视

提起国库，不少人认为就是指国家金库。其实国库并不仅仅指国家金库。国库指的是保管、管理国家财政的资产和负债，以及反映预算执行情况的一系列财政职能部门，主要负责办理国家预算资金的收入和支出。在国库管理上，各国采用的方法不同，目前我国采用的是委托制，即委托中国人民银行经理国库。近年来，由于种种主客观因素的影响，在国库运作与管理中出现了一些违规现象，发生了一些贪污、挪用国库资金案件，致使国库资金严重流失。如何有效防范国库资金流失，已成为各级国库部门亟须重视和解决的一个现实课题。国库资金流失现象种种国库资…     

工作之窗·综合信息

广东省 提出七项改革措施强化资金监管 今年以来，广东省委、省政府认真贯彻落实中央纪委第五次全会精神，结合实际，从七个方面推进财政制度改革，强化资金监管。 一是改革预算编制方法，推行部门预算制度。今年逐步向省直部门推广，目前正选择部分单位试编部门预算。二是改革资金缴拨方式，实行国库集中支付。继续推行委托银行统发工资的办法，对人员编制、工资标准进行清理。以财政基建投资及部分专项资金实行国库集中支付为突破口，对省级交通专项建设资金、水库移民经费、优抚人员补助费等财政性资金实行集中支付。三是全面推进农村税…     

论国库制度的改革与完善

随着社会主义市场经济体制的确立和改革开放的不断深入，加强财政支出管理、强化预算约　束的呼声日趋高涨，国库制度及国库经理模式的改革与完善也已提上议事日程。我国现行的　委托国库制弊大于利，国家应尽快制定《国库法》，　为推行独立国库制创造条件。     

经济法重点问题讲座提纲(下)

第七讲财政法律制度一、财政法的概念(一)财政法的调整对象财政是国家为了实现其职能的需要而凭借政权力量,直接参与社会产品和国民收入的分配和再分配的活动。凡国家向社会组织和个人以征纳税收或提取利润等国库收入形式筹集国家资金的活动、以财政拨款等国库支出形式供应国家资金的活动,以及国家对国家资金的使用、管理和监督等活动,均属于财政法所指称的财政的范畴。     

商业银行、信用社代理国库业务管理办法

第一条 为进一步加强对商业银行代理国库支库和商业银行、信用社办理国库经收处业务的监督和管理,规范国库代理和国库经收业务,确保国库资金安全,根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国国家金库条例》和《金融违法行为处罚办法》等法规有关国库管理的规定,制定本办法。     

浅谈国库集中支付方式

财政国库管理制度改革至今,国库集中支付方式全面实施推行,其改变了原先资金层层拨付程序,由财政部门通过国库单一账户体系,采用财政直接支付或财政授权支付方式,将资金支付到收款人或用款单位账户,大大加强了对财政资金的监督管理。但改革初期必定有诸多问题存在,如对支付方式认识不够,财政部门与预算单位、代理银行、收款单位等等各方亦存在一定的矛盾,有待于在今后的财政管理工作中不断地改进与完善。     

论国库集中支付制度下的预算会计改革

在国库集中支付下,预算会计环境发生了根本性的变化,预算会计制度改革迫在眉睫。本文通过阐述国库集中支付制度与预算会计的关系,剖析现行预算会计存在的缺陷,认为现行预算会计体系划分造成会计信息的不统一、总预算会计核算范围过窄造成会计信息的不完整、以及＂以拨作支＂的核算方法造成会计信息的不客观影响了国库集中支付制度推行的成效,从而在重新构造预算会计体系、提升总预算会计地位以及改变＂以拨作支＂的核算方法等方面提出改进预算会计的建议和对策,以期预算会计能更好满足国库集中支付改革要求。     

对财政项目资金实行全程监督

河南省焦作市从制度建设和机制创新入手,全方位加强财政资金的监管,从2004年6月开始,在全面推进会计委派制、国库集中收付、部门预算、政府采购、财政监督等财政综合改革的基础上,针对一些财政项目资金虚报预算、截留挪用、使用效益差等问题,对财政项目资金实行事前评审、事中控制、事后评价的“三部曲”监督模式,提高了财政资金分配的透明度和使用效益,建立了财政资金运作的保廉体系。     

委员长“发令”,在全国试点预算联网监督

预算联网监督,广东省人大当“领头羊” 首先我们得弄明白“预算联网监督”是什么?预算联网监督,又叫预算“在线监督”,是指人大及其常委会的财经、预算机构与财政国库集中支付系统联网对接,实时监控财政收支的全部情况,包括每一笔预算支出拨付时间、金额、去向、用途以及支出方式等,尤其是重点监控财政专项资金拨付情况,实现人大对财政预算资金运行全程进行监督,发现预算执行的问题,及时予以监督纠正. 预算联网监督,广东省人大常委会敢为人先,开全国之先河,这也是媒体所说“人大工作‘广东现象’”的一个重要因子.     

2009年审计不温柔整改通报制度收成效

省级预算执行审计财政改革措施有待加强 2008年对9个省级部门、单位预算执行和财务收支审计,查出的主要问题是:预算批复下达不及时,支出预算执行进度不均衡;有些财政收入未及时缴入国库;部分预算调整和支出不办理不规范,还存在出借,少配套项目资金等管理不规范问题;有些财政改革措施有待加强;省审计厅首次安排36个部门和单位开展了内部审计自查试点工作,发现问题:12个单位超预算支出1.75亿元;6个单位滞留专项资金4803万元;2个单位的下属单位违规发放补助、奖金等1353万元等.     

关于公共财政依法理财之道的探索

加强财政法制建设,是依法治国方略在财政管理和预算分配中的具体体现,是市场经济和法治社会对财政工作的客观要求。近年来,我国进行了部门预算、收支两条线、国库集中收付、政府采     

省会城市预算过程的政治：基于中国三个省会城市的研究

1999年中国将财政改革的重点转到支出管理方面。连同这一时期与政府预算制度相关的其他改革，即国库集中收付制度改革、政府采购制度改革等，一场全方位的实质性的构建政府预算制度的改革开始了。在中央政府和部分试点省市开展部门预算改革后的三年间，在积极借鉴前者所取得的经验基础上，全国大部分地方政府开始结合本地实际实施部门预算、国库集中收付和政府采购制度改革。     

加强地方人大预算监督的对策与思考

人民代表大会及其常委会受人民委托，依法审查批准本级人民政府预算、监督预算执行和审查批准决算，是宪法和法律赋予的一项重要职权，是人民行使管理国家事务权力的具体表现。行使好这一职权既是履行法律责任，也是为了对人民负责。     

海南临高150多万元国库资金被官员私分

海南省临高县最近挖出一个侵吞国库资金150多万元的特殊贪污团伙,这个团伙在两年多时间里作案50起,14个部门的20多名局、股干部涉案。此案的特殊之处不仅在于其牵连部门之广、作案次数之多,更在于每次作案都有“合法”手续,致使国库资金成了“不设防地带”。国库大门是如何被“撬”开的?符嘉杰是中国人民银行临高县支行国库股的办事员。这么一个普通办事员,竟成为“撬”开国库大门的罪恶“杠杆”。2002年4月,熟悉国库资金拨付流程的符嘉杰与临高县财政局会计员桂峰合谋,开始把黑手伸向国库。在机关核心岗位混迹多年,两人深知各单位“接待费…     

中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法

第一条 为加强财政性资金管理与监督,提高资金运行效率和使用效益,保证财政国库管理制度改革试点工作顺利进行,根据《财政国库管理制度改革试点方案》及有关法律法规,制定本办法。 第二条 本办法适用于中央试点单位下列财政性资金的     

官商同谋侵吞1100万元

贪官、奸商把目光盯在了国家财政对粮食外销运费的补贴上,采取开假票据的手段骗取了国库资金1100多万元……     

论预算外资金的规范管理

预算外资金,是指国家在资金管理活动中,为了充分调动地方、部门和企事业单位进行建设和积累的积极性,而将有关收支项目专门规列于预算之外所形成的资金。在我国,自改革开放以来,预算外资金每年平均以20％的速度增长,到1988年底,全国预算外资金总额     

国内外编制、审批预算的法定程序

一、预算的概念。“预算”一河来源于诺曼底语,是皮包、袋子的意思。据说当时的英国国库大臣在向国会作财政报告时,要携带并打开一个装满钱和收支帐目的皮包,并加以说明,所以,后来就把这个皮包叫作预算。从字面上看,预算即预先的打算、安排。按照经济学辞典的解释,预算是经一定程序核定的国家机关、企业及事业单位对未来一定时期内收入和支     

浅议帐外资金中的招待费

帐外资金是指违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未纳入预算管理或未列入单位财务会计帐内,私存私放的各项资金。从去年以来我院受理的十起案件来看,有四起帐外资金大部分用于支付招待费,那么招待费为何不入财务会计帐,而要在帐外支付呢?调查     

论地方国家权力机关加强对预算外资金使用的监督及其法律思考

:预算外资金是指各地区、各部门和各单位根据国家有关法规的规定 ,自行收取和安排使用 ,不纳入国家预算的资金。它主要包括行政机关、事业单位和社会团体按照规定收取的各种行政事业收费 ,专项基金和其他预算外资金 ,是国家财政的组成部分 ,是预算内资金的补充。因此 ,一定要把这种预算外资金纳入国家财政体制 ,及时制定专门的《预算外资金法》 ,把预算外资金尽快纳入规范管理的轨道。同时 ,地方国家权力机关应加强对预算外资金管理使用的监督 ,并制定《人大监督法》使其规范运行 ,这样既能有效地防止“三乱”现象的发生 ,又能避免腐败的滋生