中国国际经济贸易仲裁委员会、中国海事仲裁委员会第十五届委员会主任联席会议及委员联席会议在京召开

为了总结两个仲裁委员会2003年的工作，制定仲裁委员会今后发展纲要，确定工作重心，2004年1月6日，中国国际经济贸易仲裁委员会(下称“贸仲”)、中国海事仲裁委员会(下称“海仲”)在京召开了第十     

民事司法改革的几个前沿问题——以《人民法院第二个五年改革纲要(2004-2008)》为分析对象

《人民法院第二个五年改革纲要(2004-2008)》的制定与发布意义重大。其中,旨在进一步保障当事人诉权的再审之诉制度、独具中国特色的案例指导制度以及从“会议制”到“审理制”的审判委员会制度的改革,当属《二五纲要》诸多亮点中值得称道的“夺目之星”。不过,以上诸项制度改革目标的实现,亦有赖于对相关问题的进一步认真研究与统筹解决。     

"股东权"实现理论与社会主义新农村的村民自治权——以"广西兴安县金石乡中洞村修水电站纠纷案"为切入点

村民自治权的组织框架是村民自治权实现的依托。“广西兴安县金石乡中洞村修水电站纠纷案”暴露了村民委员会在村民自治中权力过于集中、对权力缺乏制约等现行村民自治权运行的缺陷,这种缺陷是引发村民委员会侵犯村民自治权的根源。“权力的合理分工及相互制约是权力正常运行的前提”这一蕴涵于现代公司制股东权实现过程中的理论同样适用于作为社会公权力的村民自治权的实现。本文在重构村民自治权的组织框架时,将村民自治权的运行框架定为村民大会、村民委员会、调解监督委员会这三个相互独立并相互制约的自治机关,同时增设村民常委会议强化村民大会的最高权力机构职能,厘清村民委员会的职能,提高调解监督委员会的地位,将其确定为村民大会下设的与村民委员会并行的机关。     

审判委员会:“审批“案件到几分

一、审判委员会“审批”案件现状 （一）审判委员会“审批”案件缺乏法律依据 审判委员会“审批”案件的现行有效的法律依据有二：一是法院组织法有关“审判委员会讨论重大的或者疑难的案件”的规定；二是刑事诉讼法有关对疑难、复杂、重大案件，合议庭“提请院长决定提交审判委员会讨论决定”的规定。严格说来，上述两条法律规定不仅内容相互冲突，而且并不能当然得出审判委员会享有“审批”案件的权力。 首先，从规定的内容上看，法院组织法规定的审判委员会职权之一是“讨论”案件，没有有权作出“决定”之说，而刑事诉讼法规定审判委员…     

监察委员会监督职能激活及其制度构建——兼评《监察法》的中国特色

立足于监察权的监督权属性，《监察法》明确了监察机关的三大职责，确立了“预防性监 督” “发现性监督”和“惩治性监督”三种监督形态，形成了腐败监督的“中国模式”。监督是监察委员会的“第一职能”，激活和强化监察委员会的监督能力，避免监督职能的虚化、空化、弱化风险，应当确 立“一体化”的监督理念，加快推进预防性立法建设，重点建立完善监察委员会体制下的利益冲突审查 制度和行政合规审查制度。     

德国联邦议院的调查权

<正> 对政府行为的议会调查权及与之相关的调查委员会,是西方议会内阁制国家议会,尤其是下议院的一项传统权力和内部组织。这项权力和这一组织形式实际上几乎与议会本身一样古老。早在十四世纪,英国的等级议会就成立过一个委员会,负责“审核国王对一揽子认捐款的花费”,可以说,这是世界上最早的议会调查委员会,也是议会调查权的最早使用。     

济济一堂共话“入世”对策——国际业务专业委员会2001年会在宁举行

中华全国律师协会国际业务专业委员会 ２００１年会 １０月 ２７日－２８日在南京举 行。参加年会的律师围绕中国“入世”后面临的新的法律问题和律师实务进行了热烈讨论,会议结束时,律师们均认为不虚此行。 国际专业委员会令年的年会给人耳目一新的感觉。以前,专业委员会的活动,一般都由专业委员会自己或找几个律师事务所协办,本次年会,由国际专业委员会和江苏省律师协会共同主办,１３家江苏的律师事务所协办,不仅有更多的律师参加了活动,还大大增加了主办者的力量。本次年会不仅在内容上紧贴“入世”话题,在形式上也富有时代感…     

《联合国海洋法公约》四十年之回顾：岛屿制度的相关实践

在《联合国海洋法公约》通过满四十年后,本文从《公约》条文、《公约》机制和机构、特定海域、与全人类有关的问题、以及与中国有关的问题等五个视角来观察与第76、121条相关的嗣后实践。具体而言,本文将从大陆架界限委员会及《公约》附件七仲裁庭的实践来审视四个情况：(1)日本滥用第76条妄图利用冲之鸟礁非法主张200海里专属经济区和大陆架以及超过200海里的外大陆架、(2)中国及韩国运用大陆架界限委员会暂时维护了冲之鸟礁周围的“人类共同继承的财产”、(3)菲律宾滥用附件七仲裁庭发起南海仲裁案对于第121条做出歪曲解释、(4)陷于双重标准的第121条等四大问题。本文通过个案研究发现,在美国主导的“反中运动”之下,第121条的岛屿制度俨然被“武器化”,该条的双标适用却能提供南海维权的逆向思考方向。     

这里，通向专业的最前沿——第七届北京市律师协会专业委员会侧记

8月26日下午,北京会议中心容纳千人的会议大厅人声鼎沸,多年热心律师专业委员会工作的唐金龙律师,手里拿着新颁发的“北京市律师协会专业委员会委员证”既兴奋又感慨。兴奋的是,第七届北京市律师协会为所有的专业委员会一起举行隆重的成立仪式并颁发委员证,这在历届律协还是第一次;感慨的是,北京律师业恢复20多年,专业委员会从几个发展到53个,包含着几届律师协会、司法行政机关的多少支持和关爱,浸注了北京律师多少智慧和热情。褐色封皮的委员证承载着北京万名律师对专业委员会的期望和要求,是荣誉更是责任。与时俱进的专业委员会设置“根据…     

基层法院审判委员会“放权”改革的过程研究——以对某法院法官的访谈为素材

从过程的角度来看,基层法院审判委员会的“放权”是法院内部各层次行动者以最高法院推行的审判委员会改革为契机,在审判委员会自身功能逐渐弱化、其他替代性机制功能逐渐强大的条件下,以法院的组织利益、中间组织的部门利益以及法官的个人利益为中心进行公共选择的结果。这样一种公共选择的逻辑,最终使得审判委员会的“放权”被异化“放权”不但没有减弱反而加强了法院对法官的控制,法官的独立审判在很大程度上演变成了一种“咨询型”审判。     

检察长列席法院审委会制度应进一步规范和完善

《人民法院组织法》第11条规定：“各级人民法院审判委员会会议由院长主持，本级人民检察院检察长可以列席。”法律的这一规定是基于检察机关在国家权力分配中的定位即法律监督，“检察官的职责不单单是在于刑事被告之追诉，并且也在于‘国家权力之双重控制’。”检察长列席同级法院审判委员会这一制度，是中国司法制度的特色之一，是实现审判监督方式多元化的一个方面。     

狠抓核桃苹果玉米“三大”产业黄龙县三岔乡步入科学致富快车道

三岔乡位于黄龙县西部。乡政府驻地距县城19．5公里，辖区面积177平方公里，总耕地7．1万亩，辖12个村民委员会，42个t,l-民小组，1760户8200人。省道304线横贯东西，洛白公路纵穿南北。交通十分便利，区位优势明显，素有“黄龙西大门”之称。     

河南沁阳：建立监委会提升监督能力

今年,村务监督委员会制度（以下简称“监委会”）在河南省全面推行,而此前一年多,沁阳市已经率先实施了该项制度。他们通过建立村务监督委员会,并赋予监委会监督权、检查权、质询权、建议权等“四项权力”,以此来实现对村两委成员及村务决策、村务公开、“三资”管理、村务听证、村民质询、“双述双评”等村级事务进行事前、事中、事后的全程全方位监督。     

高等学校学术委员会权力行使的程序规制

高等学校学术委员会作为校内最高学术机构, 享有法律、法规、规章确认的学术事务决策、审议、评定和咨询等职权；学术委员会行使的学术权力具有非国家性、自治性与支配性等多重特征, 在性质上应纳入社会公权力范畴。公权力需要规制, 学术权力亦如是；在权力与权利的博弈中, 正当程序凸显其理性规控高等学校学术委员会权力运行之独特价值。程序规制与学术自由并行不悖, 程序规制与大学法治相辅相成；学术权力的程序规制应“张弛有度”, 在法治与自治之间保持必要平衡。高等学校学术委员会权力行使须厉行有限信息公开、重要事项听证、利益回避、案卷笔录等规则, 并为师生员工权利保护提供有效程序救济机制；惟其如此, 方能为学术繁荣营造良好的法治环境。     

人民调解跨区域联调机制探析

《中华人民共和国人民调解法》于2011年1月1日起施行，对于完善我国的人民调解制度，规范人民调解活动，及时化解民间纠纷，维护社会和谐稳定意义重大和深远。该法第八条规定：“村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业、事业单位根据需要设立人民调解委员会。”可见，《人民调解法》对于人民调解委员会的设置规定是有“区域性”的，主要表现为村民委员会、居民委员会、企业和事业单位。因此，对于跨区域的人民调解联调机制的探讨，将成为《人民调解法》颁布施行后的一个重要课题。     

北京律协组织律师为建设首都新农村服务

5月19日下午,北京市律师协会在北京会议中心举办“农村法律事务专业委员会研讨会暨成立大会”。司法部、全国律协、北京市政府、北京市委政法委、北京市司法局、北京市农村工作委员会的领导应邀出席会议。建设社会主义新农村是党中央提出的一项重大战略决策,是我国现代化进程中的重大历史任务,是新时期解“决三农”问题的重大战略举措。为了更好地研究新时期农村的法律问题,北京市律师协会在现有53个专业委员会的基础上,增设“了农村法律事务专业委员会”,旨在通过行业组织的力量,采取建立专门业务研究机构的办法,组织律师交流和探讨为首都…     

专业审判委员会组织结构完善研究

《人民法院组织法》增设专业委员会这一新的审判委员会组织形式,是对多年来法院改革成果的立法确认。与传统审委会相比,专业委员会的组织目标更加明确,组织结构更加合理,组织边界更加清晰,对于发挥审委会职能作用、提高法院裁判专业化水平具有更加积极的意义。但由于立法较为概括,实践中该制度在设置条件、运行规则、配套机制等方面仍存在欠缺,可能虚化其应有功能。应当围绕司法体制综合配套改革和审判委员会改革的总体要求,进一步明确专业审判委员会的组织特征,规范其运行规则,完善其配套机制,使之真正成为中国特色社会主义司法制度的先进成果。     

皖北名镇 乌金之乡——宿州市中心建制镇、埇桥区芦岭镇

芦岭镇，位于宿州市东南部、距市区23公里，1985年元月，被省人民政府批准为中心建制镇，素有“皖北小香港”之称。全镇现辖12个小行政村，3个居民委员会，154个自然庄，总面积130．04平方公里，耕地10万余亩。常住人口数为8．5万人，其中镇区人口4．2万人，镇区规模为6．5万平方公里。     

美国的竞选与金钱

在美国，竞选是一件很花钱的事情。根据美国联邦选举委员会的统计，2012年参议员竞选费用最高的三个州分别是得克萨斯、马萨诸塞和密苏里。众议员竞选的前=三个州则为俄亥俄、明尼苏达、佛罗里达。“政治行动委员会”（PoliticalActionCommittee，简称PAC）在竞选募款中起着重要的作用。     

国家监察委员会的监察法规制定权限:三步确界与修法方略

全国人大常委会通过决定方式授予国家监察委员会监察法规制定权,形成了以人大立法权为核心且以行政立法权、监察立法权和军事立法权为补充的更优的“一元三系”立法分工体系,监察权也得到了极大丰富,进而有利于织密权力监督之网。当前的紧要任务在于明确界定监察法规制定权限,以在推进监察法律规范体系立体建设的同时保障监察法规制定权规范演进。利用“三维考察+三层掘进”的阐释模型耙梳可以发现,目前国家监察委员会既可以为执行监察法律、监察直接相关法和间接相关法的规定,单独或者联合其他国家机关进行执行性立法,也可以在遵守法律保留原则的前提下,就领导性管理事项进行创制性立法,还可以基于全国人大常委会的专门授权,就法律的相对保留事项和监督性管理事项进行授权性立法。接下来应当在《全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定》的基础上对制定监察法规的立法权限、形式和备审等内容作进一步规范,以备我国《立法法》修改之需。