法治为无产阶级专政所必需

自本刊一九七九年十二月第五期开辟“关于法治和人治的讨论专栏”以来，深得各方面的支持。先后收到四十余篇论文，其中赞成法治的有一半以上，有少数是赞成人治和法治结合的，也有同志反对沿用“法治”、“人治”的提法。     

法治漫谈

“法治”（Ruleof Law）是什么？古今中外，概莫一是。中文“法治”一词最早见于先秦诸子文献。《管子·明法》中有：“以法治国，则举措而已”。《商君书·任法》中有：“任法而治国”。在中国古代春秋战国时期，曾经有过“儒”“法”两家关于“人治”与“法治”之外辩。梁启超在1922年出版的《先秦政治思想史》中，分别用“人治主义”和“法治主义”来概括儒、法两家的主张。     

法家法治思想的再评判——兼与杨师群同志商榷

读了杨师群同志的《法家的“法治”及其法律思想批判》①一文（以下简称《杨文》），觉得该文在学术观点、史料运用、研究方法等方面均有明显的偏颇之处。故撰此文，兼与作者商榷。　　一、对《杨文》十个观点的批评《杨文》提出许多观点，均显失公允。现择要批评如下：（一）给“法治”定位：关于“如此凶残恐怖的统治，如何能称作‘法治’”在《杨文》作者看来，法家的“法治”不能称作“法治”。在作者心目中，似乎存在着一个“法治”的样板，也许就是西方的“法治”吧。那么，就让我们先看看法家的“法治”，再看看西方的“法治”，从而…     

全面推进依法治国的法制宣言——解读十八大报告的法治精神

党的十八大报告浓墨重彩地勾勒出一幅全面推进依法治国的法治蓝图，奏响了全面推进依法治国的黄钟大吕。十八大报告关于法治的论述，有不少新表述、新论断和新要求，诸如强调“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法治习家”．强调“法治是治国理政的基本方式”，强调“更加注重发挥法治在国家治理和礼会管理中的重要作用”，强调“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定毙力”等等。     

“法治政府指标”深圳试水

去年年底以来，深圳试水“法治政府指标”，又一次“第一个吃螃蟹”，引发各方关注。近年来，我国加快了建设法治政府的步伐，然而究竞什么样的政府算得上法治政府，无疑要有“尺”可量。如同GDP的测算，法治政府指标正是这样一种考量，其中包含规范执法、缩减审批、强化监督等诸多方面，而纵观法治政府建设体系，关键还在于“治权”，为权力划定边界是建设法治政府的要义所在。     

＂消极法治＂的理念与实践路径

法治可以区分为“积极法治”和“消极法治”两种不同模式。前者是由国家和政府主导并积极推动的实践模式，后者则主张法治发展是一个自生自发秩序的演化进程。在政府推进型法治的当下中国，引入“消极法治”的理念以克制过于极端的积极法治思维，克服法治建设中动力来源单一问题及其产生的干预私域、流于形式主义等弊端，走出一条“积极法治”与“消极法治”并重的“均衡法治”道路，对于促进和保障公民权利这一根本目的尤具助益。     

对《中国古代“法治”质论》的几点质疑——兼与马作武先生商榷

本文在全面分析《中国古代“法治”质论》一文的基础上，对《质论》文中的基本观点提出了笔者的质疑，并根据笔者的理解对这些观点给予了针锋相对的反驳。本文认为，“法”必定要适应社会现实生活和社会经济状况的需要，我们必须把“法”置放于特定的社会历史条件之下才能对“法”的含义有一个正确的把握，因而古代的“法”与现代的“法”内涵不同乃是不证自明的结论。因此，我们也就不能从现代的和西方的立场去看待中国古代法家的“法治”思想，而要明确现代“法治”与古代“法治”在实质内涵上的区分。接着，笔者对《质论》着力批驳的“本土资源说”作出了一定程度的内涵界定，指出“本土资源说”不涉及我国的“法治传统”， 它强调要从当代人的社会生活实践中去创造、积累经验，为我国的法治建设服务。“本土资源说”只是对我国法治建设的“现代化方案”的反思和挑战，它讲的是一个法治道路的问题，我们不能在标签的意义上看待“本土资源说”     

简析当前地方法治建设的阶段转换

近年来，在落实依法治国基本方略的整体框架下，全国有19个省(自治区、直辖市)开展了具有地方特色的法治省份建设，相继出台推动地方法治建设的“决定”、“纲要”或“规划”。总结地方法治建设的阶段性特征，预测其未来走向已具备一定的基础。     

律师与法治

中国共产党第十五次全国代表大会明确提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的目标。法治涉及国家和社会生活的各个方面，建设法治国家也需要从各个方面进行研究与规范。本文试就律师与法治的关系，以及法治国家对律师素质的要求方面，略作阐述。一、律师与法治的关系“法治”一词在不同的时代或经不同思想家、学者进行解释有不同的含义。亚里士多德从法治优于人治的角度，认为“法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应该本身是制订得良好的法律”。（亚里士多德：《政治学》（中译本），商务印书馆，1981…     

法家“法治”思想再探讨——答武树臣先生

读了武树臣先生《法家法治思想的再评判》（以下简称《武文》）①，受益匪浅。文中许多观点和提法，似仍可作进一步商榷。一、关于法家的“法治”问题拙作《法家的“法治”及其法律思想批判》（以下简称《杨文》）提出法家的“法治”不能称作“法治”，是建立在与古希腊罗马社会“法治”的概念立场比较之上，正如《武文》所论述的亚里士多德给“法治”所下的定义，并由此形成的西方传统的“法治”观念。随着近代西学的东渐，这一“法治”观念已逐渐为中国学界所普遍接受。在这一历史背景之下，主要在对我国传统法律文化的反省中，这一观点实…     

平安金汇法治行

“十年育树，百年育人。”“依法治理”需要百年乃至更长的进程。如何加强基层法治建设，引导广大干部群众树立法治理念，弘扬法治精神，倡导法治文明，是当今社会一项十分重要而艰巨的工程。奉贤区金汇镇党委政府按照党的十八大关于建设“法治中国、平安中国”的总体要求，思在先，行在先，在开展“平安城区”建设中，法治先行，今年初推出了“法治基层行，梦圆新金汇”主题实践活动，通过开展宅基、模拟法庭“季季行”、法律讲堂“月月行”、普法宣传“天天行”、法律服务“社区行”、法治活动“村居行”和普法资料“家庭行”“六行”活动，进行全方位、多角度、全天候的立体式法制宣传，成效显著，值得借鉴。     

以党的十八大精神为指导加强法制宣传和法治建设

党的十八大报告强调：“全面推进依法治国”，明确指出“法治是治国理政的基本方式。”并强调要“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”     

通过诉讼推进民治

什么是真正的法治？如何构建一个法治社会？法治的基础或者说法治的本质是什么？我国法学界一直在探讨，但尚未有较为统一、明确的观点。笔者愿在此试陈管见。法治的本质是民治有人说，法治首先是“治官”，而不是“治民”，这是目前较为流行的一种说法，常见诸于大报大刊。毫无疑问，这一说法更加接近了法的本质，符合现代法治的控权、限权理念，已经触及到了法治的核心问题。但是，仍然是不彻底的，它没有真正反映法治的本质。“治官”一词所隐含的主语仍然是“官”，谁来治官呢？仍然是官本身。不容置疑，以官来治官仍然是不彻底的、靠不…     

试论依法行政

一、依法行政与“依法治国”的关系“依法治国，建设社会主义法治国家”的策略，实则是对法治的认同（故在后文中我们将“依法治国”作为法治的同义语）。它不仅具有“治国方略”的工具意义，而且还具有“治国之道”的规范意义。另外，作为法治意义的“依法治国”，它还具...     

延吉市制定出台“法治延吉”创建标准

为扎实推进“法治延吉”创建工作，实现法治城市创建工作标准化、规范化、制度化，市依法治市办公室依据市委、市政府《关于开展创建“法治延吉”活动的决定》、市人大常委会《关于在全市开展创建“法治延吉”活动的决议》和市委办公室、市政府办公室《关于开展创建“法治延吉”活动的实施方案》制定了“法治市、法治机关、法治镇（街）、法治单位、法治学校、法治企业、法治社区、法治乡村”创建（检查评比）标准。并下发给市直机关各部门，各企事业单位，驻延各单位实行。     

依法治国 30年中国划时代方略之选

回顾法治建设的30年，我们从“法制”到“法治”，从“人治”到“法治”，经历了一个曲折渐进的过程，这是多种力量相互交锋、相互融合的结果。只有以史为鉴，总结经验与规律，才能获得法治的进一步发展。     

法治文化及其建设路径探析

党的十七大报告明确指出，要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”，要“树立社会主义法治理念”，“加强公民意识教育”、“法制观念教育”；报告还强调要“推动社会主义文化的大发展和大繁荣”，并对“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”进行了系统全面部署。无论是法治建设，还是社会主义文化的大发展和大繁荣，都要求重视和加强法治文化建设。因此，对法治文化基本理论问题进行进一步思考，解构其实质内涵，对于深入开展普法教育和推进法治建设尤为重要。     

法治中国新蓝图

党的十八大以来，国家法治建设驶上“快车道”。从“全面推进依法治国”到“建设法治中国”，从法治“新十六字方针”到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，执政党力行法治的思路清晰可见。10月20日到23日召开的十八届四中全会“研究全面推进依法治国重大问题”，勾画出未来法治中国的新蓝图。     

和谐社会=民主＋法治＋宪法

转型期的中国社会面临诸多社会问题，为此，中共中央提出了建设“和谐社会”的目标。社会问题的解决，法治的作用尤为重要。“法治”概念由来已久，但在转型时期，面对新的社会矛盾，应该如何解读“法治”？本文作者借助民主和宪法的概念来解读“法治”，为转型期的法治建设提供了有效建议。     

乡村振兴背景下法治乡村建设路径优化探讨

<正>2023年8月，司法部办公厅、农业农村部办公厅联合印发《关于常态化开展“乡村振兴法治同行”活动的通知》（以下简称《通知》）。“乡村振兴法治同行”常态化活动的开展，是自2021年5月以来在全国开展的“乡村振兴法治同行”活动的提质升级，将法治乡村建设推向了新高度。常态化的法治乡村建设更加注重发挥法治的引导规范和治理作用，以“自治、法治、德治”的“三治合一”集合效应和常态化“法治同行”伴生模式，引领乡村治理体系和治理能力现代化扎实推进，赋能乡村振兴建设行稳致远。